推进农村集体产权改革,发展新型集体经济

<正>为探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,保护农民集体资产权益,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性。12月29日,中共中央、国务院下发了《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革作了总     

农村集体经济组织法人股份制探析——以农村集体土地股份化为进路

《民法总则》未规定农村集体经济组织法人的具体形态,而农村集体资产股份化改革、农民对集体的股份权利的政策宣示隐含着股份制。股份制能够落实集体所有制,满足农民对集体权利的具体化要求,且可与家庭联产承包责任制并存,具有制度优势。土地系农村集体核心资产及农民权益的主要载体,股份制法人的实现须经土地股份化,由此农民对土地的权利完备、明确、具体,农村集体经济组织法人组织形态确定,集体土地所有权主体实在化。就具体形式而言,股份合作社与股份有限公司各具特点,因地制宜采用即可。     

改革探索农村集体资产产权 建立集体经济组织产权制度

农村集体资产产权制度改革的核心就是实行村集体资产股份制改革.该文阐述了大安市村集体经济发展现状和推进农村集体经济组织产权制度改革面临问题,并提出了相应建议.     

农村集体土地所有权之法律反思

农村集体土地所有权制度的改革是目前学界关注的热点。我国集体土地所有权存在的问题主要有：主体虚位性、客体不稳定性以及权利内容的不圆满性。在性质上，集体土地所有权的本质是一种特殊的共同共有。改革集体土地所有权可采取以下法律措施：严格限制公权力的介入，赋予农民土地处分权，集体决定土地的使用。     

东莞市与江阴市农村集体资产管理比较研究

农村集体资产管理涉及广大农民的根本利益,也是农村工作的焦点和热点问题。本文运用相关资料,选取东莞市与江苏省江阴市作为比较研究的对象,分析这两个地区的农村集体资产管理的相同点和不同点,找出这两个地区农村集体资产管理模式的优劣,进而发现其存在的问题。针对存在的问题,提出了相关的建议:改革农村集体资产管理体制;完善农村集体资产监管机制;创新农村集体资产管理的发展模式;剥离村级集体的社区财政负担,实行村社两账的独立核算;扶持农村集体资产管理薄弱的村、组等。希望本研究对东莞市、江阴市和国内其他地区农村集体资产管理具有借鉴和参考价值。     

转换企业经营机制必须注意五个问题把好五个关

产权制度改革是企业关系的重大变革,是一项涉及面广,思想性、政策性、业务性很强的工作,能否使产权制度改革顺利健康地进行,是企业改革成败的关健。但在当前转换企业经营机制过程中,有些企业暴露了一些问题,值得引起各级领导注意。-是部分企业资产核定不正确。有的清产核资、界定产权不计算集体的土地、技术专利和商标等,使事实上存在的无形资产、有物无帐资产和藏利资产在核定中流失;有的以清理盘点数作为企业资产,不进行重新作价评估,致使企业不动产的保值升值功能没有得到充分体现。二是部分企业产权界定不合理。主要对实行股份合作制的企业在划分股权时,将相当部分界定为企业股,仍没有明确产权主体,而在政策上,股份合作制企业为股东共有,长期下去,有可能使原本属于集体的资产演变为股东所有,使集体资产流失。     

“小微亏”企业“先售后股”的成功探索

近年来,启东市的乡镇集体企业产权制度改革,成功地进行了"小微亏"企业"先售后股"的探索,确保了集体资产的保值增值。启东市推行的"先售后股"式改制,是总结了股份合作制试点经验基础上探索到的。1993年初,市委、市政府选择一批乡镇企业进行股份合作制试点时,发现集体控股的股份合作制改制,对"小微亏"企业转换经营机制和集体资产保值增值的作用不太显著。究其原因,一是集体资本占80%以上,职工股份额低,风险不大,积极性当然不高;二是职工之间股份基本相等,容易造成新的"大锅饭";三是党政领导任企业董事长,董事会工作难兼顾。针对这种情况,启东市广泛吸取意见,统一认识,对小微亏     

集体林权流转制度的研究

结合集体林业产权制度改革的实践,从法律角度探讨林业产权制度创新的新思路。提出从明晰林业产权入手,在渐进的林权交易市场中,完善其运行机制,从而增加农民资产性收入,使林权结构与产权关系的制度安排日趋规范、合理。     

全国首家农村产权交易中心试点落成对上海的启示

<正>关于建立农村集体产权流转交易市场的调查和思考。十八届三中全会提出"建立农村产权流转交易市场",全国各地纷纷响应,进行农村产权流转交易方面的探索和实践。宁夏回族自治区在土地资源有限的情况下,大胆尝试,深入推进农村集体产权制度改革,在平罗县试点建立农村集体产权流转交易市场,成立首家农村产权交易中心,开展农村土地承包经营权、宅基地使用权和房屋产权的流转、交易、抵押和担保,盘活农村资产资源,保     

论农村集体资产所有者主体

加强农村集体资产管理,这是新形势下农村工作的一项重要任务。如何切实加强农村集体资产的管理,提高集体资产的营运效益,巩固壮大农村集体经济,保护农民和集体经济的合法利益,促进农村经济的健康发展,笔者认为,关键的一点是要确立农村集体资产所有者及其代表的主体地位。现就此谈些粗浅看法。(一)农村集体资产的所有者主体是谁?谁是这种所有者的代表?存在着颇多争议。许多乡镇党政领导都认为,乡镇企业从项目立项、论证到引进资金、项目进度都是乡镇政府一手创办起来的,理应属乡镇政府所有;财政、国资部门的一些同志认为,乡镇企业主要是国家给予优惠政策,减免了大量的税收而滚动发展起来的,因此,乡镇企业的大部分资产应属国有资产;还有一些乡镇企业的同     

永登县集体林权制度改革存在的问题及对策

集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革。集体林权制度改革在保持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权交给农民,使农民不仅具有经营的主体地位,而且享有对林木的所有权、处置权、收益权。通过对甘肃省永登县集体林权制度改革中实际情况和开展林改以来取得的经验和存在的问题,对林改后给农村带来的一系列问题,并如何解决这些问题提出了建议和看法。     

农村集体资产管理现状思考与对策——定西市加强农村集体资产管理促进农村经济发展调研

随着社会主义市场经济的深入发展和城镇化进程的进一步加快,定西市农村集体经济发展迅速,集体经济实力明显增强,对促进农村发展、实现农民富裕、保持社会稳定、加快现代化进程,发挥了十分重要的作用。但在乡村集体经济体制和集体资产管理方式上,仍然存在着一些亟待解决的问题和矛盾,农村集体资产与财务管理日益成为当前农民群众普遍关心的热点、难点问题。为了推进定西市农村集体资产及财务管理的经常化、制度化、规范化,逐步理顺和完善农村集体资产及财务管理体制,切实保障集体经济组织和农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会。     

推进宝塔区农村集体产权制度改革的思考

全面推进农村集体产权制度改革是当前和今后一个时期内全面深化农村改革的重要内容,因村施策,扎实推进,认真搞好我区农村产权制度改革试点工作,为顺利完成全市农村产权制度改革提供试点经验,推进更加民主、文明、法制、公平和谐的新宝塔建设做出贡献。     

农村产权制度改革的新思路——基于人口城镇化进程中资产建设的视角

目前的农村产权制度制约着农村人口城镇化进程中的资产建设，需要进行相关的产权制度创新。一是建立合理的农村产权架构；二是确定合理的土地使用权期限；三是制定合理的土地转让条件和转让对象，并在转让后将农村定向性资产转化为城镇定向性资产。     

村落终结中的利益博弈和秩序重构——广化村集体资产产权制度改革案例研究简

城中村改制是城市化的最后环节。在这村落共同体的最后晚餐中,合理的“分餐制度”是实现摩擦成本最小化的关键。作为市区村集体资产产权制度量化改革的试点村,广化村在改制过程中,各相关主体利益诉求的充分表达、利益矛盾的全面激发、利益关系的最终平衡,展示了城中村改制的复杂性和艰巨性,也留下了村落传统规则和国家法律制度如何协同的难题。     

我国失地农民权益保护法律问题初探

失地农民作为一个新出现的社会困难群体,在其失去土地之后,经济权利、政治权利和其他社会权利都不同程度地受到了侵害,存在权利缺损的现象.究其原因,主要是由于我国目前土地产权制度存在缺陷、土地征用机制不完善、社会保障体系不健全所致.因此,有必要改革现有土地产权制度,完善土地征用法律规范,建立健全农村社会保障体系.     

农村集体资产存在的问题及成因分析

农村集体资产和财务管理,历来是广大农民关注的问题,它涉及农民的根本利益,也是农村工作的焦点和热点。针对存在的各种问题,分析产生的原因,以此推进农村改革的深入和新农村建设的发展。     

当前农村村级财务管理中的问题及对策

农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题。这方面工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益。农村村级财务管理存在的问题，归根结底是如何更好地维护农民合法权益和保护农村生产力的问题。本文在对上述问题进行分析的基础上，提出了解决问题的对策。     

乡镇企业资产评估系列讲座 第一讲 乡镇企业资产评估概述

为了加快现代企业制度建立,各地都在积极探索乡镇企业产权制度改革,并取得了一定的成效。目前,一些地方在产权制度改革试点过程中,不知如何进行资产评估。为了帮助乡镇企业搞好资产评估工作,本刊从本期起开设《乡镇企业资产评估》系列讲座,介绍这方面知识,欢迎读者就有关问题来信咨询。     

浅谈农村财务管理的办法——村财村用镇监管

随着农村经济体制和经济增长方式的转变，农村经济发生了巨大的变化，但同时也暴露出一些问题，如集体资产严重流失，村级组织负债累累．财务与会计管理混乱等问题，严重影响着农村稳定、农业发展和农民增收，因此，迫切需要改革农村财务与会计管理体制。如何从根本上破解这一难题，这已是摆在各级党政领导面前的新课题，是稳定民心、稳定农村、稳定大局的一件大事。因此，我认为目前各地实行“村财村用镇监管”的确是农村财务管理的好办法。