当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议

食品安全问题是关系人民群众生命健康和社会稳定的重大问题,近年来引起各方面的广泛关注.在当前我国《食品安全法》确定的监管制度下,我国食品安全监管仍存在空白领域和薄弱环节,技术、制度和人员经费保障不足以及监管行政体系存在矛盾等问题.需要加强薄弱环节的监管,建立适应食品安全形势的监管技术、制度和人员经费保障体系,完善多部门监管的协调合作机制,逐步向"单一部门管理、品种监管为主、环节监管为辅"的食品安全监管模式过渡.     

食品安全保障有赖于科学技术

中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建研究员：食品安全是基本的民生，随着经济、社会的发展，公众对食品安全保障程度的要求愈来愈高。食品安全保障程度的提高有赖于科学技术的保证。尽管食品安全问题的性质有所不同，但这些问题的解决离不开科学技术的基础性和关键性作用的发挥。随着全社会对食品安全的关注与推动．     

食品安全监管的利益博弈分析

我国食品安全监管是一个监管者、生产者、消费者三方利益博弈的过程,安全事故频发的现状是一个不合理的博弈均衡结果。本文对食品安全监管过程中的三方博弈进行分析,并建立食品安全监管博弈"三力"模型,透视三方利益的分割以及分割时的难易程度,提出通过调节博弈权重、平衡博弈资本的方法来治理不合理均衡,以期达到食品安全监管的合理均衡状态。     

加强食品安全监督管理的思考

做好食品安全监督，建设食品安全放心工程，是关系到人民群众身体健康和生命安全、保障经济发展与社会和谐的大问题。结合笔者多年的工作实践，分析了我国食品安全存在的主要问题及原因，并提出相应的解决对策。     

我国食品安全责任保险制度的建设与完善——以《食品安全法》的实施为背景

我国食品安全问题突出,已经严重影响了社会的和谐稳定与经济的健康发展。以《食品安全法》的实施为契机,食品安全责任保险的重要性越显突出。分析食品安全责任保险的基本理论与我国社会需求的现实条件,提供食品安全责任保险制度建设与运行的保障条件,完善具体制度措施,可以预防食品安全事故的发生及协助事后救济问题的解决。对于健全我国食品安全保障体系以及促进和谐社会的建设也有重要意义。     

论我国食品召回法律制度的完善

根据我国《食品安全法》,食品召回制度作为缺陷产品召回制度的一项具体制度在我国初步建立,该制度有助于我国食品安全制度的完善,有助于保障公共食品安全和消费者的合法权益.但由于仍存在立法和实践上的不足,食品召回制度亟待完善.食品召回制度不仅具有作为缺陷产品召回制度的一般特征,同时也因为食品安全领域的特殊性而具备自身的特性.文章在分析食品召回制度理论、比较发达国家相关制度、结合我国的立法实践后,提出完善我国食品召回制度的建议.     

完善我国食品安全监管体系的思考

食品安全是人类生存和健康的第一屏障,关系国计民生.接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度重视.目前我国的食品安全监管存在一些不足之处,我们应借鉴国外先进经验,在法律规制、监管组织机构等方面进一步完善食品安全监管体系,保障人民的生命和健康安全,以维护社会的稳定秩序.     

长沙高新区: 保障广大师生"舌尖上的安全"

民以食为天,食以安为先,食品的安全与否和我们的生活息息相关,切不可忽视生活中食品安全问题.自长沙启动创建国家食品安全示范城市以来,长沙高新区各级各部门全力落实创建任务,特别是针对校园食品安全,一直以来,长沙高新区扎实推进校园食品安全守护行动,严防严管严控校园食品安全风险,保障广大师生"舌尖上的安全". 长沙高新区教育局党委书记、局长任波强调:学校食品安全工作事关未成年人的健康成长,事关社会的和谐稳定.这项工作怎么重视都不过分,怎么严格都不过分.     

食品安全问题的博弈论分析

“十二五“规划中强调注重民生问题。其中食品安全问题是民生问题不可忽视的重要方面之一。食品安全问题存在的主要原因是信息不对称。本文通过构建食品安全博弈模型，分析食品安全问题产生的主要原因并提出相应的对策．以促进我国食品行业的健康发展。     

媒体责任在食品安全供给中的道德思考

在关系个体生存和发展并进而关系到社会稳定和国家长治久安的公共事件——食品安全的探究中,责任更是安全食品供应的伦理诉求。整体性责任框架为人们审读食品安全问题,开启了新的角度。在食品企业责任、政府责任和消费者责任之外,媒体也因为它的价值追求和功能而在食品安全论域中具有至关重要的责任。     

美国在保护公民安全中的政府职能及启示——以公共卫生为例

保护公共卫生安全是政府核心职能的一部分,也是与个人密切相关的系统社会工程。美国是世界上保护公共卫生安全最好的国家之一,美国政府的措施包括推动信息自由和公开、保护个人免受其他人或团体造成的伤害、采取社会行动等。本文主要讨论美国政府在保护公共卫生安全中的角色以及对我国政府的启示。     

从地沟油现象谈中国食品安全监管

食品安全关乎公众的健康和福祉,确保食品安全对于提高整体国民身体素质,促进社会长期稳定、和谐与发展有着重要的意义。近年来以地沟油为代表的食品安全问题在中国越来越突出。食品安全问题是市场运行失灵的表现,同时也是政府在监管中失灵的体现。政府应该在监管意识、监管模式、监管体制、监管能力等方面采取相应的对策,以确保食品的安全和可靠。     

基于物联网的食品安全社会共治体系数据架构设计

近年来,随着食品产业规模逐步扩大,食品供应链中存在的安全风险给监管工作带来了新挑战,为了实现多元主体共同参与食品安全监管,形成食品安全社会共治模式,探索研究食品安全社会共治体系,就食品生产、加工、流通、销售、监管等环节产生的数据进行深入分析,提出了基于物联网的食品安全社会共治体系数据架构。该架构提供了各社会共治主体相关数据的采集与整合功能,包括政府监管部门、企业、社会公众、第三方机构、新闻媒体等。通过建立统一的标准接口、数据调用模式和编码方式,将数据存储地址、编码规则进行目录化管理,根据目录中的地址采用监管信息和追溯信息采集接口实现数据汇集与协同。并以商品唯一标识编码(即商品追溯码)作为主要检索依据,进行数据目录调取与信息关联,最终实现多环节、跨部门、跨层级的食品安全数据共享及全链条的信息追溯。同时,采用区块链技术提高数据的安全性,防止关键信息被篡改。基于物联网的食品安全社会共治体系数据架构旨在有效助力食品安全生产、检验检测、风险管控、舆情监测,提升食品安全智慧监管效能。     

食品安全监管法律体系构造研究 --基于国家食品安全监管政策的思考

台湾地区"塑化剂门"这一重大事件再次引起人们对食品安全的关注.痛定思痛,法律制度体系的完善和协调是约束市场经营主体、根治食品安全顽疾的根本手段,包括行政监管法制的完善、民事赔偿法制的完善、司法制度的完善等.同时,要让市场主体真正承担起社会责任.而协调各个法律部门之间的关系,实现各部法律之间的功能能够统一互补、相得益彰,也是通过法制手段解决食品安全问题的关键.     

我国食品安全监管研究进展分析

我国食品安全监管的研究经历了逐步演进的过程。在借鉴发达国家经验时需比较与其所处阶段特征的差异性,并考虑历史文化传统和政治体制的特殊性。就监管本身而言,包括监管的立法和执法、存在的问题、实际状况、效果等。进一步论证了多部门监管优于单部门监管,难点在于协调;面对暴发大面积食品安全问题,有必要深入对整个食品行业的研究。将第三方力量(媒体、消费者等)纳入博弈框架,分析了复杂的食品供应链各个部分都可能发生安全问题,因此,食品安全监管的社会共治成了研究的新趋势。     

HACCP体系在食堂凉拌蔬菜加工中应用的分析

HACCP是代替传统管理方法的食品卫生安全预防系统。与一般传统的监督方法相比较,它具有较高的经济效益和社会效益,是一种简便、合理而专业性又很强的先进的食品安全质量控制体系。设计这种体系是为了保证食品生产系统中任何可能出现危害或有危害危险的地方得到控制,以防止危害公众健康的问题发生。     

论我国食品安全规制模式的整合与创新:基于经济法与行政法的双重视角

基于食品安全规制的公共性、公益性与社会性的特性,以公共利益作为经济法与行政法理念与本质的双重契合点,形成了食品安全经济性规制与行政性规制的理论支点和逻辑起点.以经济性规制模式和行政性规制模式的规范分析为基础,整合创新了我国食品安全规制模式的动力机制,建构了我国食品规制模式的保障力机制、原动力机制与和谐力机制.     

考虑事故发生率的燃气安全监管演化博弈模型与仿真分析

燃气安全关乎公众健康、公共安全和社会稳定, 加强燃气安全监管不仅涉及安全生产, 也是维系社会安全的重要环节. 本工作考虑了燃气事故发生的概率, 建立了燃气企业与政府监管部门的演化博弈模型. 基于演化博弈理论研究了两博弈主体策略选择的演化过程, 并对比分析了燃气企业与政府监管部门行为策略的演化稳定均衡, 基于数值仿真对模型进行了有效分析. 结果表明: ①燃气企业与监管部门的演化稳定策略与燃气事故发生概率有关联, 当燃气事故发生的概率大于安全投入到位收益和安全投入不足赔偿之和比值时, 燃气企业将会采取安全投入不足策略; ②在政府奖惩机制下, 提高政府的惩罚和奖励力度, 均会促使燃气企业采取安全投入到位行为, 但增大惩罚力度比奖励对燃气企业安全投入到位行为影响更显著, 同时对惩罚和奖励力度的增大会抑制政府严格监管行为; ③上级政府对地方政府监管部门监管失责的处罚力度大于政府部门监管成本时, 会促使地方政府监管部门最终选择严格监管; ④随着上级政府的处罚力度的增大, 对地方政府监管部门行为策略选择影响显著, 而对燃气企业行为策略选择影响并不显著. 此研究结论为政府部门有效监管燃气安全生产提供了重要决策支持.     

论新媒体时代的食品安全舆论现状与对策

在新媒体日益发达,信息传媒极大丰富的背景下,食品安全舆论的传播也出现了新的形势,为了更好地降低食品安全问题舆论传播带来的风险,文章以社会调查统计的方法对相关新闻事件传播途径与特征进行了分析,提出了政府加强信息公开、完善新媒体与传统媒体的融合、加强食品安全信息披露的评估系统建设等对策.     

食品安全监察行为的进化博弈分析

运用进化博弈理论建立了食品监察部门与食品生产企业之间的非对称博弈模型,并且对建立的复制动态方程的局部稳定性进行了分析,得到了食品监察部门与食品生产企业决策行为的演化条件,在此基础上提出了关于食品安全的相关建议.