强化排污许可证管理 优化环保许可机制

作为我国现有环境管理制度其中的一项,排污许可制度是全面实行排污须许可、无证排污违法的一项制度。强化排污许可证的管理,利于进一步优化环保许可机制,促使环境保护执法部门依法行政。     

建设项目环境影响评价与排污许可制度衔接问题探析

在以环境影响评价为核心的固定源环境管理制度转变为以排污许可制度为核心的过程中,环境影响评价与排污许可在制度体系、环境管理措施执行等方面的衔接成为关注的焦点。该文基于文献资料和逻辑分析等方法,探讨企业执行落实两项制度时存在的项目基本信息差异、污染物源强与排放总量核算不同、环境管理与监测要求不一致等问题,提出规范填报项目基本信息,有机统一污染物排放总量计算方式,拓展排污许可内容等建议,为两种制度的有效衔接提供参考。     

实施排污许可制度有效控制污染物排放

排污许可证制度是指从事有害或可能有害环境的活动之前,必须向有关管理机关提出申请,经审查批准,发给许可证后,方可进行该活动的一整套管理措施.排污许可证制度是我国环境管理制度中的一项重要制度,是有效控制污染物排放,促进排污单位开展污染治理的重要措施和手段.     

排污许可证制度存在的问题及对策

排污许可证制度是一项有效的环保制度,在国外已广泛实施.通过对我国排污许可证制度在法律依据、执行实施、监督管理、公众参与上存在的一些问题进行分析,旨在提出相应的完善措施.     

产业园区规划环评与排污许可的衔接关系研究

梳理分析了建设项目环境影响评价与排污许可的衔接关系研究成果.结合环评与排污许可"放管服"要求,基于产业园区规划环评特征,全面分析了规划环评与排污许可衔接的必要性和可行性.根据园区规划环评与排污许可内容,结合各地环评与排污许可改革事项,提出了园区规划环评与排污许可之间的5个衔接链条和衔接内容,并提出做实规划和规划环评、推进园区环境自行监测、试点探索衔接实践工作、加强衔接内容落实情况监管4个方面的建议.通过建立规划环评与排污许可之间的衔接关系,巩固排污许可在固定污染源监管中的核心地位,推进排污许可与区域环境质量挂钩.     

环境政策创新:论在中国开征环境税收

在中国经济转型以及经济全球化的社会经济背景下,分析了在中国实施环境税收制度的必要性与可能性。从制度分析的角度剖析了环境税收制度相比于命令－控制型政策、排污收费制度和排污许可证制度的优化,从而从理论与实践两方面探讨了在中国进行环境政策创新,开征环境税收的重要意义,认为在短期内,排污权交易政策的制度条件尚不成熟,环境政策体系应该采取税费并存逐步过渡到以环境税收为主的方式。     

上海自由贸易试验区“一业一证”网上申报平台应用分析

落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革优化营商环境的决策部署,以最大程度便民利企为主线,以深入推进"一网通办"改革为抓手,在浦东新区范围推广实施"一业一证"改革,探索建立行业综合许可制度和行业综合监管制度,将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证,推动审批管理服务从"以政府部门供给为中心"向"以市场主体需求为中心"转变,大幅降低行业准入成本,打造国际一流营商环境。     

排污权交易在环境保护中的应用问题探讨

排污权交易是一种自觉运用产权理论达到资源优化配置的市场性环境保护手段,排污权交易有很多优点,但是在实际应用中也面临一些问题。国内外的排污权交易的实践证明,排污许可证制度及排污权交易是当前最有效的环境管理制度之一。     

太湖流域排污许可权交易政策经济学分析

针对太湖流域环境污染情况,运用有关经济学理论,探讨造成环境污染的经济原因。分析了采取积极的、奖励型环境政策,特别是排污许可权交易政策,控制太湖流域环境污染的有效性。提出排污权的初始配置、建立交易平台、设立协调机构和逐步削减许可证数量等政策建议。     

太湖流域工业点源排污许可管理技术集成与应用研究

梳理了国内外排污许可制度的发展历程,分析总结了国家水体污染控制与治理科技重大专项(简称"水专项")实施初期太湖流域排污许可管理体系存在的问题和科技需求.根据对"十一五"、"十二五"水专项太湖技术成果的梳理总结,从控制单元划分、控制单元污染负荷核定、控制单元水环境容量核算、重点行业水污染控制与治理技术评估、排污许可量分配...     

许可证贸易中的技术保证

许可证贸易是许可方将其专利、专有技术等许可给被许可方使用,以制造和销售产品的商业性转让。在许可证贸易中,许可方必须保证将技术完整地提供给被许可方,只有这样才能使被许可方有效地实施这项技术,实现许可证贸易的目的。对贸易双方而言,这都是一个复杂的问题。本文拟就有关技术保证的问题作一些粗浅的探讨。 一、技术贸易双方对技术保证的要求 (一)被许可方的要求 被许可方为了取得许可标的,不仅要支付大笔许可使用费,而且在实施许可技术时往往还要追加投资。如果许可贸易中,被许可方不能取得预定的效果,必然会遭受很大的损失。因此,被许可方     

一种解决污染源基础信息数据关联的方案

随着全国范围内排污许可证按行业有序发放,以排污许可证证载数据为基础,充分考虑污染源信息的各种可能性,结合已有的排污单位编码规则,提出了一种覆盖所有污染源的编码规则。为保证各类业务系统中污染源编码的唯一性,解决各类系统中同一个污染源的编码不统一问题,提出了由一套污染源编码服务系统统一生成污染源编码、各业务系统直接调用编码的解决方案。     

城市污水治理工程支持系统的建立

从进一步加强法律法规的建设与完善、增强全民的环境意识和参与能力、结合当地实际分步实施、大力开展清洁生产、建立起合理有效的排污许可证制度、加强污水处理新技术的开发研究等多个角度对城市污水治理工程支持系统的建立问题进行了阐述。     

常州市实施排污许可证制度的思考及对策建议

本文对常州市历年来实施排污许可证制度的情况进行了回顾及思考,并对存在的问题提出了对策建议。     

经济技术开发区环保规划实施的保障措施——以山西转型综改示范区为例

在介绍山西省转型综改示范区组成、定位、职能、布局的基础上,提出了加强组织领导、优化环境保护科技队伍、建立多元化环境科技投入机制、改革环境治理体系、实施排污许可证制度、完善奖惩机制、实行政府环境信息公开、健全公众参与机制等环保规划实施的保障措施,以提高经济技术开发区的环境管理能力水平。     

环境影响评价制度和排污许可制深度衔接研究

环境影响评价制度与排污许可制的深度衔接对于固定污染源的全过程管理具有重要意义,通过分析两种制度在分类管理、技术方法、监管内容和要求等方面存在的主要差异,提出具体的衔接路径,包括以污染物排放情况及所在环境状况等来确定评价等级和管理类别,污染源源强和总量核算方面的统一,在项目产排污环节、污染防治措施、环境监测计划等部分进行衔接。     

对排污申报登记制度实施过程中相关问题的探讨

排污申报登记制度是环境管理中的一项基础性工作,本文通过对排污申报登记制度在实施过程中存在的问题进行简析并提出相关建议,希望对我国排污申报登记制度的发展有所助益。     

宜昌市环境执法建设对策研究

宜昌市生态环境的建设及其保护，已成为推进、决定经济和社会发展的核心要素。为了解宜昌市环境执法状况，笔者进行了调查研究，对宜昌市环境执法状况作出了总体评价。针对存在的问题，为完善宜昌市环境执法，应理顺管理体制，加强应急监测能力建设，加快建设重点污染源监控系统，赋予环保部门罚没权，规范排污许可证发放，强化部门联合执法。     

浅析制浆造纸行业排污许可申报常见问题及处理方法

结合福建沿海某工程实例,从排污许可管理类别判定、基本信息申报、许可内容、自行监测要求方面,研究分析造纸企业开展排污许可申请应当关注的要点,为该行业的排污许可申报提供参考。     

印染集中区节水减排管理机制研究

印染集中区以染整厂和水洗厂为关键企业,由于这类企业采用以水为媒介的湿法加工工艺,因此在其生产过程中,存在新鲜水使用量大、水回用率低、排水量大,且废水治理难度大的问题.从动力机制,运行机制、约束机制3个方面建立印染集中区的节水减排管理机制:动力机制指的是在集中区内建设有效的信息交流体系,针对企业及企业内部员工建立激励奖罚制度;运行机制作为主体机制,针对企业生产过程产生的环境问题,建立ISO14000环境管理体系和实施清洁生产;约束机制主要结合集中区的资源环境特征,建立项目准入制度和标准,对运行企业执行排污许可证制度,以及废水达标排放的控制约束.