再论农地制度创新与农地资源的可持续利用

近二十年来中国经历了三次大的社会转型，进入了最佳发展时期．但随着“三化”进程的深入，农业发展不稳定、农业生产要素结构性扭曲、农地利用及其制度缺陷等问题日显严峻．制度是促进经济发展的根本性变量，农地制度创新在农地可持续利用中起决定性作用．要解决“三农”问题必须解决其根源问题——现有农地制度与农地可持续利用的结构性矛盾．为此，要创新农地产权制度，确保产权主体在．配置农地资源上的核心作用；完善农地流转制度，提高农地规模经营水平；建立农地保障替代机制，强化农地的生态、生产功能．     

WTO背景下的中国农地流转制度建设

WTO相关规则及中国政府的承诺对农地流转制度创新提出了流转主体的经济性和平等性、流转客体的完整性和明确性、流转过程的规范性、流转管理的统一性、透明性和服务性及流转行为的市场性要求。中国农地流转制度建设的重点是建立：农地流转宏观决策机制；农地使用权流转制度；农地市场准入制度；农地资源价值补偿制度；农地流转的统一管理制度；农地流转预警机制。     

明晰农地产权界定 推动使用权流转——中国农地产权制度改 …

本文从产权理论的角度分析了中国农地制度存在的弊端，研究了现实的制度创新实践，在对这些实践进行绩效评价的基础上提出了政策建议：一是进一步明晰农地使用权的产权界定，建立以村为基础、乡统筹的农地产权制度，强化和稳定农户的土地承包关系。二是健全农地使用权市场和必要的土地流转中介组织，建立有效的土地流转机制。     

中国农地金融制度体系的基础制度构建

根据我国目前农地金融制度体系存在的有关制度缺陷，提出了建立农地金融制度的基础制度：(1)改革农地经营方式，明确农村土地所有权，稳定土地承包权，促进农地使用权合理流转，健全土地产权法规；（2）采用避免风险、控制损失与转嫁风险等措施，防范农地金融风险；(3)建立科学的农地评估体系，提高评估从业人员素质，正确处理政府、评估师协会、评估机构和评估师的关系，促进评估机构开展公平竞争，允许国外土地评估机构进入中国评估市场。     

区域土地用途管制的不同方式

在分别介绍及比较分析区域土地用途管制3种主要方式(直接管制、税费制度、产权安排)实施效果的基础上，认为将不同的管制方式结合起来实施将起到更为有效的土地用途管制效果．同时，随着中国市场经济体制的不断完善，以及政府职能的不断转变，税费制度、产权安排等管制方式将发挥着越来越重要的作用．最后提出了中国土地用途管制制度改革的建议，具体是：(1)通过制定区域土地用途管制的等级差异，构建区域土地用途管制规则，建立区域土地用途转换的预评价制度，完善“占一补一”制度，建立农业用地休耕制度，进一步增强直接管制决策的科学性；(2)重塑推进区域土地用途管制的产权制度，主要是：根据区域土地用途管制的目的和规则，分别确定不同土地用途类型区土地的权能结构，实现农地产权尤其是承包经营权的物权化，实施土地产权时效条款，设立可转移的发展权和许可证制度；(3)完善区域土地用途管制制度运行的经济约束机制，即将土地占用的外部性成本纳入地价体系，科学实施土地税收制度，建立健全区域农业用地市场流转机制，建立土地交易监视区制度以及加强区域土地用途管制实施的成本—效益分析；(4)建立公众参与制度，增强区域土地用途管制制度实施的有效性．     

基于燃烧理论的农地非农化研究

运用燃烧理论解析农地非农流转现象发生机制．认为这是农地比较效益低下、土地管理制度的不完善及城镇化战略的实施三因素共同作用的结果．并从国家生态安全、粮食安全、失地农民安置三方面分析其危害性．提出解决问题的策略：①全面认识农地价值，提高农地效益；②落实土地用途管制制度；③完善产权制度；④修正土地价格；⑤妥善安置失地农民等。     

新形势下国有煤炭企业开展清仓查库活动的探索

清仓查库工作是适应市场经济，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的根本要求。而要做到产权清晰，首先就要进行清仓查库，摸清“家底”。家底不清，就无法明确企业责权，更谈不上科学管理。因此，清仓查库是企业转换经营机制、建立现代企业制度的必要条件。开展清仓查库工作，有利于正确划分企业经营性资产和非经营性资产，确定资产的范围。只有通过清仓查库，才能全面核实企业经营性资产和非经营性资产占用情况．为下一步分立分离、分帐核算和委托代管工作创造条件，逐步削弱企业办社会的职能，甩掉历史沉重包袱。提高企业市场竞争能力。     

集体非农建设用地流转模式探讨

在城市化过程中，集体非农建设用地流转模式可归纳为三种最基本模式：统征统管模式，整体性国有化模式和产权二元化模式，通过对我国现有集体非农建设用地的流转模式进行对比研究，文章指出进行制度创新是集体非农建设用地流转的前提，建立清晰的产权是集体非农建设用地流转的基础，建立合理的土地收益分配制度是集体非农建设用地流转的关键，建立合理的土地流转机制是集体非农建设用地流转的保证，应该采取综合措施促进与规范集体非农建设用地的流转。     

计划配置方式的重新思考

计划配置是资源配置的一种手段，它不是市场配置的替代形式，而是对市场配置后的再调节，现实中，计划配置存在两种不同的方式：实物配置方式和价值配置方式。实物配置的不足表现它在企图取代经济结构中的基础性的市场配置，却又不具备市场配置的竞争价格功能，从而影响了经济的合理发展；价值配置则是以市场配置为基础，它本身的发育就来自于市场的发展，因而它能在市场的基础上有效地发挥它特有的调节功能，促进经济的合理发展。     

国有企业产权制度变迁的阶段性分析

本文认为，企业改革的指导思想是充分体现社会主义的劳动产权，其战略步骤：首先将商品经济发展的历史“浓缩”成改革的第一步，即充分体现物化劳动的产权要求，然后在此基础上进行社会主义制度的创新，即充分体现活劳动的产权要求，改革完成后，活劳动与物化劳动的产权要求将处于动态均衡之中。企业改革的历史也是所有权能分离的历史，这一历史大体分为五个阶段：经营收益权、资产管理权、资产经营权、资本经营权与劳动产权的分离与确立。参３。     

论社会保障的几个基本理论问题

社会保障的责任主体由国家和社会承担，以满足社会成员基本生存和生活需要为出发点和归宿，其制度健全程度和覆盖面的大小与生产力发展水平成正比关系。完整的社会保障制度具有广泛性、强制性、立法性和受益约束性的特征。社会保障的功能：（１）分配功能，直接筹集和使用社会保障基金；（２）社会稳定功能，成为社会生活中的“安全网”和“减震器”；（３）经济调节功能，对经济运行中的总量、结构和利益关系等方面产生着重要的影响。     

论社会保障的几个基本理论问题

社会保障的责任主体由国家和社会承担，以满足社会成员基本生存和生活需要为出发点和归宿，其制度健全程度和覆盖面的大小与生产力发展水平成正比关系。完整的社会保障制度具有广泛性、强制性、立法性和受益约束性的特征。社会保障的功能：１）分配功能，直接筹集和使用社会保障基金；２）社会稳定功能，成为社会生活中的“安全网”和“减震器”；３）经济调节功能，对经济运行中的总量、结构和利益关系等方面产生着重要的影响。     

再论农地产权约束与农地资源合理配置

明晰产权关系是农地资源优化配置的根本前提。农地产权对农地资源优化配置的内在约束性体现于七个方面，即产权的明晰性、产权的排他性、产权的安全稳定性、产权的可转让性、权能和利益的对称性、产权安排的针对性、产权行使的限制性等。而我国农地产权的缺陷是显而易见的，集体土地所有权边界不清、权利主体不清、集体成员之间的权益关系不清、权能不完全等构成我国农地资源市场化配置的障碍性因素。为此，调整农地产权关系，选择合适的农地产权结构，走多元化的农地配置利用之道是我国农地资源优化配置关键所在。     

农地承包权流转的原则与限制

农地承包权流转必须在一定的原则指导下才能实现规范、有序；同时农地承包权流转与社会公共利益紧密相关，因而必须受到某种程度的限制。农地承包权流转应当遵循“效率优先、兼顾公平”和“平等、自愿、有偿”的原则，应当受到诸如农地拥有数量、农地利用人资格等多方面的限制，同时也从理论、实践等角度对这些原则和限制的合理性及必要性进行了分析。     

农村土地流转的影响因素分析

影响农村土地流转的四个因素有：地区经济发展水平、国家土地政策的稳定性、土地交易成本的高低和农民社会保障制度的完善程度。这四个因素直接关系到农村土地流转问题的解决与否，对于促进农村发展具有重要的理论和实践意义。     

国内外矿业权流转制度综述

矿业权流转是矿业权市场管理的主要职责之一,为了实现资源的资产化管理,充分发挥市场优化配置资源的作用,促进矿业经济的可持续发展,有必要通过对各国矿业权流转制度进行综合考虑,以期对改善我国矿业权流转制度起到借鉴作用。     

会计管理体制改革后的会计档案管理

会计委派制是由政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务管理的一种制度。实行会计委派制度是我国会计管理工作中的新生事物，是对传统会计管理体制的重大改革。行政事业单位会计委派制有两种形式，一种叫“会计委派直接管理”，另一种叫“财务集中制”。本文对会计委派制下会计档案管理的现状进行了论述。     

中国生态产权市场低效的制度经济学分析

一国的生态环境保护绩效主要决定于其生态产权市场的配置效率 ,这种效率来自“公”权市场与“私”权市场的有机组合。我国的生态产权市场主要包括自然资源产权市场和排污权市场 ,其主要特征都是以“公”权市场运转为主体 ,而“私”权市场没有真正发育。这种市场结构和制度安排绩效如何?其相对应的制度原因是什么?本文对此试作制度经济学分析。一、我国生态产权市场绩效评价横向和纵向的数据比较表明 ,我国生态产权市场配置的效率是低下的。我国是人均资源相对贫乏的国家 ,但又是生态环境破坏严重的国家。近几年我国的《环境状况公报》均把我…     

对当前我国农地制度改革的几点思考——基于马克思地租理论

以马克思绝对地租和级差地租理论为基础,考察了社会主义市场经济下我国地租存在的原因,揭示了当前我国家庭联产承包责任制下,农地制度存在的土地产权界定模糊、农民投资积极性低、农地流转不畅、地租分配不合理等问题,并有针对性地提出完善我国农地产权制度、承包制度、流转制度、征用制度的几点建议。     

集体非农建设用地流转模式的比较与对策

在城市化过程中，集体非农建设用地流转模式可归纳为3种最基本模式：统征统管模式，整体国有化模式和产权二元化模式。通过对我国现有集体非农建设用地的流转模式进行对比研究，文章指出进行制度创新是集体非农建设用地流转的前提，建立清晰的产权制度是集体非农建设用地流转的基础，建立合理的土地收益分配制度是集体非农建设用地流转的关键，建立合理的土地流转机制是集体非农建设用地流转的保证。应该采取综合措施促进与规范集体非农建设用地的流转。