浅谈土地利用规划与用途管制

新<土地管理法>第四条规定"国家实行土地用途管制制度.国家编制土地总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地……"这是土地管理方式的重大改革,也是管地方式、用地方式的一项重大变革.现就土地利用规划与用途管制的关系作如下阐述:     

重庆土地用途管制研究

随着经济建设步伐的加快，各类用地矛盾日前突出，建立行之有效的土 地用途管制制度，是保障社会经济可持续发展的必由之路，对重庆土地用途管制存在的问题进行了分析，从法制建设，农用地管制，建设用地管制等角度提出了改进的建议。     

关于推行土地用途管制的探讨

概述推行土地用途管制的必要性和实现管制的三个转变。     

寿光市设施农用地管理的创新设计分析

目前中国设施农用地利用现状存在农民法律意识淡薄、制度不完善以及变相违法用地等问题，同时设施农业的发展使得设施农业用地量快速增加，也给耕地保护和设施农业的持续发展带来了挑战．因此，为适应现代农业发展需求，必须加强和完善设施农用地管理，坚持农地农用．笔者采用空间分析法和问卷调查等方法，在寿光市实证分析的基础上，总结中国设施农用地管理的现状和存在的问题，并提出相应的对策与建议．     

土地利用分类及其用途管制研究

在全面分析研究土地利用分类的基础上,阐明了当前土地利用分类的优劣,提出了符合多用途需要,利于胜任管制的多层次统一标准的系统分类设想。     

区域土地用途管制的不同方式

在分别介绍及比较分析区域土地用途管制3种主要方式(直接管制、税费制度、产权安排)实施效果的基础上，认为将不同的管制方式结合起来实施将起到更为有效的土地用途管制效果．同时，随着中国市场经济体制的不断完善，以及政府职能的不断转变，税费制度、产权安排等管制方式将发挥着越来越重要的作用．最后提出了中国土地用途管制制度改革的建议，具体是：(1)通过制定区域土地用途管制的等级差异，构建区域土地用途管制规则，建立区域土地用途转换的预评价制度，完善“占一补一”制度，建立农业用地休耕制度，进一步增强直接管制决策的科学性；(2)重塑推进区域土地用途管制的产权制度，主要是：根据区域土地用途管制的目的和规则，分别确定不同土地用途类型区土地的权能结构，实现农地产权尤其是承包经营权的物权化，实施土地产权时效条款，设立可转移的发展权和许可证制度；(3)完善区域土地用途管制制度运行的经济约束机制，即将土地占用的外部性成本纳入地价体系，科学实施土地税收制度，建立健全区域农业用地市场流转机制，建立土地交易监视区制度以及加强区域土地用途管制实施的成本—效益分析；(4)建立公众参与制度，增强区域土地用途管制制度实施的有效性．     

土地用途管制及其绩效评价思路浅析

土地用途管制制度作为解决土地市场配置市场失灵的一项重要的土地利用法律制度在我国的土地管理体系中占有极其重要的地位.本文从经济学角度对土地利用的外部性以及土地用途管制的损益进行分析,认为土地用途管制理论上能有效地消除土地利用负外部性并是社会总福利最大化.另外,文章也对土地用途管制制度绩效评价的思路进行了探讨.     

重庆市小城镇建设用地用途管制研究

文章分析了小城镇建设用地用途管制的必要性，揭示了小城镇建设用地用途管制中存在的突出矛盾，并由此而来提出了小城镇建设用地用途管制的原则、对策建议及措施。     

崇阳县耕地利用变化的时空分析及对策研究

对崇阳县耕地内部结构、耕地资源数量变化及趋势、耕地利用程度、耕地资源增减变化流向、耕地空间相对变化和耕地变化的特点等进行了分析,指出了崇阳县耕地保护存在的问题：（1）耕地面积和基本农田面积有所下降;（2）建设用地占用耕地指标突破限制;（3）耕地质量保护重视不够;（4）违法用地处理难度大。最后,从法律、行政、经济、技术等方面提出了解决这些问题的对策。     

农地制度改革的理性思考

 土地是我国的一种十分宝贵的稀缺资源 ,是农民生存之源、衣食之本。“三农”问题的核心就是土地问题。改革开放前后的实践证明 ,合理有效的土地制度能够激发农民的积极性、促进农村经济增长 ;而低效不合理的土地制度会阻碍农村经济增长 ,严重时甚至会危及社会和国家的安全。因此 ,探讨农地制度改革具有重要的现实意义。一、农地制度的作用与理论模式土地作为经济问题走进经济学家的视野 ,其原因在于它具有一切经济物品的共性———稀缺性。土地资源的稀缺性引起人们合理利用土地资源的要求 ,土地制度随之相伴而生。农地制度是指人们在一定条件下 ,因农村土地的所有权、使用权等权益而发生的所有关系的总和［１］。     

农地制度改革的理性思考

土地是我国的一种十分宝贵的稀缺资源，是农民生存之源，衣食之体，“三农”问题的核心廉洁是土地问题，改革开放前后的实践证明，合理有效的土地制度能够激发农民的积极性、促进农村经济增长；而低效不合理的土地制度会阻碍农村经济增长，严重时甚至会危及社会和国家的安全，因此，探讨农地制度改革具有重要的现实意义。     

试论贵池市农业自然资源及其合理利用

本文系统地分析了贵池市农业自然资源的基本特点,并根据这一特点,针对农业自然资源利用中存在的问题,提出了合理利用贵池市农业自然资源的具体措施。     

农田防渍设计标准的研究

分析了国内外目前地下排水设计标准，总结了五四农场新围垦区两年田间试验的经验。综合土－植－气系统的内在联系，提出以雨后三天根系密集层内的土壤孔隙中的水气比例达到４：１为地下排水设计标准，此标准可作为排水管理的依据。     

昆虫病原线虫及其在害虫防治中的应用

介绍了昆虫病原线虫的分类、生物生态学特性及在害虫防治中的研究进展,展望了昆虫病原线虫的发展前景。     

菊芋的酶降解及其综合利用

菊芋富含菊粉,菊粉经菊粉酶一步酶解,可生产高果糖浆．报道了菊芋发酵生产菊粉酶、高果糖浆、酒精等研究结果,国内外研究进展以及酶解产物的综合利用．经诱变选育出的高产突变株ＡＬ１５４ 菊粉酶的活力达１４６ ．３ μ／ｍＬ,比出发株提高近３ 倍,菊粉酶酶解菊芋提取液的最适工艺条件为：ｐＨ５ ．０ ,６０ ℃,底物总糖浓度１０％ ～２０ ％ ,酶用量３ ．０ μ／ｇ菊糖,酶解时间１０ ｈ ,底物降解率达９７ ．２ ％ ,酶解产物中果糖占总糖的８６ ．１ ％ ．     

中频电源并联逆变控制规律的研究

将积分规律引进逆变桥控制，改善并联型中频电源的起动和负载适应能力，给出了积分算法与常用定时调频法的仿真结果和新算法的单片微机实现。     

裸地条件下农田潜水蒸发规律及其计算

文章阐述了裸地条件下农田潜水蒸发规律、相关因素及其计算方法.     

网络环境下图书馆印刷型期刊合理配置及利用的研究

分析了江西理工大学图书馆印刷型期刊配置的现状与存在的问题,给出了在网络环境下印刷型期刊合理配置的方案,并提出合理利用印刷型期刊的措施。