科技项目管理“赛马制”的实践与发展

为解决应急性、关键性攻关问题,中共中央、国务院提出改革科技项目组织方式,实行“赛马制”,目前“赛马制”已经在“新冠疫情”攻关中取得了一些标志性成果。文章对“赛马制”内涵进行了分析,在梳理科技部、国务院联防联控机制科研攻关组、浙江省、深圳市和福建省实践经验的基础上,总结了“赛马制”成功实施的核心要点及存在问题;围绕国内如何进一步落地实施“赛马制”,提出了在“揭榜挂帅”项目中试点“赛马制”、引入多元主体建立市场化经费支持机制、采用竞争性评审等方式优化遴选机制、建立因时因需项目团队动态调整机制等建议。研究成果将为“十四五”时期“赛马制”在我国的顺利实施提供重要参考。     

新时代湖北省“揭榜挂帅”制度实践及改革建议

作为一种新型的科研组织模式,“揭榜挂帅”在解决技术与市场“两张皮”、破解产业“卡脖子”技术难题等方面发挥了重要作用。文章在剖析湖北省实施“揭榜挂帅”制度背景的基础上,从政府搭台、企业唱戏、市场运作和科技赋能4个层面,总结了新时代湖北省科技项目“揭榜挂帅”的经验举措,并结合发榜、揭榜和评榜3个阶段存在的现实挑战,从加强项目统筹布局和分类管理、提升创新主体参与揭榜积极性、健全项目实施全流程配套机制等方面,提出了深化湖北省“揭榜挂帅”制度改革的建议。     

江苏省重大科研计划项目“赛马制”管理路径探索

研究对科研计划项目“赛马制”的内涵及优势进行分析，在梳理国家层面以及上海、北京、深圳等地区实践经验的基础上，结合发达国家“赛马制”具体做法，针对江苏目前重大科研计划项目组织管理现状，提出在关键性科技攻关任务中落实“赛马制”、多形式开展“赛马式”攻关、创新“里程碑”式管理、建立提前完成任务奖励机制等建议，进一步充分发挥“赛马制”的机制优势。     

感动，振奋，并憧憬着——上海市科委副主任寿子琪在“产学研联盟专曩研讨会”上的讲话

2005年上海市科委设立“产学研技术创新”专项计划，通过公开招标，确立了一批重点支持的“产学研”项目，这些项目涵盖了制造业、生物医药、现代信息、流程工业等多个行业，承担项目的企业既有民营企业，也有国有企业。旨在通过攻关解决企业核心和关键技术的同时，探索不同行业、不同所有制企业产学研合作的路径、模式和机制；最终不仅能够完成各个项目的技术性总结，同时也能提供一份在产学研合作模式、制度等方面的探索报告。     

创新技术交易模式促进科技成果转化

2011年8月11日,全国政协副主席、国家科技部部长万钢到中国技术交易所考察调研并座谈。万钢强调,技术交易机构建设要在评价机制、项目挖潜、人才建设以及国际合作等方面寻求创新和突破。要在评价机制上做文章,重视和提升企业的“软资产”价值．发挥技术交易机构传递“接力棒”作用,帮助企业评估技术项目的市场化前景．     

海阔凭鱼跃 天高任鸟飞——访上海市高新技术成果转化项目认定办公室主任徐琳

为推动上海新一轮产业结构的调整与升级,上海市府6月1日颁布了18条促进高新技术成果转化的新规定(下称“十八条”),以建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的高新技术成果转化机制,并于7月6日挂牌设立了上海市高新技术成果转化项目认定办公室(下称“项目认定办”)和高新技术成果转化服务中心等相应执行机构。近日,本刊记者走访了“项目认定办”,向徐主任了解上海高新技术成果转化的情况。     

科研项目揭榜挂帅制的中国实践：流程机制与优化路径

揭榜挂帅制在我国创新实践中处于政策探索阶段,对其实践运行情况进行提炼总结具有重要实践价值。基于487篇地方政府层面科研项目揭榜挂帅制相关文本,研究我国揭榜挂帅制的流程机制与实践困境。研究发现,当前揭榜挂帅制运行流程分为制定发布项目榜单、遴选确定项目揭榜方、评估验收项目成果三个主要阶段;主要机制包括风险防范机制、资助机制、容错机制、竞争机制以及奖惩机制;同时,存在政策理念失准与制度需求矛盾、创新主体风险性与保障机制不匹配、成果验收原则固化与制度理念矛盾等主要实践困境。对此,建议分类施策,推动“供”“需”有效衔接;建立金融保障机制,促进激励与保障融合;建立非悬赏创新“一事一议”机制,推进目标导向与创新风向联动。     

“代建制”项目风险防范措施研究

工程项目代建实施的整个过程存在着大量的各种各样的风险，而“代建制”作为一项新生事物才刚刚开始，所积累的代建经验不足，相关理论的研究还不够深入。为此，本文在对“代建制”相关理论研究的同时，结合我国目前“代建制”运行的实际，在总结项目代建实践经验的基础上，进一步阐述了“代建制”及项目代建风险的概念，从完善法律制度、提高风险管理意识、培养综合型高素质代建队伍、建立专门风险管理机构、建立工程担保与保险等相关配套机制等方面提出了具有普遍指导意义的项目代建风险的防范措施，为更好地开展项目代建管理工作积累了宝贵的经验。     

高效率项目团队必备特质——有限竞争与无限合作

本文分析了“竞争”与“合作”对高效率项目团队建设的利与弊。提出一支高效项目团队应该建立有限竞争与无限合作机制;大力倡导“竞合”理念,以使项目目标及项目相关各方的目标都能得到很好地实现。     

警察院校学生品德特征测评的初步研究

本研究在开放性问卷调查、访谈、文献检索等理论与实证研究基础上,探讨与警察职业特性相关的“警察院校学生品德特征测验”。问卷92个项目中的道德认知和情感体验项目,反映了警察院校学生品德素质结构的动机系统状态;社会规范的执行项目,反映了学生品德素质结构的行为系统状态,这二者是个体社会行为内在调节机制的心理基础。本测验是评定这种内部机制调节性能高低的尝试性研究,具有一定的科学性和可操作性。     

关键核心技术攻关新型举国体制治理政策演进的阶段性特征与启示

从纵向发展角度切入,对我国自改革开放至今各时期的关键核心技术攻关新型举国体制治理政策进行历史制度比较分析,深入剖析其演进特征及内在逻辑,并在此基础上探讨我国关键核心技术攻关新型举国体制治理政策应如何进行调整以应对新的国际形势与挑战。关键核心技术攻关新型举国体制治理政策经历了“传统政府主导的项目集体攻关机制政策变革与市场化改革企业内生动力机制萌发”“市场化改革企业内生动力机制与政府主导的项目集体攻关机制进化与完善”以及“市场化改革企业内生动力机制与政府主导的项目集体攻关机制的全面深化改革”三个阶段。同时,关键核心技术攻关新型举国体制存在的不足,还需从“发挥政府引导作用”“构建新型举国体制新机制”以及“推动形成良好生态”三个方面进一步推动完善。关键核心技术攻关新型举国体制的完善,一方面体现了集中力量办大事的社会主义制度优势,另一方面也凸显了企业作为关键核心技术攻关的核心主体地位和作用。     

互联网打开群体抗争之门

在国家社科基金项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国目前社会阶层状况研究”、复旦大学985公共管理与公共政策创新基地研究项目“城市基层政权建设中的制度创新与机制再造”的资助下，学者黄荣贵与桂勇调查研究了“互联网业主集体维权抗争”现象。     

阳光体育背景下学校体育运动会改革实践与思考

阳光体育运动强调,“认真落实健康第一的指导思想,建立健全学校体育工作的机制,充分保证学校体育课和学生体育活动,广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛。”现行的学校体育运动会运行机制有很大缺陷,出现“组织方式单纯、项目设置单调、评奖方式单一”等问题。为此进行了以下尝试,“让学生参与运动会的组织管理工作,对运动会的项目进行革新,淡化金牌意识,多方面进行评价”。通过实践尝试,获得以下收获,“让学生参与组织管理运动会,其意义是深远的;运动会的项目设置应大胆革新,组织者要对参与者多方面进行评价”。随着“全国亿万学生阳光体育运动”的蓬勃展开,学校体育运动会的改革创新,将越来越显示其价值,发挥其作用。     

六安市“农文旅”产业融合发展的现状及对策研究

在实际调研的基础上,综述了六安市“农文旅”产业发展的成效,分析了“农文旅”产业发展中存在的问题,提出了促进“农文旅”产业融合发展的对策建议,即强化全市“农文旅”融合发展整体规划;加大资金投入,改善基础设施条件和服务水平;打造特色“农文旅”体验项目,塑造品牌和亮点;立足资源禀赋,塑造多元“农文旅”经济业态;精心宣传策划,做好项目的营销推介活动;引进和培育“农文旅”人才,构建适用的人才队伍;建立健全“农文旅”融合发展机制。     

高职素质教育的系统化建构与实践

在高职素质教育系统化建构与实践中,制度安排是基础,项目设计是核心,运行评价是保障。基于宏观、中观、微观三个层面的制度设计与论证,项目内容设计坚持“让学生增值”、“以学生为主体”理念和“体现可选择性”、“突出职业性”原则,将高职素质教育项目总体上划分为思想道德素质、身心素质、人文素质、职业素质四大模块,并建立过程评价与结果评价相统一的素质教育评价机制。     

胃癌及其癌前病变生物学行为特点与分子病理学机制的研究

中国医科大学第一临床学院辛彦等2002年度辽宁省科技进步奖一等奖胃癌是我国发病率和死亡率最高的恶性肿瘤。其中,危害最大的侵袭和转移是影响患者预后的重要因素。为深入进行胃癌及其癌前病变的病理诊断及病理生物学行为研究,提出我国自主知识产权的相关病理学诊断标准并阐明其分子病理学机制,为胃癌前病变潜在恶性的评估监测和胃癌及其重要脏器亚临床转移的早期诊断提供科学的理论依据,该项目在国家“六五”、“七五”科技攻关等项目资助下,对胃癌及其癌前病变的生物学行为特点及其分子病理学机制进行了长期综合研究。主要研究成果包括:最…     

长三角一体化背景下安徽省体育公共服务平台“体医融合”研究

为积极推动跨区域体育资源共享,助推长三角一体化国家发展战略的实施,本文对长三角一体化背景下安徽省智慧体育公共服务平台“体医融合”进行了专题研究。“体医融合”公共服务平台应包含平台建设目标和平台建设方案两部分。在长三角一体化背景下,安徽省智慧体育公共服务平台“体医融合”协同创新机制应围绕资源共享、信息互通、项目合作、人才培养和标准复制等方面下功夫。     

浅析施工项目成本管理中存在的问题及对策

目前有些施工项目成本管理中存在责任制不落实、成本管理体制不健全、管理方法落后等问题,导致施工项目成本管理存在缺陷,从建立健全成本管理制度,做到标前成本分析,开工监控,施工过程中加强变更、索赔管理,加强运用诸如“价值工程”、“风险管理”、“库存模型”等先进科学的方法和手段等,论述了施工项目成本管理的必要性和紧迫性,提出了提高施工项目成本管理水平的应对措施。     

慈溪“四动”机制推动企业R＆D投入“量增面扩”

近年来，慈溪从提升企业创新能力出发，积极实施“政策驱动、项目带动、人才推动、服务促动”等四动机制，着力引导企业加大科技创新投入，促成企业R＆D投入呈现“量增面扩”良好态势：     

我院“液压旋转动力油缸”获第四届全国发明展览会铜牌奖

我院机制系液压教研室孙迅老师发明的“液压旋转动力油缸”,参加机电部展团,该团共展出15项高水平项目。本项目被大会评选为优秀项目,获铜牌奖。该油缸具有旋转运动、直线运动和复合运动三种运动形式,且其旋转和直线运动速度在一定范围内可无级调速,扩大了油缸的应用范围,在机床、工程机械、建筑机械和塑料机械等领域都能得到应