论警察行政执法行为的程序控制

目前我国的公安机关及人民警察拥有大量的行政执法权,而且执法的种类花样繁多,从范围上几乎涵盖我国行政法律规范中所有类型的行政处罚,其对于公民权益的影响是举足轻重的。如何提高公安机关的行政执法水平,关键是要看如何解决行政运行中的程序问题。本文将从行政程序对于警察执法的程序控制的价值进行分析,从行政许可,行政处罚,行政强制三个具体方面来实现警察行政执法行为的程序控制。     

气象联合行政执法探析

行政联合执法作为我国行政主体一种重要的执法模式,其在一定程度上有利于行政执法目标的实现。以气象联合执法为例,分析联合行政执法的制度背景和应用价值,指出其存在的重要问题,同时就气象联合执法的模式、如何完善气象联合执法及规避其风险进行分析,并就规范气象行政机关之间的联合执法提出建议,以便达到法律效果与社会效果的统一。     

浅论中国行政程序法制化进程

程序是现代法治理念中最核心的内容之一,而依法行政是法治进程的关键问题。行政程序的规范性、正当性显然是建设现代法治政府的核心问题。正因如此,近年以来,每年有很多专家、全国人大代表和官员代表呼吁出台《行政程序法》,以规范尚显混乱的我国行政行为,但因为种种原因,这一法律迟迟未能出台。湖南省《行政程序规定》的出台对我国行政程序的法制化具有里程碑的重要意义。     

论民众参与环境行政程序的依据

民众参与环境行政在环境问题凸显的今天越来越重要,其依据即合理性的讨论是学界首先应予关注的问题。一方面,环境权理论虽然无法直接作为民众参与环境行政程序的法律依据,但是通过对该理论的讨论和传播,却可以使人们普遍认同民众确定的享有环境利益,因此它可以作为民众参与环境行政最根本的理论支持,而这也是环境行政程序民主化和法治化的要求;另一方面,环境问题本身的特质也决定民众参与相关程序是法律的现实需求,而我国宪法、法律、法规和规章中都不同程度地存在民众参与有关环境行政程序的明确规定,这可以作为民众参与环境行政程序的实在法依据。     

浅析现代行政程序在依法治国中的功能

行政程序是行政法治建设的重要组成部分,其主要内容包括现代行政程序开辟公民参与行政权行使的新途径、使行政相对人权利保障具体化、实现资源合理配置,提高行政效率、规范和监督行政权行使四个方面。认识上述功能,是在实践中真正发挥其功能的先决条件。     

当前基层环境执法存在的问题及对策

环境执法是国家环境保护行政主管部门依照法定的职权与程序对环境行政相对人所实施的具有法律约束力的具体行政行为，是国家行政执法的重要组成部分。环境执法是环保工作中至关重要的环节，基层则是落实环保法律法规政策的重要平台，但在当前的基层环境执法过程中。却面临诸多困难和阻力。本文拟就当前基层环境执法中存在的主要问题予以探讨，并试图寻求解决问题的对策。     

《行政许可法》对我国税收征管的影响分析

新颁布的《行政许可法》规范了我国税收征管工作的具体事项,为税收许可行为的法治化提供新的法律依据。但同时,《行政许可法》在税收征管应用中依然存在一些法律适用困难,法律依据不足等问题,应通过健全法律制度和规范执法行为等来完善税收征管工作。     

重大安全事故后的行政给付问题研究

安全事故发生后,政府为了避免激化社会矛盾、迅速平息事态、维护社会稳定,常常以行政给付的方式进行善后处理。政府主动、及时、优厚的埋单对于受害人来说无疑是莫大的安慰与补偿,但是政府行政给付法律性质不明,缺乏法定的实施程序,甚至可能掩盖政府在生产安全事故中监管失职的责任。种种问题促使我们深入思考如何对重大安全事故后政府的行政给付行为及其程序进行立法规范。     

行政调查权法律控制研究

行政调查权是行政机关在执行职权中广泛运用的权力,它必须是基于“信息、协调和参与”的理念,对调查权进行合理、有效的法律控制,主要应从行政调查的实施主体和它的法定程序入手。行政调查在实践中实施可能出现的问题,是一个值得探讨的问题,也是在未来行政程序立法应予注意的法律问题。     

网络信息内容规制领域行政约谈的法治化困境与进路

行政约谈在网络信息内容规制领域面临法制与执法层面的诸多困境,包括约谈立法不完善、层级低,约谈范围、对象与主体泛化,约谈的启动条件偏离预防功能,约谈执法有目标偏移及异化的风险等。对行政约谈既有理论资源进行梳理与反思,发现约谈陷入了形式合法性、实质合法性以及规制资源整合的理论阐释困境。面对以上困境,在理论范式层面,提出由政府单向规制转向主体间性的大规制视角、由形式合法转向实质合法等思路。在法制供给和执法层面,提出提高法律位阶、补充程序规范与问责机制、科学规范约谈主体与启动条件、建立激励机制、复归预防性功能、优化组合规制工具、建立双向沟通机制等具体方案。     

环境执法 与时俱进

环境执法是国家环境保护行政主管部门依照法定的职权与程序对环境行政相对人所实施的具有法律约束力的具体行政行为,是国家行政执法的重要组成部分。近年来,随着改革开放和现代化建设的不断发展,环保法制工作在不断发生变化。对环保法制工作的认识,     

城管执法创新的法治思考——以行政裁量理论为视角

在城管执法工作日益被关注和质疑的今天,为了应对城管执法的难题、改进执法方式,城管执法机关在尝试改革执法理念、革新执法方式的同时,又出现了执法创新、管理手段缺乏法律明确规定、与依法行政存在一定冲突的现象。运用行政裁量与未型式化行政行为理论对这一问题进行法律上的理性分析,可以明析城管执法创新活动的法理基础。     

行政取缔的法律属性及其适用

我国现行法律规范关于行政取缔的规定主要有六种形式,显示出相关法律规定存在着诸多问题.正确界定行政取缔的法律属性,行政取缔既非行政处罚形式,亦非行政强制措施,而属多种行政措施的总称.同时探讨了正确适用取缔的实体要件、程序要件、形式要件和方式要件.     

山西省环保执法合作制度分析

环保执法向来是山西省政府的一项重要职能。在传统的环保执法模式下,各个职能部门各自开展职权范围内的工作,在环保执法中出现了不少问题,为此山西省政府积极探索环保执法新模式,以联合执法的方式集中执法力量,加强行政机关之间以及与其他主体之间的合作,打破部门之间的隔阂,加强执法过程中的管理和责任制度。环保联合执法对山西省环境质量的提高起到了明显的作用,但由于行政联合执法先天不足,与此同时也产生了很多不容忽视的问题,如立法上的缺失、主体资格的不适合、执法程序不规范等,都会影响到环保执法的效果,所以应当通过法治化的路径将环保执法合作纳入正轨。     

山西省环保执法合作制度分析

环保执法向来是山西省政府的一项重要职能。在传统的环保执法模式下,各个职能部门各自开展职权范围内的工作,在环保执法中出现了不少问题,为此山西省政府积极探索环保执法新模式,以联合执法的方式集中执法力量,加强行政机关之间以及与其他主体之间的合作,打破部门之间的隔阂,加强执法过程中的管理和责任制度。环保联合执法对山西省环境质量的提高起到了明显的作用,但由于行政联合执法先天不足,与此同时也产生了很多不容忽视的问题,如立法上的缺失、主体资格的不适合、执法程序不规范等,都会影响到环保执法的效果,所以应当通过法治化的路径将环保执法合作纳入正轨。     

论行政强制中相对人知情权的保护

《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强制法》并称为"行政法典三部曲"。前两部法律早已实施多年《,行政强制法》的颁布实施,标志着我国对行政权力的限制、公民权利的保障构成了更为完整的法律体系。本文通过归纳分析《行政强制法》中关于对行政强制相对人知情权保护的规定,以期提高行政机关在行政强制中对相对人权益的保护意识,进一步规范行政强制执法行为。     

论专利侵权行政处理法律制度的完善

《专利法》规定的专利侵权行政处理法律制度存在程序规定不明确、与司法救济法律制度交叉重复、浪费执法资源的不足之处。提出若要正确适用专利侵权行政救济的行政程序,可适时取消专利侵权行政救济这一特色制度设计的建议,同时建立专利侵权行政调查法律制度,以辅助专利侵权司法救济程序。     

行政法视角下高等教育“放管服”改革的本质、要点与路径——兼论我国教育行政执法的重大变革

高等教育领域中的"放管服"改革本质上是在中央政府引导下对政府行政权力重新配置与规范的过程。它是多种公权力多维博弈的过程,其中有两条主线:一条是政府行政权力与高校办学自主权之间的博弈,另一条是中央政府与地方政府之间的权力博弈。高等教育领域"放管服"改革的关键在政府,要围绕公权力的依法科学配置与完善主要利益分配机制两大法律任务,采用强化高等教育立法、建立合法性审查制度、规范教育行政审批等法治措施,对中央教育行政机关、省级人民政府、高校等教育行政执法主体的权责、执法依据、执法程序、法律责任与监督等进行改革与完善,实现行政权力和以高校办学自主权为依托的社会公权力运行的规范化与制度化。     

略论程序作为行政正当性的扩展——兼对《湖南省行政程序规定》的反思

行政程序立法是行政法发展的题中之义,当代社会治理结构的演化使传统行政正当性出现危机,需要行政程序立法改变定位,跳出法治规范主义的单一模式,在＂以程序约束权力＂的程序观之外,通过程序建构为现代行政提供新的正当性支持。对处于转型期的我国行政法发展而言,分析考察《湖南省行政程序规定》对我国行政程序法立法的文本与实践兼具重要意...     

论听证笔录的作用

听证制度作为行政程序法的核心制度,是相对人参与行政程序的重要形式,而听证笔录及其在行政决定中的意义又是听证制度的关键所在.我国相关法律缺乏对听证笔录的完善规定,因此,有必要对听证笔录在听证程序中的作用进行研究.