刍议拜杜法案对促进吉林省高校科技成果转化的启示

本文通过对《拜杜法案》核心思想和主要手段的提炼,论述了吉林省在设计和制定高校知识成果转化政策的过程中应该注意的几个重要问题。在我国"大众创业、万众创新"的大环境中,本文的结论对于科技管理部门制定促进科技成果转化的科技政策具有很大的启示意义。     

政府资助项目职务科技成果转化权益归属相关问题研究

政府资助项目产生的职务科技成果转化是促进创新国家建设和创新驱动高科技产业发展的关键一环,我国科技成果转化效率和效益较低。对照美国《拜杜法案》对于美国的科技创新产业升级以及美国政府资助科研项目的知识技术产业化产生的重大影响,我国职务科技成果转化政策失灵的主要原因在于成果确权,需要真正下放权利,实现成果完成人和成果所有人、权益人统一。从研究型大学视角,提出如下建议：政府资助的职务科技成果先赋权后转化,所有权直接确权归属成果完成人;建立政府资助的职务科技成果转化负面清单制度;探索高校知识产权、国有资产单独管理路径等。     

莫里尔法案对美国国家农业创新体系建设的影响

美国1862年颁布的《莫里尔法案》及其建立的各州增地农学院,对美国国家农业创新体系的建设起到了基础性的作用。法案促使《哈奇法案》和《史密斯-雷佛法案》的颁布,构建了完整的国家农业创新体系从而促进了美国农业的极大发展并领先于世界。我国的国家农业创新体系建设可以借鉴美国的经验,通过相关政策增强农业大学在国家农业创新体系中的核心作用及其对农业科技创新的服务能力。     

美国科技政策架构下制度与技术的关系

科学技术是第一生产力,对国家的经济增长、社会进步、保障安全等方面发挥着重大作用;而国家或政府的科技政策明显左右一国的科技战略地位和科技发展,进而影响全球。本文从科学技术的作用和科技政策的定义出发,论美国科技在全球的地位和影响力,重点分析美国科技政策的历史演变过程和特点,通过拜杜法案和风险投资结构二个案例分析,来讨论政府对科学技术的影响是制度重要还是技术重要,即科技政策下制度与技术的关系。     

强化政府介入推动成果转化

 实现创新驱动发展战略的关键,一是要拥有支撑经济和社会发展的自主核心技术,二是科技成果的及时有效转化。当前,我国面临的形势是,一方面我国经济的快速发展和转型升级缺乏自主核心技术的支撑和保障;另一方面我国众多的优秀成果被束之高阁,得不到及时有效地转化而面临浪费甚至流失的风险。因此,为促进科研成果的有效实施转化,2007 年修订的《中华人民共和国科学技术进步法》第二十条规定,“利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目所形成的发明专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种权,除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外,授权项目承担者依法取得”。该条款借鉴美国《大学与小企业专利程序法案》(即《拜杜法案》),其立法依据和基础在于促进科技成果的有效及时转化,使科研成果能够及时惠及国民,因此该条款属于权宜条款。     

基于《拜杜法》《史蒂文森—怀德勒技术创新法》对我国高校科技成果转化体系的研究

《拜杜法》是中国科技成果转化相关工作制度制定的重要参考物,虽然中国也出台了类似《拜杜法》的相关法案,但由于中美两国高等院校、科研院所在体制机制、创新环境等方面存在极大的差异,我国高校科技成果转化效率偏低,社会服务属性不明显.因此,文章梳理《拜杜法》以及技术转移转化相关法案,重新认识《拜杜法》的实质与内涵,梳理国内外技术转移转化做法的来源与出处,重点研究《拜杜法》的权属逻辑,通过对比中美高校、科研院所体制的异同点,研判中美在不同权利逻辑下技术转移转化体系的特点.在此基础上,提出通过优化评价体系、培养专业化团队和强调目标导向的科研管理等方式,提升高校科技成果质量,提升成果转化效率,为中国高校科技成果转化相关工作提供具有参考价值的研究依据.     

我国制造业创新中心知识产权相关政策研究——以比较法研究为视角

制造业创新中心知识产权相关政策面临创新模式的转变、创新能力提升与创新目的转移三方面的挑战。我国在继美国和欧盟之后,于2016年10月出台了《制造业创新中心知识产权指南》,但由于时间仓促,在创新中心知识产权管理、创新中心知识产权保护和创新中心知识产权转移三个方面还存在不尽如人意之处。结合美国国家先进制造办公室知识产权小组制定的《国家制造业创新中心网络知识产权指南》和欧盟针对"Horizon 2020"项目所制定的相关知识产权政策的经验,建议平衡协同创新各方利益,强化制造业创新中心知识产权政策的社会性;充分发挥政策的灵活性,完善制造业创新中心协同创新生态环境;依据产业发展需求,提升制造业创新中心层面的成果转化。     

高等教育质量立法保障与投资拨款比较研究——以中国、美国、印度三国为例

中国、美国、印度三国高等教育质量立法保障与投资拨款各有特色.比较而言,中国高等教育质量在立法保障、投资拨款机构设立及制定国家政策等方面尚有不足.建议:设立大学拨款委员会,并为其立法,以保障高等教育的经济合法权利；适时修正《中华人民共和国高等教育法》,加大对中国高等教育的投资力度；制定并实施年度国家教育政策.     

日本提高农业竞争力的做法及启示

<正>2017年初,日本政府向国会提交了《农业竞争力强化支援法案》等7项法案,试图革除积弊、多管齐下提高农业竞争力。中国和日本同为东亚小农的典型代表,人多地少的农业发展条件基本相同。目前我国正面临重构农业支持政策体系的艰巨任务,日本实行高度支持保护政策留下的教训、提高农业竞争力积累的经验,能给我们怎样的启迪?     

推进皖江城市带承接产业转移示范区自主创新政策解读

为推进皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称示范区）自主创新,促进产业承接与自主创新相融合,实现在承接中创新,在创新中发展,切实发挥自主创新在承接产业转移中的引领作用。近日,安徽省科技厅、发改委、经信委、财政厅、国资委根据省委、省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2号）、《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》（皖发〔2010〕3号）、《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》（皖发〔2010〕10号）和省政府《国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案》（皖政〔2010〕8号）精神,共同制定了《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区自主创新的若干政策措施》。为帮助读者了解该政策的具体内容,本刊记者专访了省科技厅有关方面。     

中日企业内部控制准则的比较

在美国2002年颁布SOX法案后,同是亚洲国家的中国和日本都在参考美国COSO整体框架和内部控制报告制度的基础上制定了本国的企业内部控制准则。中日两国都没有完全照搬美国的做法,在准则的体系和内容上有各自的变化。中日两国准则相比,既有相似之处,也有各自的特色,主要区别在于中国比较注重内部控制的广度与深度,而日本比较多地考虑了如何降低内部控制执行成本。     

中国和印度的国际知识流动：基于专利引文的对比研究

依据中国和印度在美国专利与商标局的专利及其专利引文数据,采用相关引文分析指标,该文对比研究两国的国际知识流动状况研究发现,中国、印度通过专利引用发生国际知识流动的主要来源是美国和日本;其中,中国与印度对美国专利的引用大体相当;中国对日本专利的引用高于印度,其部分原因在于中国和日本之间有较高的技术相似度。最后给出结论和政策启示。     

高校人力资源管理和开发研究述评

高校人力资源管理与开发的核心是进行知识管理,重心是创新管理机制,任务是提升高校的产出效能。基于管理科学和行为科学的有关理论,我国学者对高校人力资源管理和开发的理论和实践作了积极探索,但与国外高校人力资源管理和开发水平仍有较大差距。从人力资源管理和开发的发展趋势看,我国高校的人力资源管理和开发的未来前景是明朗而广阔的。     

美国科技竞争战略及应对策略

对美国近两年出台的对华出口限制《新规定》和《增强竞争力法案》等新政策进行了研究,对全球化背景下美国科技竞争战略的背景及其对我国的影响进行了剖析,建议应积极采取应对措施,加强对美国科技竞争新政策的研究,拓宽国际科技合作渠道,加强自主创新,提升我国科技整体竞争力。     

“美国学派”的核心要义及其对中国经济转型的启示

"美国学派"也即美国国民经济学说,将影响美国经济发展的关键要素归纳为5个:生产率立国、保护性的关税、国内市场、利益和谐、国民银行。认为丰富的自然资源、南北战争后的高关税政策、广阔的国内市场、交通运输条件的极大改善与新技术、新发明及科学在工业中的日益普及推动了美国经济迅猛发展及质的飞越,也使其成为新一代的世界霸主。当下中国正处于经济转型的关键阶段,重新审视美国经济的发展历程,结合目前的经济形势,转变发展思路,寻求适于自身特点的崛起之路,对保持我国经济的持续平稳发展有着深远影响。     

浅谈塞尔的间接言语行为理论

奥斯汀的言语行为理论具有建设性意义,但其理论仍待后人的进一步研究。作为奥斯汀的学生,塞尔在奥斯汀的理论基础上首先提出间接言语行为现象。本文在前人研究成果的基础上,概述了塞尔提出的间接言语行为理论,对间接言语行为的基本概念、提出前提、合适条件、分类进行系统的介绍分析。此外,本文进一步讨论对塞尔间接言语行为理论的质疑,从塞尔的理论中找出确实存在的不足,使读者能更清楚地了解间接言语行为。     

中美稀土贸易现状与趋势

在分析中美稀土贸易现状的基础上,通过构建稀土化合物、稀土金属、稀土永磁材料的贸易网络模型,识别了2007—2021年中美稀土贸易的直接与间接路径,测算了中美贸易路径稳定性与中美贸易路径最低成本,分析了中美稀土贸易未来发展趋势。结果表明：（1）中美稀土贸易模式呈现差异化发展趋势,中美国际分工角色持续深化;（2）随着中美稀土贸易路径的不断发展,中国实施稀土贸易限制的有效性和可能性进一步降低;（3）中美在稀土贸易中的依赖呈现互补趋势,为两国的稀土产业和贸易合作提供契机。从国内产业升级、保障原材料供给、强化国际合作的角度提出了促进中国稀土产业稳定有序发展的建议。     

高校图书馆知识转移效率评价指标体系研究

随着知识转移理念的深入,知识转移效率问题也成为当今学者研究的热门课题。高校图书馆是知识的集散地,只有通过有效的知识转移才能够体现其价值,提高其综合实力,但目前国内外关于高校图书馆知识转移效率的研究还缺乏系统性和综合性。从分析影响高校图书馆知识转移效率的因素入手,利用层次分析法构建了一套指标体系,以此来评价高校图书馆的知识转移效率问题。     

学习型社会少儿图书馆教育职能的拓展

长期以来,我国少儿图书馆只能为教育提供辅助性服务,而且其职能因教育思想与方针的变化而改变。学习型社会对少儿图书馆的教育职能产生了重大影响,也使其教育职能得以拓展。少儿图书馆要建立起健全的助学机制,逐步扩展其在知识传播、能力培养、正确审美观建立等方面所应发挥的作用。     

基于战略视角的产学研合作战略与模式研究

产学研合作创新是提升我国科技能力、促进经济转型升级的重要手段。从产学研合作三螺旋模型及美国、德国、日本三国的产学研合作经验出发,分析我国产学研合作面临的环境,并利用SWOT分析方法进行产学研合作战略规划。最后,在分析政府、大学及科研单位、企业等产学研合作主体情况的基础上,认为以企业为核心的产学研合作模式是实现我国产学研战略的重要途径。