新冠肺炎疫情背景下农村公共卫生应急管理体系存在的问题及其对策

建设完善的农村公共卫生应急管理体系是实施乡村振兴战略的重要路径.对湖南省岳阳县农村公共卫生应急体系处置新冠疫情进行实例研究,探讨农村应急管理体系应对突发公共卫生事件的挑战和对策.研究发现,农村应对突发公共卫生事件面临着应急处置能力不足、应急条件不充裕、应急管理协调不佳、应急信息不统一等多重困境,亟须从构建多元主体共同参与的农村公共卫生应急体系格局、完善"上下联动、横向互动、内外协同"的农村公共卫生应急处置机制、树立医防融合理念、优化农村公共卫生人才培养体系、增强农村处置突发公共卫生事件能力等方面进一步优化农村公共卫生应急防控对策.     

灾害应急管理体系的现状及完善措施

在当今世界,战争已不再是世界各国政府首要面对的威胁,地震、火灾、恐怖袭击等灾害应急处置成为了考验各国政府执政能力的重要方面.为加强中国应急救援体系建设,目前,全国各地正积极推进政府统一领导,以消防部队为主体应急救援体系建设.该文通过对国内外灾害应急管理体系比较,从中国国情实际出发,就如何完善我国灾害应急管理体系建设提供探索性建议.     

美国应急管理社会心理服务体系及启示

 新型冠状病毒肺炎疫情防控工作凸显健全国家公共卫生应急管理体系的迫切性，应急管理体系建设中社会心理服务体系建设至关重要。介绍了美国应急管理心理服务体系的总体框架、应急响应机制、队伍建设及支撑平台，分析了其主要经验和存在问题，结合中国社会心理服务体系建设现状，对中国应急管理社会心理服务体系建设提出4点建议：建设应急管理社会心理服务信息系统、分类分层组建应急管理社会心理服务队伍、开展应急管理心理服务学科建设及完善应急管理社会心理服务法律体系。     

甘肃省突发环境事件应急体系建设研究

当前,甘肃省突发环境事件高发频发态势仍未彻底改变,环境应急管理面临严峻挑战。要有效降低突发环境事件发生数量和事件危害,围绕突发环境事件预防、预测、指挥、协调、处置、救援等各环节建立起一个结构完整、功能齐全、运转高效、符合实际的突发环境事件应急体系不失为一个长远之策。本文在研究甘肃省环境安全现状基础上,系统梳理我国"一案三制"应急管理体系建设内容,探讨从应急管理组织体系、应急基础能力、应急保障、监测预警四个方面实现提升甘肃省环境风险管控能力,预防和妥善处置突发环境事件的对策,由此构建出一个科学、完整、实用的甘肃省突发环境事件应急体系,为甘肃省环境应急管理和突发环境事件处置决策提供指导。     

安国利民的重大战略举措——大力发展我国航空应急救援能力的思考

目前我国航空应急救援能力严重不足,迫切需要从国家层面筹划建设我国航空应急救援体系。应尽快制订“国家航空应急救援体系建设总体规划”, 加强航空装备、航空基础设施建设,设立国家航空抗灾救援管理机构,加快低空空域开放,发展专业航空应急救援队伍,提高航空应急救援能力,建设具有中国特色的国家航空应急救援体系。     

关于建立应对突发公共卫生事件应急机制的对策建议

公共卫生事件应急机制与体系的建设，是非典事件提出的新课题。《突发公共卫生事件应急条例》确定了今后我国公共卫生突发事件应急系统建设的框架。     

突发公共卫生事件应急信息报送系统建设

两年前，一场突如其来的SARS疫情灾难，暴露了我国公共卫生发展滞后，处置突发公共卫生事件应急机制不健全等薄弱环节。疫情暴发初期，组织指挥不统一，信息渠道不畅通，应急处理能力缺陷，疫情蔓延，给国民经济造成了严重的损失。党中央、国务院十分重视公共卫生体系的建设，要求用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系，尤其是对公共卫生信息系统建设提出了具体批示，胡锦涛总书记要求建立健全全国疫情信息网络，温家宝总理强调要建立从中央到乡、村的畅通的疫情信息网络。根据党中央、国务院的要求，卫生部及时制订了（（国家公共卫生信息系统建设规划》，重点突出疫情与突发公共卫生事件网络直报系统建设，提高疫情报告的及时性、敏感性和准确性，实现传染病和突发公共卫生事件监测网络化、信息化和现代化。     

第四章第四十四条

县级以上人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系,完善应急救援机制,加强应急救援物资、装备的储备,根据当地实际合理规划和建设区域性安全生产应急救援基地,整合当地应急救援资源,建立装备先进、反应快速、具有专业救援能力的安全生产应急救援专业队伍。     

我国矿山企业应急救援能力评估及发展对策

为提高我国矿山企业应急救援能力、切实减小矿山事故危害,通过问卷调查、实地走访、现场咨询等方法对我国目前矿山企业应急救援能力进行了评估,在前人的基础上对矿山安全应急救援能力评估体系进行了指标完善和模型优化,为以后矿山应急救援能力评估方面研究提供参考依据;运用模糊数学基本理论对问卷数据进行分析,查找我国矿山企业应急救援工作中存在的弱项和普遍问题,为完善矿山企业应急救援能力建设提出改善对策。     

第四章第四十四条

县级以上人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系,完善应急救援机制,加强应急救援物资、装备的储备,根据当地实际合理规划和建设区域性安全生产应急救援基地,整合当地应急救援资源,建立装备先进、反应快速、具有专业救援能力的安全生产应急救援专业队伍。     

浅议我国突发公共卫生事件应急机制

阐述了突发公共卫生事件的概念,分析了我国处理突发公共卫生事件过程中存在的问题,提出了完善突发公共卫生事件应急机制的措施。     

区块链技术赋能突发公共卫生事件治理

区块链作为前沿信息技术能够有效弥补突发公共卫生事件治理中现存的缺憾.当前,区块链技术赋能突发公共卫生事件治理还存在一定的困难,其中公共信息化建设相对滞后是阻碍区块链技术和突发公共卫生事件治理融合发展的重要因素.为此,文章从区块链技术与突发公共卫生事件治理契合逻辑的理论支撑和实践层面提出区块链技术赋能突发公共卫生事件治理的创新路径,通过形成统一的数据治理模型、构建完善的数据监管体系、建立科学的数据评估机制,提升突发公共卫生事件治理能力.     

水上应急救援装备与技术体系构建

为推进国家水上应急救援能力建设,系统分析了国内外水上应急救援装备与技术建设现状,指出当前我国水上应急救援装备与技术建设面临的核心问题,从内涵与特点、构建要素、构建理念、构建实践4个方面开展了对水上应急救援装备与技术体系构建的研究。结果表明,基于“双重循环”机制的水上应急救援装备与技术体系构建方法既可通过“外循环”机制提升体系的针对性,又可通过“内循环”机制将不同类型的需求逐层向上合并或向下展开,使抽象的需求逐层具体化,保障体系组成的合理性;“双5级”结构布局不但能科学地将救援装备与救援技术实现多维融合,还有助于精准掌握水上应急救援能力建设亟需重点关注的薄弱环节。     

“应得急、应得了急、应得好急”——湖南省安全生产应急救援工作综述

<正>近年来,湖南省安监局以完善应急救援体系,提高应急救援能力为主线,以应急救援队伍建设和应急预案管理为重点,强化科技支撑,完善保障措施,夯实应急管理基础,推动落实企业安全生产应急管理主体责任,积极开展了事故预防和抢险救援工作。打造一个平台"十二五"期间,湖南省各级各部门以健全安全生产应急管理体系为目标,以"一案三制"建设为抓手,     

习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词

国家综合性消防救援队伍授旗仪式11月9日在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,代表党中央向全体消防救援人员致以热烈的祝贺。习近平强调,组建国家综合性消防救援队伍,是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策,是立足中国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措,对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全。     

甘肃省环境应急资源储备管理工作的思考和建议

甘肃省生态环境脆弱、经济发展滞后,是国家老工业基地之一,部分企业环保治理欠账较多,加之河流水系分布复杂,全省环境风险节点多,突发环境事件的诱因复杂多样。但目前应急物资储备和救援力量非常薄弱,环境安全形势严峻。因此,整合优势力量,提升区域环境应急能力水平,补充构筑科学合理的环境应急救援体系,不断提升应急处置的能力,已经成为当务之急。本文就我省环境应急资源管理现状和存在的问题,提出了意见和建议。     

江浙沪地区H7N9禽流感事件中的脆弱性与康复力影响因素

2013年春季在我国发生的H7N9禽流感事件,是一次公共卫生领域的恶性突发事件,在全国产生了严重的影响。研究和评估该事件的脆弱性与康复力,对于我国突发公共卫生体系的建设具有较大的借鉴意义。本文选择江浙沪地区感染H7N9禽流感的病例为研究对象,从承灾体脆弱性以及响应主体康复力的角度分析、审视我国突发性公共卫生事件的管理体系,以期探求改进我国公共卫生疫情处置的最佳途径和方法。     

突发事件应急救援响应等级划分

<正>按照突发事件等级和可能造成的损失划分,突发事件应急救援响应分为四级:一级为国家响应,二级为省、自治区、直辖市响应,三级为市、地、盟响应,四级为县或者企业响应。在各自响应级别范围启动应急救援响应机制。一般情况下,上一级突发事件应急救援响应启动的同时,下级突发事件应急救援响应也要启动。     

奋力推进基层应急管理能力建设

基础不牢,地动山摇.乡镇应急管理是国家应急管理治理体系和治理能力建设的重要组成部分,是防范化解安全风险、有效处置自然灾害和防范事故灾难的前哨阵地,是应急管理体系高效运作的基础单元.近年来,我省乡镇应急队伍不断壮大,应急能力不断提升,强化各类安全风险源头防控,及时开展事故灾难前端处置,在安全生产、自然灾害防御、应急救援中发挥着越来越重要的作用.但是我省乡镇应急管理工作基础薄、基层弱的现象依然严重,面对日益复杂严峻的安全挑战,如何围绕构建"大安全、大应急、大减灾"体系,进一步提高乡镇应急处置和风险防控能力,打通应急管理工作"最后一公里",值得我们认真思考探索.     

全球公共卫生治理体系构建进程中WHO优化路径

数次突发公共卫生事件的发生,使得国际社会对全球公共卫生治理的关注度与日俱增,对全球公共卫生治理体系构建的呼声愈加高涨。此背景之下,各类相关工作正在积极开展,世界各国都踊跃地参与其中,而WHO作为卫生治理工作的重要领导力量,自身的优化完善对于全球公共卫生治理体系的构建具有重要意义。在一段时间的运行过程中,WHO确实在职能、规则文本以及相关机制等方面出现了不同程度的问题,并且严重影响WHO的领导地位,使得各国对WHO的能力产生了质疑。因此,对现阶段WHO出现的问题进行剖析,提出科学优化路径,进行相应改革,是提高WHO领导力的重要举措,也是全球公共卫生治理体系构建的重要安排。