对完善包头市城市居民最低生活保障制度的系统思考

由于经济体制转轨和经济结构转型，包头市的城市贫困问题正日益突出。城市居民最低生活保障制度建立后，包头市在城市反贫困方面取得了一定的成效。但是目前包头市的城市低保制度在运行中仍然存在着许多问题。只有通过科学确定保障标准、拓宽多元筹资渠道、严格规范管理制度、建立互补运作机制等一系列措施才能不断完善这一制度，提高反贫困的社会效果。     

政府在新疆城镇最低生活保障工作中的职责分析

最低生活保障制度是体现政府职能的主要方面，新疆城镇最低生活保障工作还存在资金来源渠道、制度规范、审核标准、管理人员数量等方面的问题。本文从政府职责出发，提出了要从科学界定低保标准、管理体制、人员观念等方面解决上述问题的建议。     

我国城市低保问题分析

我国自1993年上海试点实行城市居民最低生活保障制度以来,低保制度不断发展完善,取得了一定的进展,但是由于多种因素,低保标准的制定方法,资格审核制度的漏洞,对于救助对象的定位,低保资金的支出,配套的脱贫措施等仍存在问题,现存低保制度的实际救助效果也不尽人意。科学制定低保制度,使贫困人口生活得到有效保障,进一步摆脱贫困,是维护我国政治稳定,促进经济健康快速发展的必然选择。     

构建农村最低生活保障制度的设想

农村最低生活保障制度的构建不仅是社会进步的必然要求,也是构建和谐社会的重要举措。最低生活保障制度是由政府按照法定的标准向那些不能维持最低生活水平的人,提供满足最低生活需要的社会保障制度。我国在构建农村最低生活保障制度的工作中存在着许多问题,如筹集社会保障资金的机制,合理确定低保对象和保障标准等等问题。为此,我们应该尽快完善农村最低生活保障制度。     

论黔西南州建立和完善农村低保制度的重要性

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,它是农村社会保障制度中的重要组成部分,不仅是对贫困农民最低生活的一种制度保障,还是农村社会保障制度的基础。2007年7月,黔西南州开始建立和实施农村最低生活保障制度。作为一个农村人口占总人口87%的少数民族自治州,要实现经济社会的全面发展,建立和完善农村低保制度意义重大。     

欠发达地区农村低保的现状与对策分析

建立农村最低生活保障制度,为生活贫困、无依无靠、无助无奈的群众生活提供了稳定性、长期性和制度性的保障。但由于制度不健全、运行不规范,导致一些农村出现“人情保”、资金困难、覆盖率低等问题。为此,推进农村低保民主化、规范化、法制化运行和管理已势在必行。     

浅论城市居民最低生活保障制度的现状及完善之道

城市居民最低生活保障制度是构建社会主义和谐社会的有机组成部分,是我国政府为城市低收入居民设立的保障其家庭成员最低生活需要的＂生命线＂制度。即当居民难以维持最低生活时,由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供保障其最低生活的物质援助的社会保障制度。（以下简称＂低保制度＂）自1999年10月1日《城市居民最低生活保障条例》（以下简称＂条例＂）颁布实施以来,我国城市已基本实现了＂应保尽保＂的目标。但我国正处于社会转型期,各种社会矛盾比较突出,＂低保制度＂的稳健运行还将面对一系列的困境,基于此,笔者拟从法学视角对＂低保制度＂的价值目标、目前的缺陷及其应对措施进行探讨。     

浅谈鹿泉农村低保存在的问题及对策

农村居民最低生活保障制度（以下简称“农村低保”）是社会救助体系的重要组成部分之一,是按最低生活保障标准给予救助农村困难群众的新型社会救助制,是以人为本落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求,是解决农村贫困人口生活问题的重大措施。城乡低保运行几年来,它不仅让千家万户困难群众感受到了党和政府的温暖与关怀,而且对于保障困难群众最低生活、维护地方稳定起到了积极的作用。但是,在农村低保制度具体的实施过程中和规范农村低保工作中也存在着一些问题,需要进一步加强改进和完善。     

太原市城乡最低生活保障制度的完善与创新

城乡居民最低生活保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是从制度上保障城乡贫困人口基本生活的重要途径,也是以政府为主为公民构筑的最后一条保障线。对太原市进一步完善城乡低保建设的主要做法进行了分析,并对城乡低保建设中存在的问题,提出了进一步完善与创新城市最低生活保障制度的政策性建议。     

我国现阶段农村最低生活保障问题研究

我国现阶段在全面实施农村最低生活保障的过程中存在着保障水平不平衡、保障标准低、低保组织机构不健全等问题。应该通过完善农村低保资金的保障机制、提高保障标准、建立高效率的低保组织机构等途径不断完善,缩短各地区保障水平的差距,进一步推动农村最低生活保障制度在我国的全面实施。     

云南农村最低生活保障法律体系研究

近年来,各级政府或民政主管部门制定了一系列农村最低生活保障规范性文件,建立了农村最低生活保障的制度体系。但该制度过渡依赖行政推行模式的弊端影响了低保制度预期目标的实现。完善农村最低生活保障制度可从减少规范层次、提升立法效力、健全监督机制等三方面建立法律体系。     

西部欠发达地区农村低保的调查与思考——以云南省曲靖市为例

农村最低生活保障制度,是农村社会保障体系的基础.云南省曲靖市实施农村低保制度情况的调查表明,农村低保制度具有社会、政治、经济等方面的积极效应,实施农村低保制度在思想认识、工作推进、社会经济条件等方面存在突出问题.农村低保工作必须从进一步提升认识、加大资金投入、强化工作推进、完善综合保障、完善政策和法律等六个方面着力,才能确保其顺利推进.     

中外低保管理面面观

目前我国城市居民最低生活保障制度的执行情况进展良好。低保政策的执行在保障下岗和失业人员基本生活及促进就业和再就业等方面发挥了明显的作用。但贫困问题是一个世界性问题 ,我们应借鉴各国在缓解贫困方面的作法 ,促进我国城市扶贫工作的顺利进行     

简论农村最低生活保障的全面覆盖

建立覆盖全国的农村最低生活保障制度,是化解农村社会风险、保障农民基本生活、推动农村经济改革的必要措施。通过从试点经验出发,结合农村经济状况对现实问题进行了深入分析,指出建立覆盖全国且城乡衔接的农村低保制度是现实的选择并有针对性地提出政策建议。     

城镇移民贫困人口的最低生活保障研究

在着重研究移民迁建过程中贫困移民最低生活保障制度的基础上，分析建立和完善最低生活保障制度的必要性，现状和存在的主要问题，并提出相应的对策。     

浅议我国农村最低生活保障制度的完善——以河北省为例

农村最低生活保障制度自建立以来在保障农村贫困人口的生活方面发挥了重要作用,但其在实施的过程中也难以避免地出现了一些问题。本文以河北省为例,分析了河北省农村低保制度存在的问题,对该制度的完善提出一些建议。     

社会安全网的编织——福建农村最低生活保障制度的覆盖面与服务递送

1997年,福建省在推进城市最低生活保障制度的同时,开始了农村最低生活保障的实验.2004年,福建省推行了社会救助"新政",在全省范围内建立了农村低保制度,农村低保的覆盖面有了实质性的拓展.在服务递送方面,福建省采用各种适合于当地民情的办法,尽最大可能保证了应保尽保和目标定位的准确性,从而确保有限的社会救助资源分配到最需要的民众.福建省农村低保工作在受益资格确定、服务组织体系建设、综合性社会救助项目间的协调等还有待巩固和加强.     

全面推进农村低保制度的障碍性因素分析

随着我国城市社会保障体系的建立和完善,特别是城市居民最低生活保障基本实现“应保尽保”后,城市贫困问题得到了很大的缓解,农村贫困、城乡差距等问题再一次突显。构建杜会主义和谐社会、缩小城乡差距、克服农村贫困问题,离不开统筹发展城乡社会保障。其关键在于农村低保制度的建立和完善,以确保农村贫困群体享有足够的生存空间,共享经济社会发展的成果。     

对我国农村居民低保制度中退出机制问题的探索和思考

随着近年来我国农村居民最低生活保障制度的建立和不断完善,其在国民经济发展的诸多方面都发挥了积极的作用。本文在这里着重探讨目前我国农村低保制度构建中存在的突出问题,即退出机制的构建和实施从多种理论角度进行了思考,提出了相关建议和解决措施。     

城市居民最低生活保障制度研究述评

１９９９年是实现国务院在全国所有城市和县人民政府所在镇普遍建立城市居民最低生活保障制度的最后一年，建立城市居民最低生活保障制度的工作已进入攻坚阶段来学术界对城市居民最低生活保障制度的研究也取得了阶段性的成果，在有关城市最低生活保 对象界定，城市居民最低生活保障线的测定方法和城市居民最低生活保障制度的实施方式诸多基础性问题上，大多数学者基本达到 了共识。笔者选择了其中较有代表性的论文２０余篇，以内容