责任式创新——研究与创新的新兴范式

责任式创新作为创新研究的新兴范式受到国际研究与政策的广泛关注。研究从内涵与特征、问题聚焦、维度构成、政策实践等方面详细探讨责任式创新,构建由"主体-活动-规范"、"预测性、自省性、包容性、响应性"构成的责任式创新理论框架,并提出责任式创新对我国创新政策的启示。     

欧盟框架计划项目的评审

欧盟自 1 984年开始实施”研究、技术开发及示范框架计划”(简称框架计划 )。该计划是欧盟成员国和联系国共同参与的中期重大科技计划 ,具有研究水平高、涉及领域广、投资力度大、参与国家多等特点。迄今已完成实施五个框架计划 ,第六框架计划正在实施。　　欧盟框架计划有严格的评审机制和规章 ,其中包括 :明确的项目评审原则、程序和标准 ;明确的项目评审专家资格和相应的行为规范 ;独立观察员制度和相应的规章 ;对负责项目管理的欧盟委员会工作人员的职责与行为的严格规范。一、项目评审原则　　欧盟框架计划项目的评审原则是 :　　 (1 )…     

中国城市污水、雨水资源化利用技术研究与示范

本项目是欧盟第六个框架计划项目的一个子项目,同时也得到国际科技合作计划项目的资助。欧盟第六个框架计划项目：“Sustainable Water management Improves Tomorrow＇s Cities’ Health（SWITCH）”致力于促进未来城市健康的可持续水管理,将研发一系列与城市水环境相关的科学、技术和政策经济措施,并进行应用和示范,为当代城市水管理的发展提供典范。     

制度环境对企业社会责任的驱动机制——基于多案例的探索分析

本文从组织社会学的新制度理论出发,应用案例数据、理论阐述和研究模型相互印证的探索式案例研究方法,通过5家企业的资料编码和分析归纳,讨论了企业外部制度环境、企业社会战略反应和企业社会绩效之间的内在驱动机制。研究发现,制度环境中的规制、规范和认知压力对企业社会战略反应和企业社会绩效存在正向影响;企业整合社会计划、激励员工参与和评估社会责任的战略反应亦对社会绩效有正向促进作用。本文弥补了"经济理性"视角在企业社会责任驱动机制研究中解释力不足的缺陷,也为政府和企业制定社会责任推动政策提供了新的思路。     

欧洲智慧型区域创新政策体系实践案例及其经验启示

通过对基于知识增长的欧盟区域创新模型和智慧型创新政策体系的系统阐述,力图对我国设计差异化的区域创新政策体系提供有益的借鉴。首先,本文对欧洲学者率先提出的区域创新的知识差异化模型定义及其分类进行了详述;其次,对欧洲KIT项目进行的区域创新模式实证分类结果以及智慧型创新政策体系实践应用案例进行了翔实阐释;最后,以欧洲智慧型创新政策体系实践应用案例作为参考,指出我国当前区域创新政策体系设计中存在的不足,进而提出推动我国采纳差异化、动态化和智慧化区域创新政策体系的若干建议和实践策略。     

负责任地反思负责任创新——技术哲学思路下的RRI

负责任创新(Responsible Research and Innovation,简称RRI)是欧盟"地平线2020"战略下科技政策中的重要组成部分。RRI作为一个新兴思路,内容十分丰富,其概念尚在动态发展之中。本文着重从技术哲学的思路下来理解RRI,梳理社会建构技术论(SCOT)和价值敏感性设计(VSD)等相关技术哲学思路的发展脉络,论述了RRI在技术哲学史中的地位和责任观念的内涵。RRI作为一种有传承的技术哲学和管理思路,与SCOT单方面强调社会价值对技术塑造不同,它重视技术同价值的双向互动。技术能够物化和实现价值,价值也能改造技术。同时,相较于VSD,RRI采取了更加民主开放的责任观念,规避了可能的家长制风险。但RRI内嵌的责任观念仍未被充分反思,轻率使用RRI管理模型可能导致价值困惑和价值迁移。     

县域农业创新驱动发展的关键要素和系统性试验

实施创新驱动发展和乡村振兴战略的基础和难点在县域。如何通过农业科技创新服务业态创新,发现并激活县域农业创新驱动发展的新动能、新机制是当前乡村振兴战略实施的重大理论和实践问题。县域农业创新驱动发展的根本在于科技等现代生产要素改造传统农业,构建县域现代产业经济体系。影响县域农业创新驱动发展的关键要素是技术、人才和文化以及实现三者耦合共生、协同创新的社会网络。农业嘉年华是助推县域创新驱动发展的系统性试验,是聚合县域技术、人才和文化要素、创建县域创新社会网络的有效载体,也是实现乡村振兴和县域创新驱动发展的重要选项。     

欧洲议会的技术评估及对我国的启示

在实施创新驱动发展战略新形势下,技术评估日益成为我国科技的社会治理中的一个重要议题,并受到各方关注。研究发现,技术评估已成为欧盟国家科技决策系统中的一个重要环节,推动了欧洲政治决策的科学化、民主化进程,欧洲议会层面组织开展的技术评估活动与评估实践做法对我国有一定启示。通过对欧洲议会技术评估组织的重点观察、典型分析及与欧洲国家技术评估发展的对比,我们认为应加快发展我国技术评估,完善科技治理,更好地为创新驱动发展战略目标服务,并提出将技术评估作为管理技术的战略工具,提升科技的社会治理能力;加强理论方法研究,做好技术评估的顶层设计,提供制度保障;注重评估与政策、立法系统相结合,建立公众参与机制等建议。     

我国科技评估的法律实现机制研究——以国外科技评估立法实践为分析视角

科技评估是由专业化的评估机构运用客观科学的指标体系和切实可行的方法对科技政策实施、科技活动开展、科技计划部署、科技投入的产出效益等方面所进行的专业咨询和绩效测量活动。科技评估肇始于政府科技决策、科技管理和科技创新的内在需求以及现实发展,并且逐渐与市场经济有机结合,成为科技管理创新和优化科技资源配置的重要管理手段和必备实施环节。本文以发达国家的科技评估体系为研究对象,通过梳理美国、日本、欧盟等国家和地区组织在科技评估领域取得的成绩和先进立法经验,立足于我国科技评估的发展现状和立法缺陷,围绕着立法理念、评估主体、评估程序、责任承担和救济制度等方面探究我国科技评估的法律实现机制。     

苏联科技政策的历史考察

自十月革命以来的70余年间,苏联的经济得到了较快的发展,它已经成为世界经济强国与科技大国之一。如果说,在公有制基础上的计划体系是苏联经济-社会发展进程中最为显著的一个特点,那末,考察苏联70多年的经济发展,就不能不充分注意到它所制订和实施的科技政策。在这里,我们对苏联各个时期(也包括1917年十月革命胜利至1922年苏联成立这一阶段)的科技政策作一概述。     

公共政策中的知识争议与启示——以二孩政策为例

通过分析二孩政策中的知识争议和解决过程,探讨服务于二孩政策中的知识依据,研究政府在公共决策中应该如何应对知识争议。研究发现,公共政策中需要应用一定的新知识,它们不是经过时间检验的"完备知识",而是不完备、易出错和经常有争议的知识;单纯使用权威性知识的公共决策,常常会放大知识建构性的威胁;运用平行对立、公开验证、实践检验三个原则,建立平行公正的知识民主型公共决策,有利于消除知识的建构性和误差,更好地处理知识争议的不确定因素和科技风险,为优质公共决策提供良好路径。     

科学政策中几个特别关注的问题

一、科学与政府1.国家利益驱动科学发展1944年11月,美国总统罗斯福致信科学研究与发展局局长万尼瓦尔.布什(Vannevar Bush),要求他就和平时期国家的发展问题提出建议:(1)在国家安全允许的情况下,美国如何消化吸收战争中积累的科学知识储备;(2)国家如何组织研究计划,以继续战时与疾病做斗争所取得的重大进展;(3)政府怎样促进与帮助公立和私立部门的科学研究;(4)怎样更好地发现和培养美国青年的科学才能。为了回答总统的问题,布什组织了美国最优秀的50位科学家和教育家分4个组开展了研究。1945年8月,布什向杜鲁门总统提交了4个专题报告和他执…     

哲学视野中的公共政策研究

本文首先从哲学的视角探讨了公共政策的哲学定位问题，认为公共政策研究应该首先正确看待两个关系，一是政府、市场扣公共政策三者之间的关系；二是效率、公平扣公共政策三者之问的关系；其次，本文认为公共政策的研究应该把理论研究、过程研究扣方法研究有机地整合起来；最后，分析了我国公共政策研究中研究体系扣研究机构存在的突出问题。     

论技术创新的市场失灵及其政策含义

技术创新的市场失灵为政府干预和支持企业的技术创新活动提供了理论依据。技术知识的公共性、技术创新外溢、技术创新的不确定性和风险、技术创新的信息不对称、技术创新的路径依赖与锁定是技术创新市场失灵的五种表现。政府要根据五种市场失灵有针对性地制定创新政策。     

一个促进创新的政策案例——在中德技术创新研讨会上的发言

我很高兴参加今天的会议,有关政府在创新中的作用是个有广泛意义的话题,德国联邦经济技术部就曾发布了"技术政策--经济增长与就业之途"政策文件.这一文件体现了德国联邦经济技术部在创新政策方面的基本方向.我国政府在创新上的重要作用是近几年逐渐显现和随着时间的推移越来越好地得到了证明的.我国现在正处于从计划经济体制向市场经济体制的过渡阶段.由于时间上长度和空间上密度的影响,计划经济体制惯性严重地削弱了创新的效率,那时政府不能为创新营造良好的环境,不能在区域内形成创新的空间.在创新已经成为社会集体努力的事件中,一种合作过程的情况下,政府制定的各项政策、制度已经成为创新的先决条件.中国政府是如何扭转不利于开展技术创新的局面并在近几年取得了举世瞩目的成就的?下面请允许我以"技术创新工程"为例,从5个方面就科技部在促进创新方面的作用进行阐述.     

量化宽松、定量宽松与信贷宽松

量化宽松货币政策作为应对金融危机的有效手段,被世界主要国家所采用。“量化宽松”也成为近年来的热点名词,被广泛关注。文章从“定量宽松”和“信贷宽松”产生的背景和特征出发,分析量化宽松货币政策在不同国家操作上的差别。     

科技政策规律论

科技政策作为国家或地区对科技活动组织、干预、调控而制定和形成的施政方针、制度措施等规则体系，有其自身的规律。科技政策规律主要包括顺从主流律、生命周期律、效力周期律、利益调控律和辩证发展律五个方面。     

从SARS看中国科技

在突如其来的SARS面前,中国科技界表现出强烈的责任感和紧迫感,很多科学家积极投身到抗击SARS的战斗中,在病毒测序、检测、寻找病原体、疫苗研制、防护设备研制等方面作了大量工作,取得了一系列进展,为战胜病魔起到了积极的作用。但是,我国发病最早、病例最多,应该是最便于取样研     

社会建构论的技术政策观

传统技术政策中的“供给偏向”容易造成技术与经济社会发展脱节并陷入技术控制困境，社会建构论对嵌入于技术（创新）中社会过程的分析则内在展现了技术政策的新视野。社会建构论的技术政策观采取了积极管理技术的态度，强调技术的社会整合，其在实践中体现为建构性技术评估的战略与工具，从更广的视角来看，这一技术政策观中蕴含了技术民主化的思想，并提供了技术民主化的实现形式。     

美国国家科学基金会雇员利益冲突政策及思考

本文通过对《利益冲突与道德行为标准——美国国家科学基金会手册》进行分析，深入剖析了美国国家科学基金会有关雇员利益冲突政策的规范对象、基本目标、具体事项及其政策设计的特点，进而提出了对我国科技管理部门加强工作人员职业道德建设的几点思考。