论“相对集中行政强制执行权”的构建--关于我国行政强制执行模式的重构

2011年《行政强制法》的颁行，直接规定了行政机关“执行罚”“代履行”“立即代履行”等间接强制执行权，体现了逐步扩大行政机关强制执行权的改革方向。但行政机关强制执行权权限不足、权力配置错位、行政权与司法权界定不清、司法强制执行救济制度缺失等问题仍然存在，行政强制执行模式的重构是当前我国行政法制建设中的难题。基于此，构建“相对集中行政强制执行权”来彻底解决如上各项制度缺陷和难题的设想具有一定的现实价值和意义。     

论“相对集中行政强制执行权”的构建——关于我国行政强制执行模式的重构

2011年《行政强制法》的颁行,直接规定了行政机关“执行罚”“代履行”“立即代履行”等间接强制执行权,体现了逐步扩大行政机关强制执行权的改革方向。但行政机关强制执行权权限不足、权力配置错位、行政权与司法权界定不清、司法强制执行救济制度缺失等问题仍然存在,行政强制执行模式的重构是当前我国行政法制建设中的难题。基于此,构建“相对集中行政强制执行权”来彻底解决如上各项制度缺陷和难题的设想具有一定的现实价值和意义。     

论我国的行政强制执行制度

本文通过中外行政强制执行制度的比较，分析，指出了我国现行行政强制执行制度中存在的一些问题，提出了面对入世和依法治国的需要，我国应加强制定，完善行政强制执行法规。     

浅议加强我国消防行政强制执行制度建设

通过消防监督管理执法实践的调研,公安消防部队在依法实施消防管理中,公安消防部门的行政处罚强制执行未得到法律明确授权,许多消防行政处罚和行政决定得不到有效执行的现象非常突出。本文阐述了消防强制执行制度的含义,深刻剖析了目前我国消防行政强制执行制度存在的问题,提出了"行政强制执行权以消防行政机关自行执行为主,申请法院执行为辅"的混合强制执行模式,并分析了该模式的可行性和必要性。     

浅议税务机关如何运用行政强制执行

行政强制执行是法律赋予税务机关的一项重要行政权力，它对于加强税务管理，保障税收收入，维护税收秩序，促进市场经济的健康发展都具有重要意义，但是，行政强制执行一旦运用不当要么导致税务机关成为行政诉讼被告，承担败诉风险，要么造成无法追缴税款。本文目的在于通过详细介绍我国法律对行政强制执行的有关规定，为税务机关正确运用行政强制执行提供参考。     

浅议行政强制执行

行政强制执行是行政法中的一项重要制度,是行政行为正确实施的重要保障。行政强制执行是行政执法的手段和方法。行政强制行为与其它具体行政行为比较,具有自己鲜明的特色。本文全面论述了行政强制执行的内涵、种类和程序,阐明了我国行政强制执行的特点。     

在公正和效率的两端——论对行政强制执行模式的选择

行政强制执行模式一般取决于行政强制执行的性质,各国皆以其对行政强制执行性质的理解和其所倚重的价值理念建构行政强制执行模式。我国本着＂公正优先,兼顾效率＂的价值理念实行双轨制的行政强制执行模式,但是这种模式不仅造成了理论上的错位,而且与设想之初的价值理念相悖,基于此有必要对行政强制执行模式重新作出选择。     

对我国消防监督和其他执法领域中行政强制执行立法和实践的思考

本文从当前我国消防监督和其他执法领域中行政强制执行制度的立法和实践出发,分析了当前行政强制执行存在的主要问题,对今后的行政强制执行立法应把握的对策性要点进行探析。     

浅谈消防行政处罚中的行政强制执行

介绍了消防行政强制执行的相关概念、含义,分析了我国消防行政强制执行的现状及其存在原因,并就如何完善我国消防行政强制执行制度提出了自己的见解.     

给付拒绝纳入我国行政强制执行方式的理论探讨

我国行政强制执行不允许对居民生活采取给付拒绝的方式,而对居民生活之外的给付拒绝是否合理则存在着比较大的争议.日本以及我国台湾地区的立法例以及我国行政强制执行模式在现实中的弊端,显示了将居民生活之外的给付拒绝纳入我国行政强制执行方式的合理性与必要性.将给付拒绝纳入行政强制执行方式还应当注意以下几个方面:在法律中明确规定给付拒绝的具体内容;采用“人民法院审查和行政机关执行”的模式；严格限制给付拒绝的适用条件并细化程序.     

论行政程序的基本功能

行政自由裁量权是行政权的核心问题.行政实体法在授予行政主体自由裁量权后,其本身是无法有效控制其不被滥用的,而行政程序则可以在行政自由裁量权行使之初和过程中控制其行为趋于合理,是一种有效的控制方法.本文通过对行政程序控制行政自由裁量权滥用的探讨,以期加快我国的行政程序建设,实现对行政自由裁量权滥用的有效控制.     

完善行政组织法的若干问题分析

行政组织法是规范行政组织、控制行政组织的法律,由于种种原因,我国的行政组织法还存在很多的问题,只有通过加强组织法建设,硬性规定行政机构的设置,限制机关工作人员的数量,引进人大监督机制对行政机关进行监督,我国的行政组织法才能得以完善,行政法治才能拥有法制的组织基础。     

我国行政诉讼司法变更权的若干问题探讨

在我国议行合一的体制下,行政权与司法权各自独立又相互制约,在行政诉讼中,体现二者博弈过程的即为司法变更权。如何在我国现有的政体模式下,合理界定司法权与行政权的界限,为司法变更权的改革提供思路,提出了若干制度构想,充分发挥司法变更权在行政诉讼中的积极价值,以期实现和谐司法。     

论行政规范在行政诉讼中的地位

从行政权是执行权的基本点出发，行政规范是行政机关在执行法律过程中对法律作出的解释。在行政诉讼中，除少部分法律、法规、规章授权制定的行政规范属于行政解释外，大部分行政规范是不具有法源地位的任意解释。     

公安机关刑事侦查行为的行政可诉性研究

由于我国公安机关肩负治安管理和刑事侦查的双重职能,现实中常常难以界分公安机关某行为是治安管理行为还是刑事侦查行为。现行法律框架下刑事侦查不受司法审查,如何控制刑事侦查权是我国司法实践中面临的一个重要问题。刑事侦查权本质上属于行政权,应当属于行政诉讼的受案范围。对刑事侦查行为采行政诉讼具有现实可行性,不失为控制刑事侦查权的一个有益选择。     

行政公益诉讼中的社会权力因素

依据现行行政诉讼法的规定,当发生行政主体侵害公共利益的行为时,没有直接利害关系的人是不能提起诉讼的,这对于保护公共利益是极其不利的。而传统的以权力制约权力的机制在我国并没有发挥出应有的作用。在这种情况下,应该调动社会权力的因素来达到制约行政权的目的。而行政公益诉讼为这种制约提供了制度平台。本文从行政公益诉讼和社会权力的概念入手,对社会权力介入行政公益诉讼的必要性以及可行性进行了分析。     

行政垄断之渊源与法律对策研究

行政垄断是凭借政府权利形成的垄断，它的产生主要是基于行政权利的滥用及其滋生的土壤。行政垄断阻碍了市场经济的建立与发展，导致了政治腐败，具有极大的社会危害性。因此，在我国反垄断立法时，重点规制行政垄断尤为重要。     

司法监督行政权力的轨迹

自从我国公民在法律层面上获得在行政权力作用影响下的司法救济权利以来,已有20多年。那么,考查我国司法权力对行政监督的发展轨迹,从中总结经验和教训,以对今后司法权对行政权的监督更加科学理性,在保障公民权益和利于行政权力有效运行的路上顺利前行,成为法治行政健康发展的必须。通过两届政府十年十次最高人民法院对行政诉讼活动的总结性描述的考查分析,明显看出我国对行政诉讼的重视增强了;同时也明显看出行政诉讼在各种阻碍因素中行进的艰辛。有鉴于此,我国行政诉讼的未来发展,首先必须坚持正确的法治方向。其次,行政诉讼的健康发展,也必须充分考虑我国的国情。最后,在遵循司法监督行政权力运行的基本规律的同时,必须正视我国共产党执政的特殊国情。     

行政公益诉讼的缺失与补正

我国已有的行政诉讼制度因其对原告资格的严格限定而导致行政公益诉讼的缺失,致使当行政机关的违法行为损及社会公共利益时,公民无法通过司法手段监督行政行为。在我国,建立行政公益诉讼制度既有其法理基础,又有其现实依据,为我国法治建设所必须。但行政公诉制度的建立并非要彻底否定现有的行政诉讼制度,较为实际的做法是通过司法解释在现有的行政诉讼框架内作出适当的补正。     

行政模式由压制型向回应型转变中的相关问题——对公民参与与国家行政权力的认识

虽然行政权力本身意味着强制,而且行政权力与强制的确常常紧密地勾连在一起。但是伴随着中国社会的转型,受20世纪后期世界潮流的影响,行政法发生了重大而深刻的变化,行政的强制性色彩日渐减退,行政目标的实现越来越依赖契约、指导、服务等,行政指导、行政合同、行政信息服务等非强制行政行为在其中扮演越来越重要的角色。行政的非强制化和回应型愈发彰显。