国家科技创业政策协调性研究——基于政策工具视角

科技创业政策是科技型创业企业开展创业活动和实现创新发展的重要支撑.鉴于当前学界对国家科技创业政策的总.体性和系统性把握不足,以及由此带来的政策效力分析的局限,采用政策文本内容分析法从政策非均衡性、冗余性、缺失性、矛盾性和错位性等方面对我国2006～2020年间国家层面发布的科技创业政策进行了系统梳理.研究发现供给型、需...     

美国科技与研发政策述评

回顾了美国科技与研发政策自其建国以来的历史沿革,剖析了其决策过程中立法(国会)和行政单位以及其各自顾问机构间的互动模式,并阐述了该模式对美国国家创新系统演化和国家创新能力提升在不同历史阶段所产生的影响。研究表明,美国政府在科技进步中的角色并非一成不变,其科技政策的力度和效果在不同时期也有显著差异,而特定历史背景下的国家利益诉求是左右上述政府角色、政策力度和效果的关键因素。     

政策工具视角下中国重大科技基础设施政策量化研究

伴随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究正不断向更深层次发展，对精度更高、功能更强的重大科技基础设施建设提出了更高的要求。设施建设的高投入、高风险和回报周期长等特征使其更为依赖政策扶持和政府参与。因此本研究基于LDA模型和政策工具视角，构建了一个包含基本政策工具、设施双重属性特征在内的政策二维分析框架，对我国颁布的设施相关政策文件进行量化，以此分析我国现有政策实施情况。研究发现，现有政策文本中，环境型政策工具的使用频率在设施相关政策工具中最高，政府仍需加强政策执行精准度及力度，提高落地效能；此外，需求型政策工具的运用有待加强，可以通过激励机制和完善海外机构政策，促进用户推广和国际合作。最后，建议政府在完善设施政策顶层部署的同时应建立评估机制推动设施政策持续优化。     

国外科技创新治理的典型政策工具运用实践及启示

当前,科学技术诸多领域在交叉汇聚过程中呈现多源爆发,科技创新资源分配向多主体参与协商的方式转变,主要国家积极构建科学、高效的科技创新治理体系应对变化。中国科技创新治理尚处于初级阶段,国际经验研究对提高中国的科技创新治理能力具有重要参考价值。围绕国际科技创新治理所涉及的重要方面——风险预警、国民协商、公私合作、政策组合、创新监管以及智慧专业化等,分析了运用有关典型政策工具实现前瞻性规划、多元主体共治、多方利益共享、优化创新资源配置、高风险技术应用监管、科技创新驱动区域发展等治理实践,为中国科技创新治理体系的科学构建提供经验。     

重新解读美国联邦政府2018财年研发预算——基于新旧预算计算体系变化的视角

本文认为合理解读美国联邦政府2018财年研发预算的政策意涵,必须把特朗普政府重新定义研发预算计算标准纳入考察体系。在此基础上,本文从新旧预算计算体系变化体现、研发预算的部门分布变化及投入结构变化三个方面重新解读该研发预算,并从国防科技至上、私人资本进入开发研究领域及重视美国减少环境领域研发投入给中国带来的机遇三个方面总结研究启示。     

我国新型研发机构政策注意力与政策工具探析——基于长三角与珠三角地区的政策量化研究

新型研发机构逐步上升为中国创新驱动发展的主力军。利用文本挖掘、共词语义网络分析等方法,全面剖析长三角和珠三角地区新型研发机构政策的注意力焦点和政策工具,为支持高水平新型研发机构建设与发展提供参考。研究发现：政策类型以“通知”和“意见”为主,体现了政府的弹性管理机制,但执行力度较弱;政策注意力与新型研发机构的使命、功能内涵密切相关,鼓励政产学研高度融合,突出企业主体地位,强调体制机制创新;政策工具运用存在结构性失衡,注重供给型政策工具,环境型和需求型政策工具使用不足。     

技术创新政策工具选择与运用:两个评判维度

技术创新领域存在市场失灵与政府失灵问题,这两大问题构成了技术创新活动的根本阻碍.技术创新政策工具的选择与运用,必须以克服市场失灵与克服政府失灵作为评判维度,以构筑市场与政府的相生相克机制为中心,在全面、深入分析创新领域客观存在和可能产生的各种具体的失灵问题的基础上,明确和细化政策目标,精心选择、加工和创新政策工具,并发...     

天津科技创新政策文本量化分析——基于政策工具的视角

科技创新政策是政府加快推进科技产业发展、引导与规范科技创新活动的重要手段。基于政策工具视角,通过构建政策工具与科技产业价值链的二维分析框架,量化分析2006—2018年天津科技创新政策文本中存在的现实问题。研究表明,需求型政策工具的使用严重不足,供给型与环境型政策工具应用比例相当,部分工具品种在价值链的不同阶段存在过溢、匮乏、缺失的问题,由此提出优化与完善天津科技创新政策体系的思路建议。     

架起政策实施与目标之间的桥梁——科技领域政策工具的运用研究

随着科技创新在国家和地区经济、社会发展的地位日益凸显,科技政策工具的掌握和应用也逐渐被重视。对此,本期《软科学》栏目特刊发上海科技发展研究中心、中科院上海生命科学信息中心及复旦大学等课题组对科技政策工具及其发展应用状况所进行的梳理和研究。与此同时,本期将为读者带来俄罗斯的"硅谷"——斯科尔科沃创新中心的建设情况及其特点。该内容基于上海科技情报所课题组对俄罗斯推动斯科尔科沃创新中心的建设与发展所进行的跟踪调研。供读者参考。     

中国科技研发经费体系的发展与现状

 作为推动科技发展的重要资源,科技研发经费的配置决定着科技发展的方向和重点。自新中国成立以来,虽然经历了多次波折,但中国科技研发经费整体经历了快速增长,其重点经历了多次调整,逐步形成了中国现有的科技研发经费结构体系和管理体系。梳理了中国科技研发经费体系的发展演变及改革动向,提出了几个重点的发展阶段;通过研究经费的数据分析了中国科技研发经费体系的投入和支出结构,讨论了中国区域的研发经费情况。     

科技发展与老年人社会参与政策研究——基于1999年以来国家层面政策文本量化分析

科技的进步在积极应对老龄社会中发挥了重要作用。本文基于国家层面有关老年社会参与内容的政策文件，构建出“政策工具——老年参与周期”两个维度的分析框架。研究发现，我国老年社会参与政策在技术要素、科技平台和科学意识3个方面存在问题，研究表明应该在完善参与政策、消除数字鸿沟、合理布局科技平台、营造科学观念方面做好顶层设计。     

重塑新世纪新绸都

丝绸,苏州的城市名片.2500年以来水天堂的苏州孕育了有着深厚底蕴的丝绸文化;灿烂繁复的各类丝绸产品一直是到苏州旅游的各地游客首选的纪念品,上世纪80年代,丝绸产业的产值占到苏州工业产值的1/3以上……然而进入90年代以来,丝绸产业开始进入"渐衰期",整个行业形势日渐颓败,与此同时,散布在江南水乡各个角落的民营丝织厂却如雨后春笋,拔地而起,不长的几年时间里就成长为参天大树.     

科技档案应用开发研究

科技档案是开展各种科技活动后的技术总结,包括项目申请书、项目总结报告、科技报告等,是科技工作者智慧的结晶,也是开展科技创新的重要参考,科技档案的开发利用,既有利于挖掘科技档案中沉淀的知识,为科技发展和经济建设服务,也是对开展各种科技活动绩效的反映.该文从科技档案的利用价值出发,说明科技档案应用开发必须首先建立信息化的管理系统,并采用大数据技术和数据开放获取技术,以充分发挥科技档案对科技创新的参考和支撑作用.     

安徽省科技创新政策发展演进研究

科技创新离不开政府公共政策的支持.为推动实施创新驱动发展战略,助力安徽创新型省份建设,总结研究改革开放以来安徽科技创新政策发展的演进历程及实施成效,首次提出"贯彻落实、探索突破、创新试点"三个阶段划分法,并对进一步改革完善安徽省科技创新政策提出了具体建议.     

促进科技发展的税收政策取向

在知识经济时代 ,科技进步对经济发展的贡献越来越大 ,特别是高新技术的发展对于一国经济持续快速发展起着决定性作用。同时 ,科技投入是科技进步的必要条件和基本保证 ,而我国的科技投入长期处于水平过低和严重不足的状况。据有关部门统计 ,我国科技研究和发展（Ｒ &Ｄ）支出占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重在１９９０～１９９３年间为０．７%～０．７２% ,１９９４～１９９５年间均为０．５%。这不仅与发达国家２%～３%的平均水平相距甚远 ,与一些发展中国家相比也有一定的差距。长期以来的科技投入不足已成为严重阻碍我国科技发展的主要…     

我国特种加工技术的应用及发展趋势

进入二十世纪以来,伴随高硬度、高韧性、高强度、高脆性等一些难加工材料的出现以及一些制造精密、细小、形状复杂和结构特殊的零件的需要,特种加工作为先进制造技术中的重要的一部分,对制造业的作用显得日益重要.本文基于特种加工的特点对我国制造业目前在该领域的应用、存在的问题和发展趋势作了探讨.     

我国科技评价制度建设与研究:政策变迁与研究进展

科技评价制度作为科技创新体制改革的重要组成部分和国家创新系统运行绩效的反馈机制,其建设与完善不仅事关国内学科发展、学术导向与学术生态,而且深远地影响着未来我国在全球科创体系中的地位.从制度建设和科学研究两个视角对我国科技评价制度的演变历程、历史经验以及未来研究方向进行了总结和思考.研究发现,我国在科技评价制度建设的重要...     

VOIP的创新应用及其发展趋势

VOIP技术是20世纪末和21世纪初产生的新型语音通信技术,其发展之快、应用之广泛令人惊叹.首先介绍VOIP技术的发展应用现状,指出了存在的问题,最后对其创新应用发展趋势做了分析及预测.     

我国公共安全领域科技发展现状及趋势研究

公共安全是社会稳定的基础和前提,随着社会发展的快速推进,公共安全事件易发、频发和多发的趋势日渐明显,防护和控制难度加大,特别在当前工业化、信息化快速推进时期,给公共安全科技工作带来了新的挑战。近年来,我国高度重视公共安全领域科技发展工作,公共安全领域关键技术和应用方面取得了快速发展。本文通过对我国公共安全领域国家科技计划项目的持续跟踪,分析总结了我国公共安全领域科技发展现状,并重点梳理2016—2018年度"公共安全风险防控与应急技术装备"国家重点研发计划支持的研发方向、技术和内容,研究我国公共安全领域科技发展研究方向、发展趋势及存在的问题,以期为公共安全领域科技发展提供建议和参考。