关于组建乡镇农工商混合控股公司的设想

近两年来,乡镇企业股份(合作)化方兴未艾。随着股份(合作)制的推广普及,政企关系日益朝着规范化、法制化的方向发展,原有的乡镇经营管理体制已明显不相适应。如何改革乡镇经济管理体制?笔者初步提出建立乡镇农工商混合控股公司的设想。目前乡镇经济管理体制的几种模式均不能适应企业股份化改革的要求当前,乡镇的经济管理体制主要有三种模式:第一种是政府直接管理模式。即由乡镇人民政府直接管理全乡镇范围内的农副工商等各业经济。这种模式的优点是乡镇只设党政两套机构,符合"减少机构、精简人员"的原则。但存在的问题也很明显;①忽视了乡镇企业及其它乡镇经济组织的合作经济属性,在政府组成人员中设置农副工经四大助理直接以行政手段管理经济,影响了企业的自主权。②乡镇一级所属的合作经济性质的资产缺少一个所有权的代表,处于所有权的空位状态。③在资金管理上,把乡镇合作经济属性的资金与国拨资金捆在一起管理使用,损害了合作经济组织和农民的利益。随着多数企业的股份(合作)化,乡镇集体股的归属问题,乡镇与企业的关系淡化问题日益突出,如果仍然以政代经就难以理顺各方面的关系。     

智囊语录

判定职业化经理人的标准 从观念意识层面,判定经理人是否职业化有四条核心标准,这同时也是职业化经理人相对于非职业化经理人优势的来源： 1、对客户（即企业）负责,保证纯净的职业意识。职业经理人要对客户（即企业）负责。这是明晰所有权、经营权、管理权的关键辅助步骤,可以进一步明晰和固化各方的责权利,明晰雇主／雇员身份和立场。     

我校获批首个福建省发改委创新平台

<正>近日,依托我校环境科学与工程学院申报的"福建省农村污水处理与用水安全工程研究中心"获福建省发展与改革委员会批准组建。该工程研究中心是我校获批的首个福建省发改委创新平台,在此次工程研究中心节能环保组评审中,获得总分第一的成绩。福建省农村污水处理与用水安全工程研究中心面向我国农村污水处理与用水安全事业发     

农村水利管理模式的应用

运用关系链理论及物权理论,对农村水利管理改革的现状进行调查分析,总结出“公益型承包,准公益型租赁,经营型拍卖”的东台模式;同时分析了所有权拍卖的隐患以及现存农村水利市场的不可持续性,阐明了建设农民用水合作组织是农村水利管理发展方向的观点．     

隆德县农业水价综合改革释放红利

水资源缺乏是我国的现状,对于西海固原地区来说尤为突出,怎样高效益低损耗利用有限水资源是摆在我们面前的一大课题。自被国家水利部确定为全国农业水价综合改革试点县以来,隆德县委、政府高度重视,对此项改革从组织领导、责任分工、水权分配等方面做出明确要求,确保改革试点工作有序推进。在试点中,按照"节水有奖、浪费惩罚,试点先行、平稳推广"的原则,通过改革落实用水总量控制到户和定额管理、用水终端计量到户,完善农业水价政策,建立精准补贴和节水奖励机制,培养农民用水缴费的理念,提高农民节水意识,引导农民合理灌溉,激发农民种植高收益、低耗水的作物。     

农民合作组织在公共产品供给中的组织化研究——来自广西大平山镇江下、江岭村罗伞陂坝灌区用水者协会的调查与思考

以大平山镇江下、江岭村罗伞陂坝灌区用水者协会为例进行调查,就农民合作组织在村庄公共产品的供给中组织的组建需要、难题、困境和作用等进行思考,探索农民合作组织在村庄治理中的善治之路,农民合作组织是实现村庄公共产品供给上下沟通的有效组织载体。     

对农村合作基金会的研究

农村合作基金会是在农村经济体制改革和商品经济发展中涌现出来的新生事物。它是由乡村集体经济组织及成员在坚持资金所有权和得益权不变的前提下，按照自愿互利，有偿使用原则建立的，主要从事集体资金管理和融通活动的资金合作组织。当农村台作基金会一出现，就显示出极其强大的生命力，发挥着既不同于银行信贷，又优越于私人借贷的特殊职能作用。     

立法后农民专业合作经济组织发展的产权界定

农民合作经济组织的产权主要涉及所有权与剩余索取权。当前,农民专业合作经济组织的产权安排体现出产权主体多元化、政府资助、公共积累等特征。立法后农民专业合作经济组织的产权模糊仍然存在,且难以形成有效的产权激励。因此,需要建立明晰的产权机制,明确公共积累的产权界定,进一步推动农民专业合作经济组织发展。     

我国“小农水”工程特性研究

本文基于笔者多年从事农田水利灌溉渠道规划设计的相关工作经验,以＂小农水＂工程的工程特性为研究对象,分析了＂小农水＂工程特性,相信对从事灌溉渠道设计的同行有着参考价值和指导意义。     

齐齐哈尔市江东灌涝区续建配套节水灌溉工程设计方案

齐齐哈尔市江东灌涝区是国家大型灌区,也是第一批列入国家水价改革试点的灌区。根据国家水利部、省水利厅的要求,本文主要从"以节水为目的,按方收费"的基本原则出发,需有一套科学准确的计水设施,提出切实可行的干渠防渗工程设计和灌区的信息化建设方案,可使灌区的输、配水检测、调度、配置自动化的采集、传输、接受、处理、储存实现自动化。结合工程措施,及时准确调配水量,达到节水、用水目的。本文从基本情况、灌区新增设计原因、设计内容、工程与投资计算、工程效益等五个方面进行设计和论述。提出了科学切实可行的《江东灌涝区续建配套节水工程设计方案》通过全面实施运行已取得了初步的经济、社会和生态效益。     

小型水利工程管护工作研究

加强小型本利工程管理,确保工程的安全运行,充分发挥水利工程的经济效益,是水利工作的重要内容.本文主要阐述小型水利工程存在的问题,工程管理、用水管理、组织管理、经营管理等对水利工程管理工作进行了探讨.     

试析农村信用社改革对农村经济发展的影响

1996年8月,国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》,农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系,逐步改变为“农民自愿入股,社员民主管理,主要为社员服务”的合作金融组织。并由中国人民银行对其进行监督和管理。之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。并根据各地实际情况因地制宜,分类指导,开始了多种形式的改革试点。     

邓小平政治体制改革思想

20世纪70年代末到80年代,邓小平深刻总结社会主义国家的历史教训,准确把握改革开放的发展形势,不失时机地提出了详尽的政治体制改革思想,为我国进一步深化改革规划出一幅宏伟蓝图。他关于政治体制改革必要性、目标、内容和方针原则等方面的论述,体系完整,切中时弊。党的十八大报告再次强调"政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分,必须继续积极稳妥推进政治体制改革",并对政治体制改革做出新的部署。从邓小平提出政治体制改革的任务到十八大,虽然时过境迁,但他当年对政治体制改革的一些重要论述,仍然适用于当前中国的形势,对我国继续稳妥推进政治体制改革具有非常重要的指导意义。     

张闻天早期农业合作经济思想研究

张闻天在建国以前的经济建设中提出了许多真知灼见,农业合作经济思想构成其经济思想中的重要组成部分。本文梳理张闻天建国以前有关农业合作经济问题的相关论述,主要从马克思主义合作经济理论的继承、优先发展供销合作、采取经济利益诱导小农走向合作、坚持灵活的入股方式和分红原则、合作社是一个长期发展过程等五个方面归纳和总结了张闻天早期的农业合作经济思想,最后,以史为鉴得出四点结论。本文力争通过这些研究对促进农业经营体制机制的创新有所启迪。     

再论人力资本产权──并与杨瑞龙、周业安、陆维杰等同志商榷

作者在文章中提出产权与物权是截然分离的两个概念，产权是对物权的扩展和延伸。同时论述了人力资本的两大特性：一是人力资本所有者的主动性特征；二是人力资本所有者的个体性与群体性相结合的特征。最后论述了最优企业所有权安排与人力资本产权的关系，提出以人力资本所有者为主导的分散式对称分布的最优企业所有权，替代谁投资谁所有的集中式对称分布的现行企业所有权。     

开放式、合作研究性学习典范——“学术沙龙”在法学本科教育教学中的应用与创新

"学术沙龙"作为教学组织形式,是开放式、合作研究性学习的典范,目前在法学本科教育教学中应给予重视和应用。本文在阐述内涵的基础上,明确了"学术沙龙"教学法在法学本科教育教学中的重要意义,并重点论述了对其进行应用与创新的方案,即坚持的立足点、改革目标、实施举措与实施重点。同时,本文也探讨了"学术沙龙"在应用与创新中的一些关键问题。     

政策参考

国务院转发农业部提出的乡镇企业东西合作示范工程方案国务院办公厅日前转发了国务院原则同意、由农业部提出《乡镇企业东西合作示范工程方案》。《工程》方案提出,1995年至2000年是组织实施全面推进乡镇企业东西合作的关键时期。这个时期《工程》的主要任务是:(一)根据国家产业政策、区域优势和效益,确立1000个东西合作示范项目,为中西部地区乡镇企业的发展与提高起示范和导向作用;(二)国家科委的"星火计划"、"火炬计划"项目在同等条件下,应优先支持乡镇企业东西合作示范项目。由国家科委和农业部共同在中西部地区乡镇企业组织推广1000项经省、部级以上鉴定、成熟的新技术、新产品,其中一半以上的项目要形成一定的经营规模。(三)组建100对对口双边合作市、县,为发展乡镇企业开展经济、技术、商贸、劳务等合作。(四)采取各种形式,     

基于合作博弈的东江流域用水不确定性研究

为进行变化环境下区域部门未来用水的不确定性研究,引入经济学中的合作博弈理论,在考虑各用水部门组成的用水联盟机会收益的前提下,依据国家用水总量控制指标,以广东省东江流域及其各分区为例,建立了基于合作博弈的各用水户用水分解模型并对其求解,给出了研究区2020年生产、生活和生态用水的合作博弈核心,即未来流域各用水户基于用水总量控制的用水量合理分配区间。东江流域2020年生产、生活和生态用水控制量区间分别为42.61~62.89亿m~3,25.2~42.06亿m~3和0.46~9.31亿m~3。通过各用水户用水量控制指标集的确定,为用水总量控制下流域未来用水管理目标提供了重要参考。     

转变教学观念 重新构建三个体系──论专科学校的教学改革

本文论述了专科学校的教学改革问题。文章认为，改革的核心问题是重新构建三个体系，即重新构建课程设置体系、课程内容体系和实践教学体系。为此必须转变教学思想和教学观念，文章就此提出了四条原则。     

敦化凯迪生物质能发电厂工程退水处理系统分析

根据清污分流、排清用污、一水多用的原则,对工程施工期和运行期的退水系统进行分析,采用分流制系统对污水、灰渣等进行合理处理,保证敦化凯迪生物质能发电厂工程（2×30MW）用水及生态环境用水,提高用水效率和效益,减少建设项目退水对周边环境产生的不利影响。