和谐社区与多中心治理:社区治理新模式

社区治理一直走不出自治不足的困境,其关键点就在于社区居民参与公共事务的热情不高,而究根到底就是社区治理以行政性组织为单一的领导中心。多中心秩序是市场经济条件下人们需求多样性的必然要求。社区多中心秩序的建立将促进居民互动和社区化,促进居民对社区事务的有序参与。社区政党组织、业主委员会、居委会、个体等将是多中心秩序的主要构建者,法律则是维系多中心秩序的制度保障。     

从多部门协调到多中心协同治理

推动传统的政府或市场单中心治理模式向政府、市场和社会多中心协同治理模式转型是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。文章从交易成本理论出发对两个“多规合一”试点区县进行案例比较,进一步阐明中国特色的多部门议事协调机制——跨部门议事协调机构的内涵、特征和机制条件,结合多中心理论、协同论和协同治理相关研究内容,为地方治理从多部门协调到多中心协同治理的转型发展提供分析框架,并从强化发展规划战略导向作用,以发展规划为基础编制“一本规划”;深化机构改革,实现“大规划—大部制”;以信息化手段完善公众参与模式,拓宽公众参与渠道等三个方面,对“多规合一”的深化发展提供指导和借鉴。     

多中心治理下智慧社区居家养老服务优化探究

老龄化趋势加强背景下,老年人的养老需求具有越来越多元化的趋势,传统的社区居家养老难以满足老年群体多样化的需求,而智慧社区居家养老的出现是弥补这一缺陷的关键,对完善我国的养老服务模式具有重要的意义。近年来,我国多地展开了对智慧社区居家养老服务的实践,虽然取得一定成就,但仍存在着诸多问题。该文通过将多中心治理理论与该养老模式契合,分析发达国家多中心治理的经验,发现在智慧社区居家养老服务运行过程中,政府、企业和社会这几类参与主体存在职能失灵、专业服务和管理人员供给缺乏、社会组织参与力量不足等问题。该文就如何提升智慧社区居家养老服务提出一定的对策和建议,以期能够对该养老服务进行优化。     

多中心治理模式下的网络舆情应对--基于服务型政府建构的逻辑

网络舆情是当前转型社会、民主社会和虚拟社会叠加作用下的产物。在社会治道变革以及多中心治理模式得以确立的背景之下，网络舆情这一社会现象也出现了新的演进趋势。工具理性与价值理性主导了网络舆情发展演变的双重向度，使其产生出两种截然不同的社会影响。就网络舆情的产生根源来看，主要来自于社会治道变革的内在感召、反向社会情绪的释放发泄、多元网络文化的深度催化和网络社交领域的繁荣兴盛。因此，应摒弃传统社会管理模式下对网络舆情的研判思维，通过多中心治理模式下的理念变革，强化大数据背景下的数字化治理，完善多中心治理秩序，促进国家与公民社会关系的再平衡等途径，从构建服务型政府的视角出发，科学地加以应对和利用。     

数字化赋能视角下高校整体性应急动态治理

尽管我国高校已建立了应急管理体系，但是仍然存在分散管理与被动刚性、惯性回应等问题。整体性治理和动态能力观为我国高校建构新型的应急治理模式提供全新的研究和实践范式。借鉴整体性动态治理和数字化治理的理论研究和实践范式，基于传统高校应急管理的实践，提出高校从“碎片化静态应急管理”向“数字化赋能的整体性应急动态治理”转变的理论框架，实施全网络集成、多主体链接、全周期管理的治理策略。     

实验教学中心管理体系的构建与实践

构建了实验教学中心管理新体系,建立健全了实验教学人员、管理人员、实验经费、仪器设备、实验教学档案、实验项目、实验室开放、环境与安全卫生等各项规章制度,采用信息化辅助管理,确保实验教学中心管理制度得到更好贯彻与执行.使实验教学中心管理科学化、制度化、规范化,为学生提供良好的实验室实践环境,为培养创新型人才奠定了扎实的基础...     

基于多智能体的突发事件下城市应急管理机制仿真

随着城市化进程的加快,高密度的城市人口和庞大的城市体量使得城市安全的重要性日益凸显.随着国家机构改革与应急管理部的成立,针对突发事件下新型城市应急管理体系的研究具有重要意义.该文从美国、英国与日本的城市应急管理体系入手,通过对这些国家的应急管理体系的分析,总结出3类城市应急管理机制模型,并建立了相应的突发事件模型.使用...     

新冠肺炎疫情下常态治理和应急治理关系研究

社会治理包括常态治理与应急治理。本文从人类发展、社会公平、公共服务、社会保障、公共安全维度对我国常态治理水平进行评估,从应急机构、应急动员、应急准备、政府措施、灾害控制维度对我国应急治理水平进行评估。研究发现,疫情的暴发使我国社会治理面临着严峻考验,社会治理的水平决定了我国应对疫情的能力。常态治理与应急治理相互影响,应将两个系统进行有效结合并做到系统间的及时切换,从而提升社会治理水平。     

高校后勤突发事件应急管理体系研究

随着社会的快速发展和改革的不断深化,高校在校生人数不断增加,办学日益开放,内外部环境发生了很大变化,高校后勤日益社会化,高校后勤安全既是高校安全工作的重要内容,又是影响高校稳定的重要因素。因此,必须加强高校后勤应急管理工作,建立应急管理体系。本文立足于北京科技大学后勤安全工作的基本概况和应急管理工作现状,从加强应急组织和人员建设,通过对预防预警机制、应急控制机制、善后处理机制等方面的研究,提出了完善高校后勤突发事件应急管理体系的建议、措施。     

突发事件应急管理体系中应急物资储备问题浅析——基于自然灾害

近些年,突发公共事件时有发生,给人们当命财产造成严重损失。应急物资管理作为应急管理领域的一个重要研究方向,引起全社会的广泛关注。本文以08年汶川地震、山东黄河中央级防汛储备仓库实际情况为例,分析应急物资储备、筹集、调度、管理环节存在的突出问题。     

突发公共卫生事件应急协同体系研究——整体性治理与国家总体安全观视域下

整体性治理理论与国家总体安全观于应急领域的交汇点在协同应急,包括平面化的应急预案、法制、体制、机制各要素之间的协同关系,亦包括立体式的部门协同、地区协同、政社协同以及国际协同关系。突发公共卫生事件应急亟需从“管理”转向多维度、多层级的“网络化治理”。在“一案三制”体系中,体制是基础、机制是关键、法制是保障、预案是前提,四者共同协作为突发公共卫生事件提供应急合力。地区协同中,应急管辖原则应转变为“属地+协作响应”机制;部门协同中,通过综合应急指挥机构与现场指挥机构的适度分离来解决当前问题;政社协同中,应实现自下而上的分布式能动治理;国际协同中,通过搭建双、多边合作机制,完善合作框架。     

试论治理现代化视域下高校领导干部治理能力的基本维度

高校治理现代化既是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是中国高等教育实现高质量发展、提升综合竞争力的内在需求。随着高校治理现代化步入深水区,高等教育改革的难点和重点已经由改善外部环境向完善内部治理转移。高校领导干部是高校办学治校和改革发展事业的中坚力量,其治理能力是高校治理现代化成败的决定因素。在治理现代化视域下推进构建高质量高等教育体系,要求高校领导干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于高等教育工作的重要论述,进一步锤炼工作本领,涵养治理能力,以强大能力推动高校干事创业新跨越,引领高校办学治校新发展。     

国外应急管理体系的发展综述

本文基于笔者多年从事应急管理体系的相关研究经验,以国外应急管理体系发展为研究对象,分析了8个国家的应急管理体系构建思路,进而从五个方面探讨了对我国的启示,全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。     

“多主体-全过程”视角下城市洪涝灾害应急管理框架研究

城市洪涝灾害应急管理水平提升已成为国家防洪安全的重大需求,也是国内外关注研究的前沿热点和重点领域.然而,传统的灾害管理模式制约着我国城市洪涝灾害应急水平的发挥,城市洪涝灾害应急管理还面临着应急管理资源有限、应急管理主体割裂、应急管理组织缺位、应急管理过程失衡等困境.在“多主体-全过程”视角下,以危机缩减、危机预备、危机反应、危机恢复四个过程为着力点,研究城市洪涝灾害应急管理框架的构建,探讨政府、社会组织、公众各参与主体在应急管理各阶段的行为措施,从建立灾害风险数据库、构建多元主体协同机制、强化预警和响应一体化管理、全面防汛部署与执行、建立应急指挥中心、实施科学的灾后评估等方式入手,实现城市洪涝灾害应急管理多主体-全过程联动.     

中心仓储管理体系之我见

中心仓储在集团公司中具有纽带作用为加强其管理，发挥其作用，提出了一种管理思维。     

现代大学视域下的地方高校治理探析

现代大学理念的提出反映了人们对现实大学改革和发展的需要。地方高校要实现向现代大学的转变,必须先建立以自治、规制与平衡为核心治理原则的现代大学制度。地方高校在向现代大学转变的路径选择上,必须紧密结合地方社会经济的现实需要、发挥科技文化引领作用,必须坚持以办学质量为中心,必须坚守大学人文精神、大学自治、学术自由的信念,回复大学的本真。     

城市地下管线应急管理体系建设研究

城市地下管线是城市空间基础设施的重要组成部分,是城市规划、建设和管理的重要研究对象。由于城市地下管网的复杂性和隐藏性,一旦发生突发事故,产生的破坏性作用巨大,给市政管理工作带来了很大难度。城市地下管线应急管理是城市公共安全应急管理的重点和焦点问题。建立科学完善的城市地下管线应急管理体系,对于预防和减少事故发生、减少人员伤亡、保障人民生命财产安全具有重要的现实意义。为此,在总结归纳了城市地下管线应急管理现状,进行了城市地下管线应急管理研究,给出了城市地下管线应急管理体系基本框架,对城市地下管线应急管理工作具有一定的借鉴作用。     

理想类型视角下的国内体育治理经验：相关文献的综述与引申

运用文献资料法、逻辑分析法和比较分析法,以理想类型为研究工具,探讨我国体育治理的范式类型和运行逻辑.研究表明,依据治理主体和治理手段,我国体育治理的理想类型可以划分为单中心纵向管理模式、多中心纵向管理模式、单中心横向互动模式和多中心横向互动模式;相应的典型实践表现为运动型体育治理、分散型体育治理、整体型体育治理和参与型体育治理.研究认为,我国体育治理未来的发展方向应实现体育治理主体的多元化、体育治理模式的交融性、体育治理研究范式的更迭和体育治理实践形态的超越.     

月牙泉水位下降应急治理工程监理

本世纪初月牙泉湖水水位急剧下降,严重影响了敦煌市旅游业的健康发展,月牙泉应急环境恢复治理成为当务之急。该工程实施的特点是技术要求高、实施难度大、施工工期紧。监理人员采用了以主动控制为主、被动控制为辅,两种控制相结合的动态控制方法,坚持“事先预控、事中程控、事后终控把关”的控制原则,保证了工程实施的质量,并取得明显水位恢复的效果。     

应急系统中多资源多目标优化模型研究

针对多资源应急问题的特点,本文建立了在多资源多出救点的应急系统中基于＂应急开始时间最早＂和＂出救点数目最少＂的多目标调度模型,并给出一简便算法,实现该问题的求解,算例及实际应用取得了令人满意的效果。