网络餐饮服务食品安全监管相关法规解读

经过十几年的发展,我国网络餐饮服务行业已颇有规模,高频市场需求已经形成。从我国网络餐饮服务食品安全相关法规——《网络食品安全违法行为查处办法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》入手,对网络餐饮服务第三方平台提供者、入网餐饮服务提供者、自建网站餐饮服务提供者、送餐人员和送餐过程等方面的要求进行深入阐述,以达到促进网络餐饮服务行为规范、保证公众饮食安全、引导网上订餐健康发展的目的。     

网络餐饮出新规,能否保障“舌尖安全”?

<正>随着我国互联网经济的迅猛发展,"互联网+餐饮服务"等新兴业态快速增长。但网络餐饮也存在着诸多安全隐患。近日,国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(以下简称"《办法》"),并将于2018年1月1日起施行。官方发声据食药监总局相关人士表示,根据现阶段网络餐饮存在的问题,《办法》指出开展网络餐饮服务食品安全监测,实行"线上线下一致"原则,同时对平台和入网餐饮服务     

我国网购进口食品安全监管的难题与应对

随着跨境电商的兴起和国内食品市场的消费升级,我国消费者越来越青睐于网购进口食品。与此同时,与之相关的食品安全风险问题也开始受到监管部门和研究者的关注。归纳了现行的进口管理制度和监管实践,通过聚焦跨境电商零售和网购直邮两大模式,总结出网购进口食品的安全监管漏洞和可能风险,分析海关部门在食品安全监管工作中面临的主要难题,并尝试提出应对之策。根据监管部门的公开数据,分析了我国进口食品的形势。通过分析现有的政策规定和网购食品进口的特点、趋势,发现海关部门对网购进口食品进行安全监管时会面临一些难题,如鼓励跨境电商零售业务发展与安全监管之间存在矛盾,直邮进口模式的便利化安排会导致食品安全监管出现盲区,网购进口食品溯源难直接制约全链条监管,以及海量进口规模与有限监管资源存在尖锐矛盾。为有效解决这些监管难题,应着力构建网购进口食品安全的多元主体协同治理体系,包括消费者应理性海淘洋食品,平台经营者需进行全过程治理,电商应落实食品安全主体责任,一线监管须依靠智慧化提升工作效率,海关总署则应积极推动国际合作。     

破解食品生产加工环节监管瓶颈的对策与建议

本文是在国家整合食品安全监督管理职能的过程中,结合自己多年从事食品相关工作的所见所闻,从我国的食品生产加工企业现状、出厂检验执行、检验机构设置和监管人员等方面存在的问题进行分析,从而提出加大人员的引进与培训,提高食品安全保障队伍素质;建立行业协会和政府部门监管联动的监管格局;建立出厂检验数据网络上报平台,提高批批检验执行力;合理配置检验机构,实现人、财、物的效能最大化;建立食品添加剂从业人员登记制度;广聚人才,注重行业潜规则,加快食品安全标准的更新;加大对违法犯罪的制裁力度等七方面的建议。希望能为食品安全工作尽微薄之力。     

网络餐饮平台食品安全管理的责任、挑战和对策

由于食品安全问题的专业性和复杂性,网络餐饮供应链延长,无国际经验可复制、信息未能有效互通、平台承担类监管职责和媒体舆论环境等问题,网络餐饮平台面临严峻的考验。网络餐饮平台承担着法律赋予的对入网商户的资格准入审核义务、经营行为注意义务、连带责任和先行赔付义务。通过多方参与,建立全过程食品安全管理体系,共享信息,实现线下线上规范并行,发挥市场机制实现末位淘汰,加强风险沟通,引导消费者正确认知等社会共治措施,才能不断提升网络餐饮食品安全水平。     

“互联网+”时代下广西食品安全智慧监管研究

2017年李克强总理提出要创新食品安全监管方式,利用网络信息技术来实现食品药品信息全程可追溯,提升食品安全监管效能.当前广西地区食品安全智慧监管项目建设取得了阶段性成效,但与发达地区相比还存在着一定的差异.通过阐述智慧监管相关概念,结合广西地区食品安全智慧监管实践成果,指出广西食品安全存在着智慧监管意识不足、公众互动性差,智慧监管技术人才缺乏、资金投入不足,信息孤岛现象凸出、信息安全保护缺乏保障等问题,并针对问题提出树立智慧监管思维、强化宣传培训,加强信息技术专业人才队伍建设、拓宽资金来源,建立信息平台管理机制、构建保护防范体系等策略,从而开创智慧食药监信息共享共治、食品安全监管精细化新局面,全面提升广西地区食品安全智慧监管水平.     

基于物联网的食品安全社会共治体系数据架构设计

近年来,随着食品产业规模逐步扩大,食品供应链中存在的安全风险给监管工作带来了新挑战,为了实现多元主体共同参与食品安全监管,形成食品安全社会共治模式,探索研究食品安全社会共治体系,就食品生产、加工、流通、销售、监管等环节产生的数据进行深入分析,提出了基于物联网的食品安全社会共治体系数据架构。该架构提供了各社会共治主体相关数据的采集与整合功能,包括政府监管部门、企业、社会公众、第三方机构、新闻媒体等。通过建立统一的标准接口、数据调用模式和编码方式,将数据存储地址、编码规则进行目录化管理,根据目录中的地址采用监管信息和追溯信息采集接口实现数据汇集与协同。并以商品唯一标识编码(即商品追溯码)作为主要检索依据,进行数据目录调取与信息关联,最终实现多环节、跨部门、跨层级的食品安全数据共享及全链条的信息追溯。同时,采用区块链技术提高数据的安全性,防止关键信息被篡改。基于物联网的食品安全社会共治体系数据架构旨在有效助力食品安全生产、检验检测、风险管控、舆情监测,提升食品安全智慧监管效能。     

新疆工商首创分类监管

近日,新疆维吾尔自治区工商局推出分类监管办法,对在疆直销企业及分支机构进行管理.具体由新疆自治区工商局根据在疆直销经营者的综合表现,对各直销企业及分支机构进行动态评级,然后进行分类监管.此方法在全国尚属首次. 分类标准 目前在疆开展直销经营的企业有16家,包括雅芳、安利、天狮、玫琳凯、完美等多家外资与内资企业.监管类别根据等级分为A、B、C、D四类,A类在疆直销经营者,诚信经营、行为规范,年内受到有关部门表彰,积极开展公益活动,较好履行社会责任,未发现有违法违规行为;B类其经营行为比较规范,未发现有违法违规行为;C类其经营行为存在问题,有违法违规的反映和迹象,被监管部门行政约谈等;D类其经营行为存在违法违规行为,被监管部门查处.     

论我国食品安全民事责任体系的完善——兼评新修《食品安全法》相关规定

以《食品安全法》的修订为契机,对食品安全领域的民事责任体系完善进行思考和研究。《食品安全法》的修订体现了国家对惩治食品违法经营行为的决心,以及为老百姓营造一个良好的食品安全环境所做出的不懈努力。新的《食品安全法》加强了食品安全的行政监管力度,有利于政府对食品生产经营的各个环节进行更好地把控,同时行政责任与刑事责任的衔接更加紧密,对食品经营不法分子更具威慑力。但针对中国食品安全问题的解决,“重行政,轻民事”的思想依然存在,民事责任在其中发挥的作用并没有受到应有的重视。我们应重新认识食品安全民事责任体系构建的必要性,以新修订的《食品安全法》为视角,审视我国现有的民事责任体系中所存在的问题,建议在《食品安全法》中增设“民事责任”章节,对不法食品经营者使用“过错推定原则”,明确公益诉讼中的具体规则等。     

中小企业环保工程质量及运行管理的现状和建议

对中小企业环保工程质量及运行管理现状进行了分析,并从承建企业的资质要求、工程施工的过程监理、第三方运营、环境监察等角度提出了强化中小型环保工程质量控制和监管的措施。     

客观准确认识我国食品安全问题深化食品安全监管与治理

分析了目前我国食品安全问题的主要成因,包括通过摄食方式进入人体内的微生物性、化学性、物理性等危害引起的食源性疾病;由于经营者违法违规,制假贩假以及食品生产经营者和监管部门的制度漏洞和管理漏洞等引发的食品安全问题.在深入阐明对我国食品安全监管与治理的认识基础上,进一步分析了当前我国食品安全监管中存在的主要问题.提出了应对我国食品安全制度体系进行整体的研究和设计,全面提升我国食品安全监管能力和监管水平.     

基于委托代理模型的食品企业社会责任规制探析

对食品企业社会责任规制建立委托代理模型,在此基础上分析了代理人努力水平可观测、不可观测等情况下的政府监管强度、政府监管的固定成本、食品企业努力成本系数、食品企业承担社会责任的风险规避程度对利益相关者期望效用的影响以及最优激励合同,同时还加入第三方因素考察政府关于食品企业社会责任规制对利益相关者期望效用的影响,并提出相应的政府对食品企业社会责任规制策略,为政府和企业决策提供借鉴。     

论网络购物平台的一体化监管机制

建立在网络购物平台之上的网络交易市场,有着传统市场所不具有的特性,即没有实体,依赖于虚拟信息数据的传播与交流。因此对这个市场的监管工作变得尤为复杂,主要的问题有:经营者信息不实,商品质量难以保障,格式合同影响交易公平,信息和财产安全受到威胁,售后监管力量薄弱,信用评价机制失灵。对此,应综合运用线上线下手段,整合网购平台和政府部门的监管职能,从网络经营者信息认证、交易安全机制以及售后监管机制三个环节入手,构建统一高效的网购市场监管机制。     

假冒伪劣食品的产生与食品安全监管问题分析

阐述了假冒伪劣食品产生的原因,主要有:法制不够健全,食品检验检测力度不够,监管机制不够完善,惩治力度不到位,消费者投诉维权意识淡薄,环境污染问题依然存在。对食品安全监管问题进行了分析,主要问题包括:食品安全法律法规制度不够健全,标准制定和监管对象复杂,食品安全监管工作水平低下。提出了完善食品安全监管、治理假冒伪劣食品的措施:一是建立健全法律法规标准体系,二是加强检测技术层面的监管力量,三是建立食品生产、消费全程监控体系,四是建立诚信制度,推行食品"红黑名单"制度,五是社会公民、新闻媒体积极参与监管。     

食品安全监管的利益博弈分析

我国食品安全监管是一个监管者、生产者、消费者三方利益博弈的过程,安全事故频发的现状是一个不合理的博弈均衡结果。本文对食品安全监管过程中的三方博弈进行分析,并建立食品安全监管博弈"三力"模型,透视三方利益的分割以及分割时的难易程度,提出通过调节博弈权重、平衡博弈资本的方法来治理不合理均衡,以期达到食品安全监管的合理均衡状态。     

我国食品安全监管研究进展分析

我国食品安全监管的研究经历了逐步演进的过程。在借鉴发达国家经验时需比较与其所处阶段特征的差异性,并考虑历史文化传统和政治体制的特殊性。就监管本身而言,包括监管的立法和执法、存在的问题、实际状况、效果等。进一步论证了多部门监管优于单部门监管,难点在于协调;面对暴发大面积食品安全问题,有必要深入对整个食品行业的研究。将第三方力量(媒体、消费者等)纳入博弈框架,分析了复杂的食品供应链各个部分都可能发生安全问题,因此,食品安全监管的社会共治成了研究的新趋势。     

基于种群动力系统模型的第三方电子支付平台分析

搜集了大量关于第三方电子支付平台的基本数据并对其进行了整理和分析得出其模型。首先讨论了衡量第三方电子支付平台业务水平的重要指标,并且通过模糊综合评价法对影响第三方电子支付平台业务水平的因素进行了模糊综合评判,得出了影响因素对第三方电子支付平台业务的影响规律;再建立了第三方电子支付平台之间的相互竞争模型,通过Matlab计算出模型中的相关参数;最后通过对应的差分方程,预测出支付宝所占的市场交易份额将会平稳增长,而财付通与汇付天下所占的市场交易份额将会受相互竞争的影响略有下降,快钱所占的市场份额将会继续保持。     

新一代信息技术在食品安全保障中的应用

针对我国食品安全事件时有发生,食品安全监管存在监管主体不统一、各类信息“孤岛化”和缺乏全过程监管等现状,提出充分利用大数据、物联网和云计算等新一代信息技术的优点,保障食品安全。 通过国内外文献的广泛调研和深入分析,发现运用大数据技术能将食品安全监管涉及原料供应、食品加工、运输和销售全过程的海量数据聚合在一起,形成有效、实时的大数据,有效进行食品风险管理和食品供应链管理。 利用物联网技术,可以实现食品安全全程追溯管理,实现食品安全源头可溯、去向可查、责任可究、全程监控的监管目标。 云计算可以针对食品安全监管全过程的大数据高效分析,且无时间、地点限制,云计算还可以改善信息不对称的问题,解决信息“孤岛化”问题。 新一代信息技术在食品安全监管应用中的不断融合 和全面推广,不仅能够进行事后的被动追溯,还能够实现事前、事中的主动管理和全天候监控,有效减少食品安全事故的发生,为我国的食品安全提供有力保障。     

网络创业：在校大学生创业实践的最佳选择

互联网已然成为百姓生活中不可或缺的一部分,网络经济的发展为大学生就业和创业提供了良好的机遇。有效的网络创业必须从兴趣出发并量力而行,熟悉网络创业流程,养成一个网络经营者的素养,借助合适的网络创业第三方平台。     

食品安全快速检测技术平台的建立

近年来,因农药兽药残留超标、添加剂滥用等因素带来的食品安全问题受到了人们的广泛关注。传统的单一快速检测技术已无法满足当前食品安全监管的要求。本文提出了建设快速检测技术平台,介绍了快速检测技术,包括:化学比色法、酶联免疫法、免疫胶体金试纸、激光拉曼光谱法、近红外光谱法等在食品现场快速检测中的研究进展及应用,探讨了食品快速检测技术平台搭建的方向。