乡镇政权运作过程的特殊性及其原因

乡镇政权在实际运作中,既有制度化的手段,又大量地运用非制度化的手段。处于科层制和半科层制之间的乡镇,面对的是不可替代或难以替代的村干部。因为组织手段对某些村干部的不可用和不好使,迫使乡镇不得不运用各种非制度化的手段。对乡镇来说,非制度化手段是非要不可的;对县以上机关来说,非制度化手段是可用可不用的。税费改革和村级直接选举对乡村关系产生了一定影响,但没有从根本上改变这种半科层制性质的关系。     

论乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异

乡镇改革与乡镇机构改革是两种不同性质的改革.中国下一步的乡镇改革总体目标是建立精干高效的农村行政管理体制和惠及9亿农民的公共产品供给体制,提高整个社会管理和服务水平.     

乡镇级政权的权威支持

乡镇级政权的权威支持问题是我国农村基层政权巩固的核心问题.乡镇级政权的权威支持主要来自四个方面:上级政权组织的支持,乡镇级政权组织自身的支持,村级党支部、村委会的支持,社会的支持.     

乡镇级政权的权威支持

乡镇级政权的权威支持问题是我国农村基层政权巩固的核心问题．乡镇级政权的权威支持主要来自四个方面：上级政权组织的支持，乡镇级政权组织自身的支持，村级党支部、村委会的支持，社会的支持．     

论乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异

中国自周代确立“乡制”几千年来，先后经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”和“政党制”下的多种形式变革，期间或延续或中断，或重视或忽略，或继承或革新，多表现为地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等特征。可以说，迄今世界上还没有哪一个国家的乡镇政权像中国这样频繁变动、混乱无序。当前，在我国社会主义市场经济体制下，乡镇机构改革的实质和核心问题是解决政党政治与政府政治互相交叉，国家政权与农民自治互相渗透，“条条”与“块块”互相分割，“事权”与“财权”互相脱节等问题，总的改革目标是建立“高效、协调、规范”的农村行政管理体制和公共产品供给体制，提高乡村社会管理和服务水平。     

乡镇机构改革观点综述

随着费税改革进一步深入,乡镇机构改革重新提上日程,成为许多专家学者关注的焦点,将许多专家学者的研究观点进行归纳综述后,提出乡镇机构改革要因地制宜,分区域推进,以维护农村的政治稳定.     

县域政治体制改革应从撤销乡镇建制开始

站在人民群众的立场上,运用成本-效益法来看,乡镇政权运行成本高,乡镇的经济、社会、政治方面的事务在减少,尤其是经济事务在减少。农民对公共服务的需求在增加,而乡镇处于权力的末端和被动的财政分配地位,所以提供服务的能力有限。通信、交通事业的发展,县域管理水平和技术的提高,管理能力扩张,能提供相同的服务甚至优质的服务。从《宪法》来看,乡镇没有立法和决定权,所以事权和乡镇没有关系,乡镇建制存在的合理性不足,完全可以由县级政权组织来代替。     

杰佛逊政权限权、总统轮替及地方自治思想的考察

杰佛逊的伟大与他卓越的历史功绩,不在他起草《独立宣言》时写进了主权在民,而在于他的一贯坚持了不要权力过大的联邦中央政府;在于他的一贯坚持总统轮换制;在于他的一贯坚持地方高度自治。是杰佛逊的上述极其重要的"三个坚持",以及他进步的新闻与出版思想,真正为美利坚合众国人树起了任何想推行暴政与压迫者都不好逾越的崇高阻碍;同时,也奠定了美利坚合众国稳定、繁荣、富强的稳固基础。     

乡镇集体企业产权制度改革的基本思路

就乡镇集体企业产权制度改革过程中遇到的难点，即思想认识的非一致性、资产评估与股权设置、乡镇政府的职能转换等进行了分析并提出了解决这些难点的基本思路     

试析我国非政府组织与乡村政权的关系

非政府组织(non-governmental organization)作为独立于政府和企业的第三支力量,在公共领域的治理上起着重大影响。从非政府组织与乡村政权的关系入手,认为两者在组织上、利益上存在互补,存在功能性的合作,但是由于各自组织原则和文化的不同,也导致了冲突的出现,并从保持非政府组织的独立性、控制资源、加强制度创新、积极发挥民间团体的中介作用等方面去避免冲突的产生。     

企业文化与乡镇企业的二次创业

面对知识经济的挑战，要克服泉州乡镇企业发展的局限性，实现二次创业，其基础和关键是大力建设现代企业文化，包括企业物质文化、制度文化和精神文化，为乡镇企业的发展提供深厚的文化根基和强大的精神动力。     

论社会资本与行政改革

行政改革通常是一个政府与社会互动的过程。在行政改革中 ,引入与二者互动息息相关的社会资本理论 ,有助于深入地了解行政改革与行政发展的社会内涵 ,建立起社会各部门、各行动主体在公共事务管理中良性的互动机制。     

“县政·乡派·村治”乡村治理模式中的利益博弈

介绍"县政.乡派.村治"乡村治理模式的主要内容,从具有约束机制下的村民合作、县政府和村委会的委托—代理关系两个方面分析了模式中的利益主体,并建立相关模型,通过模型分析得出:"县政.乡派.村治"模式充分调动了村委会的自我激励特性,同时也让政府的监督能力得到施展。     

论行政机关处理民事纠纷在多元纠纷解决机制中的地位

随着社会的进步,民事纠纷的种类在多样化,内容在复杂化,为更好地解决民事纠纷,产生了各种各样的纠纷解决机制。在多元纠纷解决机制中,行政机关处理民事纠纷已成为一种普遍的制度选择。行政机关亲民性、专业性、高效性的特点,使得行政机关处理民事纠纷在多元纠纷解决机制中的地位愈来愈重要,行政机关处理民事纠纷的应用将越来越广泛,将成为我国现阶段最重要、最有效的非诉讼纠纷解决方式。     

转型期乡土法律文化对乡镇煤矿安全法制影响力研究

当前,乡镇煤矿事故频繁发生,成为煤矿安全监察的"老大难".由于乡镇煤矿地理位置上位于乡村、小镇一带,矿工大多来自本地农民工.因此,解构转型期乡土法律文化,从另一视角研究乡镇煤矿安全法制,对我国乡镇煤矿立法不无裨益.转型期村民法律心理、法律意识有其特殊性,当前关于乡镇煤矿的法律制度不完备,乡村维权机构与设施不合理,针对以...     

高校行政管理专业情景模拟教学探索

目前我国高校行政管理学科发展迅速,要求行政管理专业培养模式向应用实务方向转变,要求加强行政管理专业实践教学。情景模拟教学作为实践教学中一项新兴的教学模式,凭借其特有的优势,日益成为传统课堂讲授方式的有益补充。行政管理专业实践教学的发展要求对情景模拟教学进行有效的使用,趋利避害。     

发展乡镇企业减轻农村就业压力

针对农村还存在大量非农业产业剩余劳动力的问题，提出乡镇企业在全面建设小康社会和促进农村就业中具有十分突出的战略地位。要有效地减轻就业压力，就必须大力发展乡镇企业，这是立足国情、顺应民意、遵循规律的基础上做出的重大决策。     

经济视野中的行政审批制度改革

从经济视野分析、研究了当前行政审批制度改革的历史背景和改革的必要性,讨论了市场经济条件下行政审批与市场机制的关系及行政审批制度存在的合理范围、限制范围,并就这次行政审批制度改革的主要目标、重点项目、重点对象以及行政审批效率的提高、竞争机制和成本收益分析机制的引入、监管制度与责任制度的配套等问题作了探讨。     

新桂系"自治"时期广西行政改革论析

行政改革是新桂系“自治”的主要内容之一。新桂系的行政改革有2步：一是自上而下,它包括行政层次的“扁平化”、编制新的行政区、推行“三位一体制”和培训行政(特别是县政)公务员;二是推行自下而上的村街民大会制度。这些都是有益的尝试。     

当前乡镇机构改革的问题与对策——以福建省为例

乡镇机构改革是地方政府改革的重要内容,是推进农村改革发展的必要路径。在分析了当前乡镇改革的现实意义的基础上,从福建省为例,剖析乡镇机构改革存在的问题,并提出深化乡镇机构改革的三个对策。