我国高新技术产业开发区管理模式比较研究

我国第一个高新技术产业开发区始建于 1988年。与欧美发达国家相比 ,无论是在开发区本身的科技及经济实力上 ,还是在对开发区的管理上 ,都存在着很大的差距。本文将我国高新区的管理模式分为政府主导、政企合一和企业主导三种类型 ,逐一进行分析 ,并揭示出目前高新区中普遍存在的一些问题 ,力图通过管理模式的创新 ,实现我国高新区健康顺利的发展。     

首届“中国经济效益纵深行”论坛主题发言之七——开发区发展定位再思考

开发区作为一种特殊的模式,在中国发展已有20多年的时间。论年龄,北京经济技术开发区(以下称BDA)在众多的国家级开发区中,可以说是小兄弟。而不论成立时间的早晚,开发区作为特殊历史环境下的特殊产物,在中国即将入世、加速全球经济一体化的大背景下,开发区首当其冲面临着新形势的挑战。解决好其发展方向和目标定位是十分重要的,也是不可回避的,这关系到开发区的长远发展和可持续发展,也决定着开发区的综合竞争能力。所谓发展方向和目标定位,主要指区域功能定位、产业结构定位和管理模式定位。这是开发区这种特殊的区域不可避免都会遇到的问题,BDA也力图在实践中不断地摸索解决这些问题。区域功能定位建设新城区还是新经济区BDA的定     

2008年度广东省科学技术奖特等奖项目"广州高新技术产业开发区创新发展的实践"项目简介

广州高新技术产业开发区(以下简称"广州高新区")是1991年3月经国务院批准成立的首批国家级高新技术产业开发区之一.1998年8月,广州高新区开始实行"一区多园"的管理模式.全区由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园和南沙资讯科技园组成,总体规划面积48.39平方公里.其中政策区面积37.34平方公里.     

“广州高新技术产业开发区创新发展的实践”项目简介

广州高新技术产业开发区（以下简称“广州高新区”）是1991年3月经国务院批准成立的首批国家级高新技术产业开发区之一。1998年8月,广州高新区开始实行“一区多园”的管理模式。全区由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园和南沙资讯科技园组成,总体规划面积48．39平方公里,其中政策区面积37．34平方公里。     

义乌经验与弹性规划管理——以浙江省金东开发区地域为例

文章以中国义乌小商品城发展壮大过程为例,通过对金东开发区现状特征与空间结构的演化分析,建议借鉴义乌经济发展的理论与实践经验,选择一种可增加地区经济活力的规划管理模式。     

资源规制建设与提高开发区产业竞争力对策研究

随着我国加入WTO并进入后时代以及社会主义市场经济体制的不断完善和建立,开发区政府应如何顺应国际国内宏观形势的变化,定位管理模式,进行规制建设①,再创开发区发展的新优势,提高开发区的综合竞争力,从而推动其跨越发展一直是理论界、政府部门和实践工作者研究和关注的课题。笔者通过对开发区在集约利用资源方面存在的不能正确处理发展速度和集约利用资源的关系;集约利用资源状况发展不平衡等问题的分析,论证了加强政府资源规制的紧迫性,并提出了必须加强行业的准入机制,充分集约区域资源,促进产业“集群化”发展;用法制手段加强对集约利用资源的宏观控制,加快公共资源管理制度的改革等提高开发区产业竞争力的若干对策。     

天津经济技术开发区燃气安全形势分析及应对措施建议

通过对开发区的燃气运行安全形势进行分析,促使有关部门及早树立燃气安全危机意识,及时出台应对措施,防微杜渐,预防在前,以期建立一个“政府监管得力、企业全面履行职责、用户遵纪守法”的燃气供气用气管理模式.     

顺德高新区:智能制造产业新高地的崛起

正顺德高新技术产业开发区(以下简称顺德高新区)由原顺德科技工业园与顺德西部生态产业新区组成,总规划面积为106.5平方公里。2012年2月,原顺德科技工业园开发中心正式更名为顺德高新技术产业开发区管理委员会,负责统筹顺德高新区的总体规划和发展,并以"利益封闭、园镇互动、土地收益和财税分成"的责权利对等管理模式对顺德区政府的授权管辖范围进行开发和建设。2013年,顺德高新区先后被     

福州市科技局一行来我市考察农产品孵化中心建设

2007年1月16日，福州市科技局一行，由副局长林秀玲带队，带同有关处室和福州市创业服务中心的负责人，考察了我市蜀山区与北京中科前方生物技术研究所共同创办的中试与孵化基地，合肥市科技局领导、蜀山区科技局及蜀山开发区负责人陪同考察．考察组一行实地考察位于蜀山开发区的“合肥中科前方生物科技发展有限公司”及公司所办的“合肥绿色产业中试与孵化中心”，并就公司的合作模式、管理模式及运行情况进行座谈和交流。     

中山火炬高技术产业开发区:围绕『主题』产业的自主创新

围绕“主题产业”营造特色创新环境 中山火炬高技术产业开发区实行政府引导、企业经营、市场运作的管理模式,在体制上有别于众多由政府领导的高新区,在体制首先进行了适应市场和企业服务的管理创新。中山高新区以集成创新、引进吸收创新为主要手段,认真筹划产业布局,围绕“主题”产业,精心运营产业园区,营造出良好的创新创业环境,将创新的思维贯穿到开发区发展的每个环节,将科技的理念融八到产业发展的全过程。     

国内外城市开发区研究进展及启示

在研究相关文献的基础上,对现阶段国内外城市开发区研究进行了总结.认为国内城市开发区研究主要集中于开发区时空特征研究、开发区产业发展研究、开发区效应研究、开发区与城市关系研究、开发区评价研究、开发区可持续发展研究以及开发区管理体制研究.国外城市开发区研究侧重于企业、产业、技术扩散等微观层面上,如科学园研究集中于科学园与大学关系、科学园内外部企业比较分析、科学园关系研究、科学园企业及产业研究等.最后比较了国内外城市开发区研究的差异,并对我国城市开发区研究的未来趋势和重点领域作一展望.     

基于GIS的开发区“一张图”管理信息系统建设

为进一步提高开发区信息化管理水平,改变开发区国土资源管理中信息化程度低的现状,从开发区国土资源信息化角度出发,提出了将开发区业务与"一张图"结合的解决方案,并对系统建设方案、系统数据库、系统功能和关键技术进行研究设计,利用GIS技术与数据库技术,建立开发区"一张图"管理信息系统.结果表明,基于"一张图"的开发区管理信息系统的建设,对于规范和共享开发区国土资源业务数据,提升开发区各部门工作效率及促进开发区信息化水平具有重要的意义.     

关于开发区土地资源的利用与有效管理的讨论

开发区土地资源的利用与有效管理有助于开发区土地利用效率提高,有助于开发区政策开展和可持续发展。本文从开发区土地资源利用现状,存在问题及如何对开发区土地资源进行有效管理几方面对该问题进行探讨。     

湖北省开发区转型升级路径研究——基于改进的生命周期理论

在当前中国经济体制改革逐渐深化,经济结构转型升级加快推进的背景下,开发区作为区域经济活动集中区和高新技术产业高地,其自身的转型升级是推进区域经济发展的重要手段.本文在构建改进的开发区生命周期理论框架的基础上,探索引入开发区发展水平指数和开发区生命周期阶段评价体系,选取湖北省作为典型研究区域进行开发区生命周期阶段与转型升级路径研究.研究结果认为,开发区是一个复杂的生命系统,具备生命周期阶段的演进特征,利用改进的生命周期理论构建定量模型,研究开发区发展的生命周期阶段,把开发区划分为工业园、产业园区、城市新区和产业新城四个阶段,提出不同阶段开发区的可能转型升级路径,对不同阶段的开发区转型升级策略进行分级分类指导,提升精细化管理水平,指导湖北省开发区转型升级实践.     

开发区土地利用相对集约度区域差异分析

文章采用基于比较优势理论的土地利用相对集约度评价方法,以安徽省86个开发区为例,研究了不同区域间开发区土地利用的比较优势。研究结果表明,参照土地利用相对集约度综合考虑配置土地,能够提高土地利用的总福利水平。整体上,皖南地区开发区的比较优势高于皖中地区,皖北开发区的比较优势度最低;而区域内部皖南地区的沿江城市带及皖中地区的中心城市在开发区土地利用上具有明显的比较优势。因此,根据开发区土地利用的比较优势度计算结果,对开发区空间布局进行合理调整,对比较优势度较高的地区,根据实际需要,增设相应的开发区;撤销比较优势度较低地区的开发区,恢复其农业生产,以实现耕地保护与开发区建设的双赢。     

我国开发区的发明专利申请现状与影响因素:对国家级开发区的分析

通过对2002～2011年10年期间我国89个国家级开发区的发明专利申请数量进行的统计分析,研究我国开发区的专利发展现状及存在的问题,结果发现我国开发区的发明专利申请数量从2005年开始大幅增长,但是大多数中西部开发区的专利申请数量极少;有些开发区的专利申请集中在少数企业上。进一步对影响开发区发明专利申请数量的因素进行了相关性分析,结果显示,FDI与开发区的发明专利申请数量有着最高的相关性。最后,从政府部门引导、管理体制完善、吸引高质量FDI这3个方面对开发区的专利发展战略提出对策。     

基于主体功能细分的宁夏限制开发生态区区域发展的动力机制

以宁夏限制开发生态区为例,以乡镇为基本分析单元,利用景观格局法对限制开发区进行细分,按照限制等级将其分为禁止开发区、强限制开发区、中限制开发区、弱限制开发区4类,并探讨不同类型区区域发展的动力机制.结果表明,以乡镇为基本单元对区域进行主体功能细分的均质性较好,操作可行,结果可信;以县(市)为基本单元划分的结果均质性较差,难以反映内部差异.不同类型区的自然地理环境、社会经济发展水平差异导致其发展动力不同,禁止开发区的发展动力来源生态旅游及生态草畜产业;强限制开发区的发展动力来源生态建设及生态移民;中限制开发区的发展动力来源特色产业、劳务输出;弱限制开发区的发展动力来源新型城镇化及科学技术的发展.     

世界高新技术产业开发区管理模式分析

从1951年世界上第一个高科技园区--斯坦福科学园(俗称"硅谷")诞生至今,高科技园区得到了迅速的发展,已遍布世界各地,总数逾千.但由于各国在社会制度、文化传统、经济实力上存在差异,以及园区发展处于不同阶段,因此使不同园区在具体管理模式和体制的选择上出现较大差异.如北美的园区以美国高技术园为典型,是纯市场经济的产物.东亚的园区则多为政府规划的产物,这与东亚地区传统的集权文化休戚相关.即使在同一国家,不同区域的高科技园区也往往采取不同的管理模式.如美国的硅谷和北卡罗来纳州三角研究园,形式多种多样,名称也五花八门,如科学工业园区、科学技术园区、科学园、科学城等.总之,忽略开发区所处的外部系统环境及发展阶段空谈其管理模式和体制是不切实际,也是难以操作的.     

基于"开发区-产业-企业"的吉林省开发区产业分布及其空间集聚研究

通过构建“开发区-产业-企业”协同集聚研究框架,集成吉林省各类开发区的微观企业数据,采用产业集聚分析方法和GIS空间分析方法,探究了吉林省开发区的总体特征和空间特征,阐明了开发区内产业集聚的特征,剖析了企业规模集中度和空间异质性,研判了开发区、产业和企业三者之间的协同集聚水平,并以此为基础进行了吉林省开发区的类型划分.结果表明：吉林省开发区表现为区域分布上的差异性、等级数量的不均衡性、类型分布的多样性等特征;吉林省高附加值产业和新兴产业成为开发区内产业的核心类型,通化和白山两地开发区产业结构高级度最高,省内各类产业的空间关联性普遍较强;各类产业整体上呈现小集聚大分散的分布格局,存在产业同质化的风险;“开发区-产业-企业”协同集聚特征较为明显,现有开发区按照不同标准可以分为“传统突破型、前沿创新型和对外开放型”3种类型,以及“综合化园区、专精化园区和同质化园区”3种类型.     

浅析开发区与城市的互动发展——以漳州市区为例

开发区与城市有先天的内在联系,开发区从属于它所依托的城市,同时开发区的发展又推动城市自身的发展.文章以漳州市区为例,分析了开发区因城市的发展而产生,开发区的建设依靠城市的基础设施及科研基础,而开发区的发展也带动城市经济的快速健康发展、促进城市的产业空间重构、拓展城市发展空间并吸引人口向城市集中,二者的良性互动加速了城市化的进程.