关于农村集体土地确权登记发证工作的几点探讨

我国是个农业大国,总人口的相当大一部分是农业人口,农业,农村、农民这一“三农”问题始终是国家和社会关注的重点。改革开放之后我国的经济发展水平不断提高,城镇化进程不断加快,城镇向农村发展和蔓延的趋势难免会引发相应的矛盾,而这些矛盾是国家和社会亟待解决的问题之一。土地自古以来就是农民生产和生活的根本,保障农民对土地的权利就是保证农民生存与发展的重要举措,为此国家相继制定和颁布了相关的法律法规以充分保证农民的权益,维护社会的稳定和实现社会的全面发展,国土资源部下发的《加快推进农村集体土地确权登记的通知》就是其中重具代表性的文件之一。结合实际,笔者通过分析当前我国农村土地确权登记发证工作的问题及现状,进而提出了相应的解决措施。望能起到抛砖引玉的效果。     

集体建设用地使用权流转的规制

目前,由于我国农村土地立法不健全、集体建设用地产权不清晰,滋生了大量自发无序的集体建设用地使用权流转隐形市场。对此,提供切实可行的法律保障是集体建设用地使用权流转的基础;明晰土地产权关系是集体建设用地使用权有序流转的基本前提;作为土地市场的公共管理者和社会服务者,政府应当在避免对集体建设用地流转市场直接干预的前提下,注重运用宏观调控手段,为土地流转市场的良性发展营建公平的竞争环境。     

集体土地确权登记的测绘研究

阐述了安徽省淮北市濉溪县刘桥镇集体土地确权登记的技术流程,介绍了主要作业依据与技术要求,集体土地确权登记的内容、外业操作内业绘图的方法和技术难点。     

综合用地的确权、登记及评估探讨

分析了当前综合用地分割、登记及评估中存在的问题,提出了一个新的关于综合用地分割、登记及评估的办法,即基于他项权利的综合用地分割及评估．对土地他项权利进行确认和登记,有利于完善土地的权属管理,适应了土地使用制度改革的需要．     

论农村集体建设用地使用权

农村集体建设用地使用权分为为公共事业或公益事业而使用集体土地、为农民个人非营利目的而使用集体土地和为工商业营利目的而使用集体土地3种情形。农村集体建设用地使用权的取得为继受取得,取得集体建设用地使用权要受到主体、地块和使用目的的限制。农村集体建设用地使用权进入市场流转,是市场经济发展的必然趋势,也是优化土地资源配置的必然要求。     

农村集体土地确权发证工作存在问题及解决措施

农村集体土地确权登记发证工作,是维护农村社会和谐稳定的现实需要,是保护农民权益的有效手段。通过农村集体土地确权登记发证,可以确认农民的合法权益,有效解决农村集体土地权属纠纷。笔者在从事农村集体土地确权登记发证工作过程中,发现了一些问题,利用多年地籍工作经验提出了解决措施,给同行业工作者以借鉴。     

建设用地使用权流转研究--以平等的视角看待集体建设用地使用权

中国土地制度的国家所有和集体所有二元结构模式,自然延伸到了建设用地领域。集体土地使用权与国有土地使用权同为不动产使用权．理应受到平等保护．不应因”身份”不同而有所差别。但现行法对于农民集体所有土地用于建设的权利主体、使用目的、取得程序及使用方式等都有严格限定,立法与现实的矛盾已不容回避．因此．需确立集体土地所有权的完整地位,明确集体建设用地使用权的用益物权属性,将其流转纳入有形市场。     

浅谈农村集体土地使用权流转的途径

在当前市场经济条件下，土地资源作为一种特殊商品，必然受到市场机制的调节，如城镇国有土地使用权以有偿使用的方式进入市场流转后，在社会经济活动中发挥了巨大的作用。但作为与城镇国有土地使用权并存的农村集体土地使用权，其在使用制度上如何改革，进入市场流转，是当前需要从法律上、政策和制度上加以研究、探讨的问题。这个问题解决好了，对今后农村经济乃至于整个市场经济都将产生深远的影响。     

数据库技术在农村集体土地确权工作中的应用

针对国家有关国土资源管理对土地利用数据的需求,建立农村集体土地权属数据库,为国土资源管理提供快速、准确的土地利用信息,便于国土资源的管理和辅助决策。介绍了数据库技术在农村集体土地确权工作中数据录入、数据库更新、数据库管理系统的建立,具有一定的实用性。     

农村集体土地确权发证工作中的质量控制

本文详细介绍了在农村集体土地确权登记发证项目中,如何从＂用人＂和＂管理＂上对项目质量进行有序控制。     

合力攻坚全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作

农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作中,要切实需要解决好认识问题,增强工作的自觉性;解决好难点问题,提高工作质量标准;领导责任问题;解决好领导问题,确保统筹协调推进。     

论集体土地使用权流转方式的立法完善

转让、抵押、继承和反租倒包作为集体土地使用权的流转方式为法律所限制或禁止,但事实上已被社会实践所突破。然而,现实条件的制约又使得集体土地使用权流转方式难以全面开展。因此,相关部门应完善集体土地流转方式的相关立法,以保证在实际流转中有章可循、有法可依。     

农村集体建设用地使用权流转的现状、问题及原因分析

在我国农村集体建设用地使用权无序流转已有多年,虽然国家采取多种措施治理过,但都收效甚微,农村集体建设用地使用权无序流转仍在发生。为合理引导和规范农村集体建设用地使用权流转行为,对农村集体建设用地使用权流转现状、问题及原因进行分析和研究已成为必要。     

农村集体建设用地使用权流转的现状与完善

我国现行法律对农村集体建设用地使用权流转做了诸多限制,但在市场经济下受利益驱使,农村建设用地流转隐形市场已普遍存在,其利弊共存,全国各地也在进行集体建设用地使用权流转的试点建设。针对农村集体建设用地使用权流转市场的现状与问题进行探讨,并提出有针对性的建议,可以解决这一矛盾局面和困境。     

改革集体土地所有权与使用权制度的构想

我国目前存在集体土地所有权主体模糊,权能虚置;集体土地使用权内容混杂,不能流转等弊端,必须对其作根本性的改革。在坚持土地社会主义公有制的基础上,借鉴国有土地使用权改革的成功经验,取消集体土地所有制,代之以单一的土地国家所有制。建立和谐统一的上地用益权体系,严格控制改变土地用途,加强土地公权管理,这是改革我国土地所有权与使用权制度的理想模式和最佳选择。     

论农村集体土地使用权流转新机制的建立与维护

随着我国社会经济的迅速发展与城市化进程的不断加速,实现农村集体土地资本化运作,建立农村土地流转机制已经成为我国当前土地使用制度的又一次革命。对此,建立健全的农村集体土地使用权流转机制,创新机制,加强集体土地产权管理工作,保护农民切身利益,才能有效统一、有序的开展集体土地使用流转工作。该文首先探讨了农村集体土地使用权流转的内涵,从而提出了流转新机制的建立与维护。     

不动产登记给百姓生活带来哪些变化

<正>2014年12月22日,国务院总理李克强签署第656号国务院令,公布《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》),宣布自2015年3月1日起在全国范围内实施。这标志着我国不动产统一登记制度正式建立。据悉,《条例》中首次明确不动产登记的物权体系,规定10种不动产权利将依法登记,其中包括:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;海域使用权;地役权;抵押权;法律规定需要登记的其他不动产权利。     

关于我国地下空间建设用地使用权土地出让金估价模式的设想

当前,理论界和实务界均提出了许多有关地下空间建设用地使用权土地出让金估价的方法。影响该估价的因素很多,一般包括土地同一供需圈的地价、地下空间建筑所增加的建造成本、地下空间开发与地表开发利用效能递减比例等因素。综合各方因素,地下空间建设用地使用权土地出让金=(参考地价—地下空间建筑所增加的建造成本)×地下空间开发利用效能递减比例。     

农村土地承包经营权设立研究——基于集体土地成员权的视角分析

集体土地成员权是农村土地承包经营权设立所应当依据的基础权利.然而,由于制度惯性和路径依赖.成员权一度被忽视.依成员权,成员个人对集体土地应享有一项均等的"按份使用权".签订土地承包经营合同仅是请求分割"按份使用权"的意思表示方式,并非设立土地承包经营权的前置条件.据此,引起土地承包经营权设立的法律事实,除了法律行为外,还应包括事实行为,如此才能最大限度地保障土地承包经营权设立的有效性.     

进一步推进农村集体建设用地使用权资本化模式——由汶川地震住房联建引发的思考

以灾后住房联建政策为载体的农村集体建设用地使用权资本化模式,成为农村土地产权制度创新的一个重要标志。然而该模式是在特定时期,针对特定群体而专门制定的,要使这种创新模式能够在全国范围推广,除了修缮现行的《土地管理法》之外,还应该完善现代土地税收制度,以土地发展权的贴现分摊土地用途管制成本,建立健全农村集体建设用地使用权市场运作的立法、执法和仲裁制度等。