联邦德国的现代公务员制度

德国是欧洲最早实行行政官员考试任用制的国家。早在1700年,德国就开始在军队的法官中实行公开竞争考试录用的制度。1713年威廉一世皇帝下令,法官、律师、书记官、书记等职位也都要经过公开竞争考试及格后才能录用。弗里德里希大帝上台后,规定所有高级官员都必须从成绩优秀的大学毕业生中录用,而且在正式任职以前,必须经过政府机关的考试。“铁血宰相”俾斯麦当政时期,更加强了吏治改革,扩大了考试范围。但这些文官制度封建色彩浓厚,与现代公务员制度有很大不同。 1919年,德国帝制被推翻,魏玛共和国成立。魏玛宪法中对文职官员任用的规定便有了许多现代色彩,如:“官吏是全国的公仆,不是一党一派的佣役,”“公民都可以根据法律规定,按照     

我看世界

天皇是二战元凶读贵刊《参拜,就难求谅解》(2005年12期)中有一段:“如果小泉认为战争责任不能由东条英机等一部分人承担,那么又该由谁来承担呢?是裕仁天皇,还是全体日本人民?”本人认为,二战的日本战争元凶就是裕仁天皇。依《大日本帝国宪法》规定:“大日本帝国由万世皇统率陆、海军”。日本对别国发动的侵略战争、挑起的世界大战不都是这位天皇“圣裁”的吗?那些充当肉弹冲向目标的“武士”们不都是高叫“天皇陛下万岁”的吗?不是只有“为天皇英勇赴死”的人才有资格进入“靖国神社”的吗?像东条英机之流的这部分人不过是“天皇”的奴才罢…     

皇太子明仁轶事

年届87岁的裕仁天皇病危,日本朝野为之震动。日本内阁召开紧急会议研究有关善后事宜。9月22日,应富内厅要求,内阁正式决定“把国事行为全面委托给明仁皇太子临时代理”。裕仁天皇也为之颁发了“委任书”。这样,这位55岁的皇太子实际上已接受了天皇全部的礼仪活动。天皇裕仁与皇后良子生有五女二子,明仁排行第五,是长子。据日本《皇室典范》有关继位的规定,明仁现居可继位的九位皇室成员之首。明仁生于1933年12月23日,取名明仁,称号继宫。裕仁天皇中年得子,兴奋异常,从明仁诞生到命     

日本象征天皇制与国民

<正>2016年8月8日,现任日本天皇通过视频发表关于其象征性职责的讲话,印证了天皇本人有"生前退位"意向的真实性。现行《日本国宪法》颁布于1946年11月3日。全部条款共103条,前八条即是有关"天皇"的规定。与颁布于1889年的《明治宪法》规定天皇为国家元首、总揽统治大权不同,《日本国宪法》规定天皇为日本及全体国民的象征。其具体含义,     

日本的政体和在野党

日本的政体是议会内阁制。第二次世界大战前日本是天皇集权制,二战后变为议会制君主国。据1947年5月3日施行的《日本国宪法》,行政权属于内阁,国会是国家的最高权力机关,也是国家唯一的立法机关,天皇只是国家和国民整体的象征,并且天皇的“地位以主权所在的全体日本国民的意志为依据”,天皇只能行使宪法所规定的有关国事行为,“并无关于国政的权能”。日本实行政党政治,除自民党外,还有所谓三大在野党,即:社会党,1945年11月成立,现任中央执行委员长山花贞夫;公明党,1964年11月成立,现任中央执行委员长石田幸四郎;民社党,1960年1月成立,现任中央执行委员长大内启伍。此外,社会民主联合(简称“社民联”)也     

试析“官分文武”之制中的怪现象

"官分文武"制度本是统治者为了方便社会治理,实现权力分割和制约的良好设计。然而在中国古代的实际运行中,却出现了文武官的相互对立以及文官对武官权力入侵的一种怪现象。这与统治者在处理文武关系时采取的倾斜政策有很大的关系,但过度的"重文轻武"却导致了文武关系的失衡,使得"文武分途"与"文武混溶"的矛盾状态成为困扰古代政治的一个难题。     

宋代反考试作弊的措施

(1)结保.举人“五人以上为一保.监官、试官如受请求财物,并准枉法赃论”.(2)精心组织,加强监管.贡院应九经诸科考试的举子,并令混合编排,每人桌上贴科目、字号,间隔就座,座位要稀,并轮流派官二人门前监守,分别派官在考场察视,不准相互商量,私下传递,违犯者永不得赴举.(3)核对考卷笔迹.这是要革代笔冒名之弊.(4)官给《韵略》等书.宋代规定,可携带《韵略》等工具书入场,这使有关部门难以检查,为“怀挟”开了方便之门;绍兴26年(1156年)改由官给,以革怀挟之弊.(5)奖励告发.宋代反考试作弊的措施@禾子…     

唐代人事考课奖惩制度浅论

隋唐王朝结束了将近四百年的分裂局面,建立了高度集权的封建统治。唐政府为了提高国家工作效能,除了在选任官吏时严格按照标准外,就是对现任官吏加强了考课制度,所谓“大小之官悉由吏部,纤介之迹,皆属考功”。随着封建统治经验的积累,唐代的考课制度已基本趋     

“食不可赏”的儒家“孝”思想发微

“食不可赏”一语出自睡虎地秦简《为吏之道》篇中,在随后出现的岳麓书院藏秦简《为吏治官及黔首》及北京大学藏秦简《从政之经》中,也有相同或类似的语句.对于这句话的理解,前人多只从饮食角度加以关注,未从其他角度深入.基于《为吏之道》中蕴含着浓厚的儒家思想,那么“食不可赏”所反映的正是儒家“孝”的伦理思想,告诫官吏要有孝敬之心,尊养父母,不可忤逆亲上,有踳悖之行.在这里,“孝”更多地是在伦理道德的基础上发挥政治作用,这也是秦朝统治者重视“孝”并将其作为官吏的品德要求的主要原因.     

作战计划制定权移交,自卫官走向决策前台

正3月11日,日本防卫省宣布,此前以文官为中心的内局已向以自卫官为中心的联合参谋部移交部分作战计划制定权。防卫省(含自卫队)向来有"西服组"和"制服组"之分。"西服组"因穿西服上班得名,指以防卫省官房长官、内局局长为首的文官(文职人员);"制服组"则因身穿自卫队制服得名,指以联合参谋长为首的现役自卫官。一直以来"西服组"由于享有法律规定的对防卫大臣的辅佐权,在地位和作用上优于"制服组"。     

近七成日本人赞成天皇退位“永久制度化”

日本共同社近日公布的一份关于天皇退位问题的调查报告显示．68％的受访者认为“应该通过修改《皇室典范》．让今后的天皇也能退位”．大幅超过回答“应该通过制定特例法．认可仅限当今一代天皇退位”的人数（占25％）。回答“不应该认可退位“的仅占4％。     

论日本古代国家官僚制度的形成过程

大化改新在日本古代官僚制度的形成史上具有划时代的重大意义,其重要性在于使各级地方官吏的任命、罢免权集中于中央,从而打破了氏姓贵族世袭制的特权,迈出了律令官司制的第一步。天智朝的官制在继承大化时代官制的基础上,通过天智十年施行《近江令》使得官司制得以大大完备,作为一个体系已经确立,在以制度化确立官僚制这一点上可以称为是一个重要的发展阶段。到了天武朝时期,无论是从官司制、冠位制,还是从官吏任用、考课等方面来看,都反映出日本古代官僚制作为日本古代国家政治制度的核心制度已经基本确立。持统朝进一步完善了天武朝的官制,持统天皇八年迁都藤原宫,稳固的统治中心从此形成,官僚制度的体系也得以确立。《大宝律令》和《养老律令》的制定和实施,在法律体系上标志着日本古代国家官僚制度的正式形成。     

土司制度论

“土官”与“土司”是两个不同的概念。“土官”一词是自古以来就有的词语，宋代开始成为统治少数民族的官职、官员的称呼。“土司”一词的原意是指统治少数民族的官府衙门，明代嘉靖年间开始出现。“土司”分为文武两个系统。明代中叶以后“土官”与“土司”被混同了起来。土司制度是以设置在少数民族地区的地方行政机关——土司为中心而实施间接统治的政治体制，因此它不应称为“土官制度“，而应称为“土司制度”。     

论日本古代国家官僚制度的形成过程

大化改新在日本古代官僚制度的形成史上具有划时代的重大意义，其重要性在于使各级地方官吏的任命、罢免权集中于中央，从而打破了氏姓贵族世袭制的特权，迈出了律令官司制的第一步。天智朝的官制在继承大化时代官制的基础上，通过天智十年施行《近江令》使得官司制得以大大完备。作为一个体系已经确立，在以制度化确立官僚制这一点上可以称为是一个重要的发展阶段。到了天武朝时期，无论是从官司制、冠位制，还是从官吏任用、考课等方面来看，都反映出日本古代官僚制作为日本古代国家政治制度的核心制度已经基本确立。持统朝进一步完善了天武朝的官制，持统天皇八年迁都藤原宫，稳固的统治中心从此形成，官僚制度的体系也得以确立。《大宝律令》和《养老律令》的制定和实施，在法律体系上标志着日本古代国家官僚制度的正式形成。     

言简蕴含深，悲中见真情———评杜甫《石壕吏》

《石壕吏》是杜甫著名叙事组诗《三吏》中的一首．写于唐肃宗乾元二年三月。这首诗通过“有吏夜捉人”反映了“安史之乱”唐军溃败．官吏为保大唐江山任意抓人补充兵员给人民带来苦难，酿成无数悲剧的现实；从“妇啼一何苦”的悲剧中，揭示了封建统治者对真的、善的、美的毁灭，表达了诗人对饱经战乱之苦的人民的深切同情。     

张斐《注律表》评析

张斐的《注律表》是魏晋律学中最优秀的作品。注表关于“理”和“法”的关系的论述，体现了丰富的法理学思想；注表对《刑名》篇意义的概括及礼法结合理论对以后的封建立法产生了深远的影响；张斐对二十个刑法概念的解释及对刑罚制度的探讨体现了很高的刑法成就；张斐主张司法官吏综合名实，本着自由心证的原则，公正合理地定罪量刑。     

论三井王国

我觉得,对於东方德意志——日本——这个国家的分析应从几方面着手,第一,因为她由明治维新到现今不及七十年,许多地方尚有封建的残渣,这个残渣因为有“天皇”和神话似的存在,占着一部份的势力,我们不能够忽视。其次,以六十馀年的努力,使日本迅     

谈谈日本的国会

到东京游览,可以看到在总理府的旁边,有一座以九层的中央高塔为中心,左右对称的建筑物,其外观古朴、庄严、别具一格,与战后的建筑物形成鲜明的对照。这就是日本的国会议事堂。它是四十三年前作为帝国议会议事堂建造起来的。说到帝国议会议事堂变成国会议事堂,就要谈谈第二次大战前后日本政治机构的变化。在战前,日本是以绝对专制的天皇为中心的近代天皇制国家。一八八九年制定的《明治宪法》规定,天皇为国     

追风人物

<正>近七成日本人赞成天皇退位"永久制度化"日本共同社近日公布的一份关于天皇退位问题的调查报告显示,68%的受访者认为"应该通过修改《皇室典范》,让今后的天皇也能退位",大幅超过回答"应该通过制定特例法,认可仅限当今一代天皇退位"的人数(占25%)。回答"不应该认可退位"的仅占4%。另外,赞成"女性天皇"者达到86%,但对女性天皇和母亲一方继承天皇血缘的"女     

唐代的主典

“主典”是泛称,系指唐代中央及地方内外官府中具体办事的官吏,是唐朝“四等官制”中的重要环节。 一、“四等官制”的提出及主典的含义 《唐律疏议》卷5《名例律》“诸同职犯公坐”条: 诸同职犯公坐者,长官为一等,通判官为一等,判官为一等,主典为一等,各以所由为首。〔疏〕议曰:同职者,谓连署之官。公坐,谓无私曲。假如大理寺断事有违,即大卿是长官,少卿及正是通判官,丞是判官,府、史是主典,是为四等。