国有资本经营预算制度研究概述(下)

在上半部分概述国有资本经营预算制度的研究背景等问题的基础上,介绍了全国和地方国有资本经营预算的现状,讨论了国有资本经营预算制度的基本问题,阐述了国有资本经营预算制度研究的评价、思路与政策建议,最后,对国有资本经营预算制度研究作了展望。     

建立国有资本经营预算制度的思考

本文探讨了国有资本经营预算制度的主要内容、编制原则、主要观点和意义,以利于更好地完善国有资本经营预算制度。     

本期导读

本刊专稿:本刊编委、博士后姜爱林教授等在《国有资本经营预算制度研究概述(上)》中,以广泛搜集的近年有关资料为基础概述了:国有资本经营预算制度研究的背景;国有资本经营预算制度的概念、特征、目标与依据;国有资本经营预算制度的构架设计、各类模式与预算体系构成;国有资本经营预算制度的合理定位、编制主体与监管体系。本刊编委邹崇理研究员等在《论形式语义学》中,阐述了形式语义学关于“语法”、“句法和语义”,以及“语词和语句”等概念,通过分析,认为类型逻辑语法等形式语义学理论所坚持的主要原则是:把对自然语言的语法分析转换成…     

国有资本经营预算制度研究概述(上)

在广泛搜集近年来有关资料的基础上,概述国有资本经营预算制度的研究背景、涵义与特征、目标与依据、架构与模式、编制主体与监管体系、现状与问题、思路与政策建议等问题,勾画了国有资本经营预算制度理论体系的初步框架。     

国有资本经营预算编制基础理论研究综述

国有资本预算包括国有资本变现预算与国有资本经营预算两部分。目前,许多学者对国有资本经营预算的涵义、特征、编制目标、原则、内容、主体和程序进行了深入研究,勾画了国有资本经营预算编制理论体系的初步框架,并取得了较大的成绩。国有资本经营预算编制基础理论研究将会是未来时期的研究热点与重点。     

股权分置改革与完善国有资产监管体制

股权分置改革完成后，国有股权的监管将面临新的机遇与挑战。要提高国有资本经营效率和防止国有资产流失，必须进一步明确国有资本出资人，建立与完善国有资本经营预算制度，加强对国有资本经营收益使用的管理与监督。     

河南省国有资本授权经营体制改革研究——组建两类公司的实践探索与问题研究

十八届三中全会之后,国家提出"以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制",河南省在此政策导向下对国有资本授权经营体制也进行了初步研究和路径探索。其中有部分观点提出分行业设立两类公司的初步构想,这一构想目前还未形成任何政策性文件,只限于讨论商榷层面。本文针对这一思路,提出不同观点,认为分行业设立两类公司不利于发挥国有资本的集中优势和开放式经营,以及合理组合规避风险。同时,提出了在市场化改革方向中,拟构建的国有资本授权经营体制下,国资监管部门、两类公司与国有企业该如何重新定位的思考。     

时事·国务院国有资产监督管理委员会

1．4月22日-24日，企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议在昆明召开。国务院国资委副主任、党委副书记李伟到会并作了题为《总结成绩交流经验明确任务把企业国有产权管理工作推向新水平》的讲话。李伟在讲话中对过去五年产权管理工作进行了总结．认为五年来产权管理制度体系基本建立、产权转让监管日臻完善、上市公司国有股权监管进入新阶段、国有资本经营预算制度稳妥启动、产权管理基础工作稳步推进．     

浅谈企业全面预算管理

企业预算管理是实现企业战略,加强制度建设,提高管理水平的重要管理工具。全面预算管理有利于提高企业管理的水平和企业控制经营的风险,及实现企业优化资源配置,提高经济效益,并能明确划分内部单位的责任和提供绩效考核的依据。实施全面预算管理要建立预算单位主要负责人责任制,必须从企业实际出发,不断完善预算标准和提高基础管理水平,应与流程再造和不断改进理念相结合,要同企业经营者和职工的经济利益相结合。通过预算管理的实践,有效地解决了发展和效益的矛盾,实施以效率和效益配置生产要素、合理分配有限资源、建立投入产出机制、加强标准化管理、优化企业业务流程,发挥预算的资源优化配置功能,以实现增强预算控制力,发展和效益并重为目标,通过不断深化预算管理改革,完善了预算管理机制,提升了预算对企业战略的保障力。     

建立国有资本经营代理制的构想

所有者—经营代理市场—经营者三位一体构成国有资本经营代理制的基本框架。国有资本经营代理制的具体运作，包括国有企业资产的科学评估和企业类型的划分、各类型上市企业挂牌底价的确定、经营者入市交易及对国有资产的经营管理、监督机制的建立以控制经营者行为。因具体情况不同，国有资本抽回的程序和方式各有差异。经营者在特定情况下可以退出经营。     

国资经营预算应由企业编制

随着国企利润的增长,围绕国资经营预算的编制出现了争议.无论从大企业与国民财富的关系来看,还是从企业做大做强所需要的资金来源看,在目前财政收入高增长的状况下,国有企业的利润均应留作企业投资的内部储备金,否则国有企业无法壮大,即国有资产的经营预算应由企业来编制.     

河南省新型城镇化投资效率研究

在河南省加快城镇化建设,努力构建良性循环的城镇化投融资机制的社会背景下,文章基于Jeffrey Wurgler的资本配置效率模型,从省级、区域、市级三个层面对城镇化投资中的资本配置效率进行了测度。结果表明,整体而言,河南省新型城镇化资本配置是有效率的,但效率不高;在区域层面上,尽管中原城市群作为河南省的城镇化重心,然而其配置效率是最低的;各地级市之间的城镇化资本配置效率差异性也较为显著。本文的研究为考察河南省新型城镇化投融资的效果提供了重要参考。     

河南省重点国有企业财务管理状况透析

河南省重点国有企业财务管理应尽快在实现政企完全分开，确立企业的市场主体地位的前提下，建立健全激励机制，拓宽筹资源道，加强对上市公司的监管等。     

论国有企业过度负债的成因与对策

分析了国有企业负债过度、亏损严重的现状和成因。提出了相应的对策建议：加大国有企业资本金投入,改变其不合理的资本结构;明确国有资本投资主体,实行建设项目资本金制度;发展多种融资渠道,提高直接融资比重;加快企业重组,盘活存量资产;加强经营管理,构建自我积累约束机制;加速宏观经济改革,落实配套措施。     

集团公司预算管理模式探析

预算管理是现代企业集团管理的重要组成部分。目标利润——目标成本、资金预算整合及全面预算管理是集团企业进行预算管理的不同模式,对如何建立科学的预算管理模式进行探讨,以期对集团企业的发展有所帮助。     

综合预算视角下实物资产计价核算优化探讨

综合预算是指将实物资产预算价值纳入到预算体系中,因此综合预算的实施必须建立在实物资产的价值管理基础上,计价核算则是实现价值管理的有效途径。从综合预算的角度来看,当前计价核算主要存在以下问题:资产管理部门之间缺少相对有效的协调机制;实物资产计价核算静态化;实物资产仓储部门信息统计不够及时。针对以上问题,提出四条优化措施:完善制度建设,增强预算实施的实效性;建立动态核算账户体系;加大清产核资力度,明确评估标准;完善计价核算信息系统。     

论杞国在山东的八次迁徙

从商代到战国,杞国在山东境内应有8次大迁徙,其顺序是:雍丘(河南杞县)→定陶→雍丘→定陶→新泰→诸城→淳于(安丘市)→缘陵(昌乐市)→淳于→新泰(不计入从定陶迁雍丘这一次)。其中,在河南杞县和山东定陶之间,有两次往复;在新泰和淳于两个点上又各有两次定都;后期的淳于和新泰,可能并为国都,或者互为别都,并没有完全脱离任何一方。     

国有企业绩效管理体系探析

随着我国加入WTO，国有企业面临的竞争对手越来越多，竞争压力越来越大。在国有企业现行绩效管理体系中存在着认识不足、沟通不畅、管理定位不准确和绩效指标体系设置不科学等问题。应该通过提高绩效管理认识、营造良好的沟通氛围、健全绩效反馈机制、创新绩效激励体系以及建立合理的指标考核体系来改进。     

改革铁路建设基金理顺运输市场关系

铁路建设基金与运价均属分配领域的范畴，它在实践中出现的问题表现为破坏简单再生产和扩大再生产的关系，降低企业在运输市场上的竞争力，破坏了市场公平竞争，不利于中央政府的财政平衡。其成因是增加运力和塑造企业市场主体两个相互矛盾的政府目标。在市场经济条件下，应还铁路建设基金的运价性质；改革企业产权组织形式，以国有资本控制更多的社会资本；对铁路实行＂减税让利＂政策，以使社会资金流向铁路。作为过渡措施，把建设基金的一部分转入运价，另外一部分作为专项资金，作为中央政府对铁路运输企业财政补贴的资金来源。