低碳技术——我国科技政策创新的方向

近年来，为了应对全球气候变化，维护和改善现有的生态环境系统，各国政府都把发展低碳技术视为一项重要工作。因此，低碳技术将成为未来国家核心竞争力的一个重要标志，同样，也必将成为我国科技政策创新的主要方向。     

构建促进变革性研究的科学资助政策

中国要整体进入创新型国家行列,就需要实现科学研究全面提升,形成全球科学地貌图的隆起高地。这需要科学家不断取得突破性的和具有变革性学术影响的科学研究,更需要政策制定者根据科学研究发展进行政策创新,打破传统的科学资助政策模式,不断进行机制创新和制度创新,构建促进变革性研究的科学资助政策。在对变革性研究概念界定和特征分析的基础上,对我国构建促进变革性研究的科学资助政策进行了初步研究。     

基于系统动力学的海洋强国建设政策模拟

为探讨不同政策以及组合政策对海洋强国建设成效的影响，从生育、科技、经济、环境、教育等方面入手设计了3类16种政策情形，并构建了海洋强国建设的系统动力学模型进行政策模拟。研究表明，在延续当前的政策模式下，中国海洋强国建设水平能够不断提高，其中经济实力和生态治理板块的指标提升幅度最大。单个政策情形下，生育政策无法促进海洋强国建设水平的提高，经济政策与教育政策只能促进部分指标的提升，科技政策对各板块指标的前期促进效果明显，后期被教育政策超越。组合政策情形下，若考虑经济实力、科技竞争力以及资源利用效率的提升，宜选择科技与教育的政策组合；在考虑生态治理效果以及海域管理效果时，更宜选择环境与教育的政策组合；如果需要考虑快速实现对海域开发利用的需求，则选择经济与教育的政策组合；教育政策在实现不同海洋强国建设目标的过程中都具有重要作用。     

国家科技创新体系研究：研究态势、内容分析与未来展望——基于CSSCI文献数据

国家科技创新体系建设是推动实现创新型国家战略的关键环节。以CSSCI文献数据为样本，对国家科技创新体系领域的研究态势和研究内容进行了计量分析和可视化透视。结果显示：该领域的研究文献自1998年开始先后呈现骤增、缓增、缓降和趋于平稳的整体波动态势，研究所受关注热度较高，且研究过程多采用规范研究、文档研究和案例研究方法。该领域研究已形成明显的热点分布，研究主题主要涵盖功能定位、概念特征、国家政策、运行机制、现状问题、对策建议和改革进展七类。在此基础上，研究对未来值得进一步探索的研究问题提供了理性展望与分析，以期为国家科技创新理论体系的“靶向”建设提供有益参考。     

原始创新理论溯源和概念构建

原始创新是科技创新中难度最大、要求最高的一类创新范式。现有原始创新定义尚未达成共识，存在概念分散、边界模糊的问题。原始创新概念清晰度有待提升，概念边界须进一步明确。在溯源已有关于原始创新释义与特征的文献的基础上，辨析了与原始创新概念接近的相关创新范式。基于分类视角，从“科学—技术—工程”分类和创新成果所覆盖创新环节的角度出发，构建了原始创新概念框架，为原始创新后续研究及提升我国原始创新能力提供了理论参考与政策启示，助力加快实现高水平科技自立自强和现代化科技强国建设。     

国家科技创业政策协调性研究——基于政策工具视角

科技创业政策是科技型创业企业开展创业活动和实现创新发展的重要支撑.鉴于当前学界对国家科技创业政策的总.体性和系统性把握不足,以及由此带来的政策效力分析的局限,采用政策文本内容分析法从政策非均衡性、冗余性、缺失性、矛盾性和错位性等方面对我国2006～2020年间国家层面发布的科技创业政策进行了系统梳理.研究发现供给型、需...     

国外“区域创新政策有效性”研究综述

区域创新政策有效性研究,旨在对区域创新政策进行前瞻性政策分析,检验创新政策的科学性,合理性和可行性,以期提升区域创新政策出台质量。区域创新政策有效性的方法论规定,包括多中心化的政策网络、全面的政策评估内容和运用科学的决策工具;区域创新政策有效性的内容构成,集中在创新技术商业化、区域创新合作、区域创新补贴策略和区域创新措施差异化4个方面;区域创新政策有效性的环境约束,可分为区域创新资源和区域创新制度;区域创新政策有效性的实现路径,包括强化区域创新体系和选择创新政策客体。最后,在总结现有研究特征及不足基础上提出对未来的研究展望。     

国外科技创新的政策支撑体系综述

科技创新越来越受到各国政府的重视。国家科技创新体系理论的研究,也成为许多国家和政府制定政策的重要依据。本文主要探讨了国家科技创新体系理论的发展历程,并对发达国家和发展中国家的国家创新理论进行了回顾。     

面向高等教育强国的前沿学科布局:战略图景与政策取向

前沿学科布局是助力科技创新的基础保障,也是高等教育强国建设的战略支撑。为优化前沿学科布局,世界各国均制定了一系列政策文件。通过政策文本比较分析美、英、德三国前沿学科布局的政策目标、政策内容和政策工具,并进一步考察其共性基础和个性特征。结果发现:致力于通过前沿学科布局来占领科技创新制高点是美、英、德三国的共性基础,其中,围绕国家安全、人工智能的相关学科布局是战略重点。从差异看,美国在前沿学科布局上更加全面并强调对科技创新的全面领导,英国注重保持关键产业与核心技术的创新活力与领先优势,德国则着力维护其在欧洲以至全球的工业领先地位,而且各国在推进过程中选择了差异化的政策工具。基于国际比较,主要有4点启示:坚持规划先行、提升前沿学科布局的前瞻性;深化产教融合,提升科技创新与学科布局的契合度;注重重点突破,强化学科布局对于关键技术的支撑力;推动交叉融合,推动基于跨学科的知识生产创新。     

美国联邦政府研发预算中科技政策工具运用与发展趋势

本文研究美国联邦政府研发预算中的科技政策工具应用,在介绍美国联邦政府研发预算制定过程的基础上,总结现有科技政策工具的运用,并对追溯数据、专家评议、科技政策学3个常用的科技政策工具进行详尽分析。最后展望科技政策工具的未来发展,提出政策工具组合优化与政策工具箱逐步扩充这两个未来发展趋势。     

经济转轨中的技术创新系列政策分析

一、改革开放以来的主要技术创新政策在科技体制改革的过程中，国家调整了科技方针及战略目标，先后出台了一系列的科技计划和具体的科技政策，以促进全国范围内的技术创新活动；还出现了一些引人注目的事件。表1反映了这一时期我国主要的技术创新政策的演变与发展情况。国家专项科技计划（含基金项目）是表1中列出的创新政策的主要内容。它是政府组织科学研究与技术开发活动的基本形式。在广泛的领域内，它体现了政府在一定时期的科技政策方向，是政府配置科技资源，促进经济增长和社会发展，以及不断繁荣科学技术事业的有效手段。这些计划…     

辽宁省科技政策文本的量化分析： 2005—2018年

科技创新与发展需要政策支持。以辽宁省2005—2018年245份科技政策为研究对象，运用内容分析法，从政策频度、政策主体、政策形式、政策类型、政策工具5个维度对政策文本进行定量分析。研究发现辽宁省科技政策存在着连续性、协同性弱以及政策内容有待优化等问题，针对这些问题提出了进一步完善科技政策供给体系、调整和优化科技政策内容体系的政策建议。     

以科技创新为主线努力开创科技工作新局面——在2006年全市科技工作会议上的讲话

2006年是一个承前启后、继往开来的关键之年。春节前后，国家和自治区先后召开了科学技术大会和科技创新大会，国务院出台了国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）及相关的配套政策，提出了科技工作的新方向、新思路、新的目标和加快发展的政策体系，为我们制定“十一五”科技发展规划纲要和2006年的具体工作指明了方向，为加快科技创新、特别是以企业为主体的自主创新提供了政策保障。今天我们召开全市科技工作会议就是要认真贯彻落实国家和自治区科技创新精神，明确我市2006年科技工作思路、目标和任务，为“十一五”科技工作开好头、铺好路。     

科技金融理论研究的进展及其政策含义

发展科技金融是提升我国自主创新能力的重要路径,但由于政府、金融系统和企业对科技金融的内涵尚不十分清晰,相关的理论研究不够深入,导致我国科技金融政策体系存在诸多偏颇,如过度的政府主导的创新投资所导致的效率低下等.通过对科技金融内涵的剖析,指出科技金融的本质是金融创新与科技创新的耦合,金融体制改革和科技体制改革是科技金融发展的前提条件.从政府、企业、科技金融市场三个视角,主要总结国内外科技金融理论研究进展,对构建有效的科技金融发展政策体系进行了探索.     

强化国家战略科技力量：意义、要求与任务

强化国家战略科技力量是新时代实现中国科技自立自强、支撑全面建设社会主义现代化国家的必然选择,也是加快建设世界科技强国的关键举措。从高水平科技自立自强的视角出发,在应用国家创新系统观和整合式创新理论,深刻理解、准确把握强化国家战略科技力量的重大意义和时代要求基础上,应当进一步明确强化国家战略科技力量的理论基础、战略逻辑与主要任务,通过强化顶层设计统筹系统布局、加强基础研究体系整体布局等任务举措,助力实现高水平科技自立自强,加快构建新发展格局,推动高质量发展。     

安徽省科技创新政策成效分析与建议

科技创新政策是一个国家或地区为强化其科技潜力,实现技术创新目标,推进国民经济持续、健康、快速发展而制定的科技发展的方针、策略,对推动企业自主创新、促进经济转型发展有着不可替代的重要意义。在科技社会一体化、科技经济全球化的大背景下,对安徽省科技创新政策的成效进行研究分析,总结实施成绩和存在不足,有利于明晰科技创新政策的未来走向,提高政策的科学性,进而推动安徽省整体科技创新。     

加拿大科技创新政策及其对我国的借鉴

2007年加拿大政府制定了《努力使科学和技术成为加拿大的优势》的科技创新政策,这个政策为未来加拿大政府科技决策提供了总体原则,反映了加拿大在科技创新政策方面的现实调整和未来方向。加拿大政府认为,政府应当在科技创新和发展中起到"掌舵"而不是"划桨"作用,私人部门应当是科技创新和发展的主力军。加拿大政府通过实施这一科技创新政策努力形成三方面优势,即科技成果转化优势、知识优势和人员优势。在分析加拿大科技创新政策框架的基础上,分析了对我国的借鉴和启示。     

美国科技与研发政策述评

回顾了美国科技与研发政策自其建国以来的历史沿革,剖析了其决策过程中立法(国会)和行政单位以及其各自顾问机构间的互动模式,并阐述了该模式对美国国家创新系统演化和国家创新能力提升在不同历史阶段所产生的影响。研究表明,美国政府在科技进步中的角色并非一成不变,其科技政策的力度和效果在不同时期也有显著差异,而特定历史背景下的国家利益诉求是左右上述政府角色、政策力度和效果的关键因素。     

基于因子分析的河南省区域科技创新 政策绩效异质性研究

科技创新是高质量发展的核心驱动力,提升科技创新政策的执行力和执行效果,对实现区域高质量发展具有重要的战略意义。在对河南省2010—2017年出台的科技创新政策分析整理的基础上构建了河南省区域科技创新政策绩效评价指标体系,以河南省18个地级市为研究对象,利用因子分析法对18个地级市的科技创新政策绩效进行了评价。研究表明:河南省18个地级市的科技创新能力差异显著,区域科技创新发展极不均衡,大致呈现以郑州市为中心由内到外政策创新绩效递减的状态。因此,河南省应以郑洛新国家自主创新示范区为创新发展核心增长极,同时逐步辐射其他地级市,实现科技创新协同发展,共同推动河南省实现高质量发展。     

国家创新体系视阈下科技金融理论与政策分析

创新与创新体系是国家竞争力提升的源泉,而科技金融则是科技创新与金融创新的紧密结合,对于经济社会发展有着重要的作用,它主要包括科技研发、成果转化、新兴技术产业发展等一系列与金融相关的工具、制度及政策的系统性供给。基于创新体系构建的视角,简单梳理创新体系与科技金融的理论发展,同时对进一步构建完善的科技金融体系作出政策分析。