对非诉行政执行几个问题的思考

由于我国现行以法院强制执行为主行政主体自主强制为辅的非诉行政执行制度,其立法本身存在诸多缺陷,在实践中也出现许多问题。本文将在理论分析的基础上,对非诉行政执行在理论和实务中存在性质争议、申请主体、执行主体和执行和解等问题和争议提出自己的见解,以期对非诉行政执行的研究有所助益。     

行政登记法律属性研究

行政登记的研究常常为行政法理论界忽视,无论在行政法实践还是在理论研究中.行政登记都有其独在的法律价值,本文在评析关于行政法本质属性的诸种学说的基础上对行政登记的性质进行认定,这对理论界及实务界都有着现实的意义。     

反思与重构:遭遇质疑的我国行政主体理论

当前,我国行政主体理论已无法适应公共行政的发展,应该予以进一步的完善。完善我国行政主体理论的关键在于从行政分权的现实需要出发,对行政主体的概念、范围、功能进行重构。     

对行政规定判断标准不确定性问题之思考

行政规定不仅包括具有行政法规、行政规章制定权的主体所制定的除行政法规、行政规章之外的规范性文件,也包括不具有行政法规、行政规章制定权的主体所制定的规范性文件。在我国行政执法实践和行政诉讼领域中,正确把握行政法规、行政规章和行政规定之间的区别有着重要的理论和实践意义。目前,在形式标准和实质标准两方面都无法对三者进行有效的区分。     

小议行政主体

本文简述了我国关于行政主体的一般通说以及我国和美国在行政主体理论上存在的差异，简单阐述了我国行政主体理论的新发展。     

论行政证据制度

行政证据是行政主体做出行政行为的前提与基础.行政证据制度是行政程序法的核心部分.近年来学界有很多关于行政证据的定义、种类、特点、证明责任以及与行政诉讼证据的区别等的研究,从而有利于探索行政证据的理论与实践问题,以促进行政证据立法的完善.     

论行政相对人权利的保障

在行政法学研究中,行政相对人与行政主体作为一对基本范畴,拥有同等重要的地位。而相对于行政主体方面的研究来说,理论界对行政相对人权利的研究显得非常薄弱。在现代行政法理论中,行政机关在行使行政权力时更多强调的是服务而非管理,倡导的是合作而非对立。因而,行政相对人权利是行政法学理论中的重要课题。     

体育行政绩效的成本与效益分析

结合当前我国体育行政部门的现状，依据经济学、政治学和社会学理论，本文从体育行政绩效的基本涵义出发，探讨有关体育行政绩效的成本与效益问题，旨在引起更多人对体育行政部门绩效理论的探讨和研究，从而为进一步改善和优化我国体育行政管理提供科学的理论指导。     

论行政程序的基本功能

行政自由裁量权是行政权的核心问题.行政实体法在授予行政主体自由裁量权后,其本身是无法有效控制其不被滥用的,而行政程序则可以在行政自由裁量权行使之初和过程中控制其行为趋于合理,是一种有效的控制方法.本文通过对行政程序控制行政自由裁量权滥用的探讨,以期加快我国的行政程序建设,实现对行政自由裁量权滥用的有效控制.     

论行政奖励的可诉性

行政奖励作为行政主体实现行政管理的手段之一,它具有调动和激发人们参与行政事务活动的积极性,保证行政主体顺利地实现行政管理职能等优点.然而,就目前我国行政立法体系来看,行政奖励立法的缺陷对于行政奖励功能的发挥和行政机关公信力的确立和保障不可避免地产生了消极影响.本文拟从行政奖励法律关系的本质入手,对行政奖励的可诉性以及相关的发展趋势和完善作一粗浅的探讨.     

环境行政管理现状及问题研究

本文基于笔者多年从事环境监察和环评审批的相关工作经验,以环境行政管理现状与问题为研究对象,论文首先分析了环境行政管理的内涵及特点,而后分析了环境行政管理必要性,在此基础上,笔者分析了我国行政管理体制的现状,进而笔者分析了环境行政管理中存在的问题,最后,笔者给出了研究结论,全文是笔者长期工作基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。     

完善我国行政决策责任追究制度研究

行政决策责任是现代民主政治发展的产物，随着社会的进步，我国对行政决策责任有了更高的要求，我国目前仍缺乏完整的行政决策责任追究制度，难以实现决策的科学化和法制化。本文首先研究我国行政决策责任追究制度的现状及意义，进而探讨具体措施，完善我国行政决策责任追究制度。     

行政首长问责制的困境研究

行政首长负责制是我国1982年宪法确定的一项基本行政领导决策制度。保证行政首长更好地行使职权,在个人决策失误或造成重大不良后果时追究其责任,健全和完善我国的行政首长问责制在现阶段具有重要的意义。文章主要研究了我国推行行政首长问责制过程中遭遇的困境,并从行政首长问责制的责任主体困境、问责范围困境、问责的程序困境、问责的文化困境以及问责的配套制度困境等方面进行了分析。     

中外行政主体理论的简要比较

“行政主体”是中国行政法学借用西方学说提出的一个概念。但这种借用过程中却进行了很大的改造，造成了中西行政主体理论的巨大差别。在简要介绍中国以及法、德、日三国的行政主体理论后，本文比较了中西方行政主体理论之不同。主要有团体与机关、重内部权利与重外部职权、抽象与具体等的不同。     

新公共管理视角下的行政主体研究

新公共管理主张的地方分权、自治与企业化经营的政府理念,与我国市场经济发展及民主政治建设的要求不谋而合,为此,尝试从新公共管理的视角审视并重新界定与建构我国行政法学上的行政主体制度,很有理论意义和现实意义.行政主体制度框架应为行政组织法、行政编制法、国家公务员法、国家赔偿法前提下的国家行政主体、地方行政主体、公务法人.     

合作治理视阈下行政主体理论发展新方向

随着时代的发展,合作治理逐渐成为行政治理模式的主流,行政主体理论逐渐难以自洽。应将行政主体分为职权行政主体和职能行政主体,赋予履行行政职能的私主体职能行政主体地位。解除行政主体与行政诉讼被告之间的连带关系,公私合作被告的确认先判断私主体是否为职能性行政主体。扩大行政调解范围,摆脱公私合作背景下行政诉讼制度面临的困境。     

浅议行政组织制度研究中的三个重要问题——一个比较法的初步研究

行政组织制度研究作为行政法学研究中的重要领域,在我国并没有得到应有的重视。从研究方法上讲,行政组织制度研究应当基于法学的视角而进行,否则将无从定义其学科的特殊性。行政组织的定义在内涵和外延上不同国家之间差别并不大,但就行政组织制度的具体研究内容而言,由于宪政体制等的不同,同一称谓（比如＂行政主体＂）所表达的具体含义国与国之间可能会有较大差异,在学术借鉴时需谨慎识别。     

浅谈我国行政强制执行权的分配

明确行政强制执行权归属与分配问题是建立我国行政强制执行制度的前提和基础。应在对当今世界主要国家行政强制权分配模式比较分析的基础上，完善我国行政强制执行权的分配，以便更有利于保证行政义务的顺利实现和充分保障公民组织的合法权益不被侵犯。     

完善行政组织法的若干问题分析

行政组织法是规范行政组织、控制行政组织的法律,由于种种原因,我国的行政组织法还存在很多的问题,只有通过加强组织法建设,硬性规定行政机构的设置,限制机关工作人员的数量,引进人大监督机制对行政机关进行监督,我国的行政组织法才能得以完善,行政法治才能拥有法制的组织基础。     

我国行政问责的法制化路径探析

行政问责制是践行责任政府、法治政府、服务型政府的一个重要途径。但是,我国行政问责缺少相应的法律予以规范。这就导致了实践中行政问责主体缺位、问责客体不清、问责程序混乱等问题。因此,健全和完善问责的法律制度,明确行政问责主体,实现行政问责的法制化,是我国实行行政问责亟待解决的问题。