国家出台重大举措规范科技计划项目管理

日前国家科技部正式颁布了《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》(以下简称《办法》)。这是科技部为加强规章制度建设研究制定出台的重大举措。《办法》对科技部各专项科技计划主管部门及其相关人员、受委托组织项目评估评审活动的科技部直属事业单位和有关单位及其相关人员、项目评估评审活动承担者、评估机构和评审组织及其相关人员、评审专家、项目推荐者和项目申请者在评估评审方面的行为,分别做出了原则要求和明确具体的禁止性规定。国家科技计划项目的评估评审是一项复杂的系统工程,评估评审的内容专业性强,牵扯面广,人员涉…     

河南省财政科技专项经费管理问题研究

【目的】财政科技专项经费投入是反映国家科研实力最为关键的指标之一，也是国家科学进步创新发展的基础和前提。【方法】纵观我国，目前科学技术专项经费投入一直是以中央政府和地方财政的纵向财政性科技支出为主，从1985年我国开始对科学技术进行拨款和改造，就推出了大量的帮扶和竞争机制，随后又陆续实施一些财政性科学技术计划和科研基金，并将之视为财政科学技术专项经费的主要途径[1]。本研究运用描述统计分析方法，从国家科技重大专项财政资金使用中发现问题、剖析根源。【结果】由于思想、政策、能力、责任等，本研究提出投入总量不足、监管力度不够、拨付程序不够标准、专业人员不足等问题。【结论】对如何做好国家科技专项财政资金使用，提出加强管理效率、优化人才队伍、完善机制等措施和建议。     

准—评定科技奖的目标

实施科技奖励，是我国政府坚持实行的一项重要政策。实施科技奖励的根本目的《国家科学技术奖励条例》作了明确的表述：为了奖励在科学技术活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科技工作者积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，提高综合国力。为了达到这个目的，其基础或关键步骤，就是必须做好科技奖的评定工作，使授奖成果尽可能评得准确一点。只有这样，才能体现国家“尊重知识、尊重人才”的方针；也只有这样，才能充分调动科技工作者的积极性和创造性。为此，各级科委都十分重视科技奖的评定工作。据业内人士介绍，每年河南省要评…     

科技部出台重大科技专项启动实施办法

<正>经国家科教领导小组批准,科技部拟在“十五”期间组织实施12项重大科技专项（以下简称“专项”）,以突出重点,集中有限资源,力争在我国的若干领域取得重大突破。为确保专项的顺利启动实施,加强对专项的科学化、规范化管理和协调运作,经研究并征求各方面的意见,科技部日前印发了《关于重大科技专项启动实施若干问题的意见》（以下简称《意见》）。     

科研体制改革呼唤课题制

新一轮以企业化转制为重点的科研管理体制改革,已经在全国范围内普遍推开。这次转制改革的目的,首先是促进具有面向市场能力的应用型科研机构转制为企业,或进入企业;其次是对于进行重大社会公益活动的机构,精减人员后按非营利机构运行。科研机构向企业化转制后,还开展不开展科研活动？如何开展科研活动？如何推动科研工作不断加强？这是科研体制改革必须面对的问题。中共中央、国务院颁布的《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》明确指出,“国家科研计划实行课题制。”实行课题制,这是科研体制改革深化的必然要求,是…     

科技工作动态

国家８６３中部软件孵化器在我省启动９月２７日，河南省８６３软件孵化器有限公司在郑州高新区成立。８６３计划是我国跟踪世界高科技发展的国家级高技术研究发展计划。科技部在“十五”期间将逐步建设一批８６３软件专业孵化器，主要为软件企业提供技术、人才培养、管理、市场、资金、政策等方面的全方位服务，大力开发我国的软件产业。今年，科技部选择在北京、河南、西安、沈阳四地先行试点。河南省８６３软件孵化器有限公司已融资５０００万元，一期工程总建设面积３．５万平方米。（省科技厅）省科技厅举办美国高技术产业发展形势报告…     

完善工程监理制度搞好“三大”指标控制

公路工程推行监理制度是我国公路基本建设管理体制改革的一项重要内容，是加快公路建设步伐，扩大对外开放，适应社会主义市场经济需要的重要措施。随着改革开放的深入，交通部颁发的《公路工程质量管理办法》又强调了公路工程建设项目必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，使我国的公路工程项目逐渐迈向了法制化的道路，实践证明，工程项目实行监理制度，不但减少了不合理的额外支出，保证了工程质量和工期，还避免了过多的合同纠纷，并能确保国家建设计划和工程合同的顺利实施，对业主和承包商双方均有利。     

论充分发挥高校奖学金的激励作用

随着改革开放的不断深入，高等教育体制发生了一系列变化。1987年，国家教委和财政部联合发文决定，高等学校取消人民助学金制度，实行奖学金和贷款制度，这是我国高等教育体制改革中的一项重要举措。本文拟对高等院校现行奖学金制度对大学生的激励作用中存在的问题和对策谈谈几点看法。一、我国奖学全制度的形成和发展建国以来，我国高等学校实行的是人民助学金制度，即学杂费、住宿费、学生在校期间的其它费用均由国家承担，无偿资助。那时，国家对学生实行的是“两包”政策，包上大学，包分配，还为大部分的学生发放助学金。这一制度在当…     

高层视点

正万钢:改革与发展并重加速发展科技创新事业2016年12月22日,国家科技计划管理部际联席会议在北京召开,万钢在会上提出:目前,由“一个制度、三根支柱、一套系统”构成的新的国家科技计划管理体系基本形成,公开统一的国家科技管理平台已常态化运行,纳入整合范围的近百项科技计划、专项、基金绝大部分已完成优化整合工作,新五类科技计划布局已初步形成,中央财政科技计划管理改     

彩色绒面皮革技术与设备开发成功

我国现有皮革厂３万多家，每年约有 ８０００万张伤残次筛出无用，弃久成废，污染环境，而每年国家又要花２亿多美元进口原皮。为开发伤残皮资源，改善环境，节约外汇，国家将“利用伤残废皮制备彩色绒面皮革工艺、技术、材料及成套设备”项目列入国家重点开发及推广计划项目。承担该项目的郑州彩绒皮革技术开发有限公司，是全国唯一的国家彩绒皮革技术研究推广中心。该公司研究开发的这一项目，在工艺、技术、设备三方面均处于世界领先水平。该公司承担的 １３项课题被列入国家级研究重点，有 １１项获国家发明专利，６项获国家、省部级科…     

《“十三五”国家社会发展科技创新规划》新特点——科技部副部长徐南平解读三个“新”

<正>"《‘十三五’国家社会发展科技创新规划》有什么特点?我想有三个‘新’:新高度、新理念和新路径。"2月17日,科技部召开了社会发展科技创新工作新闻发布会,科技部副部长徐南平对我国"十三五"国家社会发展科技创新工作布局做出说明。去年年底,历时一年半的调研和编制,《"十三五"国家社会发展科技创新规划》正式对外发布实施。与此同时,科技部联合相关部门共同编制了资源、环境、海洋、应对气候变化、卫生与健康、健康产业、中医药、生物技术、城镇     

认真贯彻落实党的“十六大”精神 努力开创河南高校科技创新工作新局面

一、河南省高校科技工作的基本情况和特点高等学校是科技工作的重要方面军。近年来,河南省高校在科技部、教育部、国家自然科学基金委员会、国家社科规划办和河南省科技厅、省计委、省财政厅、省经贸委等部门大力支持下,通过实施“创新人才培养工程”、“产学研联合开发工程”、“211工程”和“教育振兴行动”计划等,在科技创新、人才培养和为经济发展服务方面取得了显著成就,高校的科技实力和创新能力有了大幅度提高,在基础研究、高技术开发和产业化方面取得了一大批具有较高水平的成果。1.基础研究方面。各高校根据自身特点和学科优势,注…     

高校招生并轨是市场经济发展的必然趋势

国家教委为进一步贯彻落实国务院《中国教育改革和发展纲要》中所提出的“积极推进高等学校和中等专业学校、技工学校的招生收费改革和毕业生就业制度改革,逐步实行学生缴费上学,大多数毕业生自主择业的制度,1997年大多数学校按新制度动作,2000年基本实现新旧体制转轨的精神,提出了《关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见》“从招生开始通过建立收费制度,改变学生上大学由国家包下来,毕业时由国家包就业的做法;”这一改革举措,九三年开始研究,九四年在一些高校进行试点,九五年正式推行.这项改革从原来的两包(学生上学由国家包下来,毕业后国家包安排工作),变为“两自”(上大学自己缴纳部分培养费,毕业后大部分学生在国家有关政策的指导下,在一定范围内自主择业),这种新的招生制度是由国家集中计划和政     

济南启动“阳光科技”

日前,“阳光科技”行动计划在济南启动。这一行动计划就日常科技管理工作中科技计划项目立项、高新技术企业申请、高新技术产品认定、科技成果鉴定、民营科技企业认定等15个方面工作内容和流程面向社会公开,接受社会监督。为此,济南市科技局成立了局政务公开工作领导小组,制定并下发了《济南市科学技术局工作规则》、《关于进一步实行政务公开的意见》和《关于为干事创业、加快高新技术产业发展提供政治保障的意见》等三个文件,实行“六个公开”:公开行政职能和职责范围;公开工作依据,增加工作透明度;公开办事程序,面向社会对主要工作设立“…     

河南高新技术产业风帆劲发

高新技术及其产业的发展，是当今世界科技竞争的战略制高点，也是一个国家、一个地区实现经济振兴的重要途径。“九五”以来，河南省以“火炬计划”为引导，以实施高新技术产业化重点项目（以下简称重点项目）为着力点，在大力发展高新技术及其产业方面进行了积极的探索。１９９８年成立了以省长李克强任组长的“河南省高新技术产业发展领导小组”，统一组织领导全省的高新技术研究开发及产业化工作。近年来，省政府先后出台了《关于加强高新技术研究开发与产业化的通知》、《河南省扶持高新技术产业发展的若干规定》等文件，制定了２０多项…     

河南省科技进步监测指标分析

国家科技部每年发布《全国科技进步统计监测报告》（以下简称监测报告），围绕科技进步环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化、科技促进经济社会发展五项一级指标、十二项二级指标、三十四项三级指标提供了翔实的数据，用来评价、分析国家及区域科技进步状态。研究分析《监测报告》数据指标，对于我们科学地评价河南省的科技发展状况，正确认识与其他省份之间的差距，具有极为重要的意义，     

政策经纬

国家科学技术奖励条例修订科技奖励将有特等奖我国今后将对在科技进步活动中做出特别重大贡献的公民、组织授予国家科技奖励特等奖,这改变了自1999年《国家科学技术奖励条例》发布施行以来,国家科技奖励中没有特等奖的状况。近日修订的《国家科学技术奖励条例》明确规定:国家自     

科技部在京召开“十三五”国家科技创新规划中期评估地方评估工作交流会

正按照国家发展改革委关于开展《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期评估工作的通知要求,由科技部牵头组织开展"十三五"科技创新规划中期评估工作。《"十三五"国家科技创新规划》是国家重点专项规划,是我国迈进创新型国家行列、有力支撑全面建成小康社会的行动指南。为扎实推进科技创新规划中期评估工作,5月4日,科技部在京组织召开了地方评估工作     

知识产权卓越法律人才培养模式研究

<正>现状背景2008年国家实施知识产权战略以来,作为事关国家前途和民族未来的一项伟大战略部署,国家知识产权制度不断完善和发展。伴随着科技创新以及我国依法治国战略的实施,在2012年,中央政法委、教育部联合推出《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》,提出适应世界多极化、经济全球化深入发展和国家对外开放的需要,培养一批具有国际视野、通晓国际司法规则,能够参与国际法律事务和维护国家利益的复合型、应用     

我国《科技评估管理暂行办法》出台

为推动我国科技评估活动健康有序地发展，科技部最近发布《科技评估管理暂行办法》。该《办法》共七章三十八条，七章分别为总则、评估类型和范围、组织管理、评估机构及人员、评估程序、法律责任、附则。 《办法》指出，政府行政机关、企业、其他社会组织或者个人对科技活动预测、决策、管理、监督和验收等，可以委托评估机构进行评估。科技评估按科技活动的管理过程，一般可分为事先评估、事中评估、事后评估和跟踪评估四类。涉及公共科技投入和影响公众利益的重大科技项目的实施，原则上都应委托具有法定资格的评估机构进行评估。 《办法…