中国科技发展的战略选择

杨起全 现任中国科技促进发展研究中心副主任，研究员。主要从事科学与技术评估工作、中国科技体制改革研究、科技发展规划战略研究与制定工作。先后参加了国家“八五”科技攻关计划评估。“国家高技术发展研究计划（863计划）”和“国家高新技术产业开发区”的评估工作等，主持完成国家“十五”科学技术发展规划总体研究项目工作、国家中长期科学和技术规划战略的研究工作、国家“十一五”科技发展规划战略研究工作。是国家技术预测与关键技术选择项目负责人之一。[编者按]     

国家科技发展规划和计划编制工作回眸

一、历史回顾 建国初期,国家没有制定明确的科技规划和科技计划。 ——1956年1月31日,在周恩来总理领导下,由中央主管科学工作的陈毅和副总理兼计委主任李富春具体领导,召开动员大会,成立科学规划委员会,历时7个月,制定了《1956～1967年全国科学技术远景发展规划》(简称《十二年科技规划》)。它是我国建国以来的第一个科技规划,制定了“重点发展,迎头赶上”的方针,并确定了13个优先领域、57项任务和616个中心问题。 ——1961年7月,在聂荣臻同志主持下,中国科学院、国家科委党组制定并     

我省中长期科技发展战略研究及规划编制进展情况

省委、省政府十分重视我省中长期科技发展规划工作。省委九届八次全会和2005年省政府工作报告都对编制科技发展规划提出了要求。省长张文岳批示：“要制定和完善中长期科技发展规划”，并在听取科技工作汇报时对如何搞好规划，制定好科技发展战略提出了明确具体的要求。为做好科技规划工作。省政府成立了以省长张文岳为组长、常务副省长许卫国和副省长滕卫平为副组长，以省直有关部门领导为成员的辽宁省中长期科学和技术发展规划领导小组。     

对第二次全国R＆D资源清查若干问题的思考——以科技系统的清查为例

2009年国务院批准在全国开展第二次全国R＆D资源清查。此次清查是一项重要的国情国力调查，是近10年之后对全国范围的R＆D资源再次实施彻底清查的重要举措。开展这次清查，有利于进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，提高数据质量，并为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估我周自主创新能力和创新型国家建设进程提供依据。从目前已完成的清查工作来看，总体上进展顺利，但也逐渐显现出一些较突出的现象和问题。笔者主要针对科技系统的清查工作，对发现的问题进行分析和思考，并提出相应建议供管理部门参考。     

能源科技:可持续发展的动力支撑--专访《国家中长期科学和技术发展规划纲要》能源专家组成员倪维斗院士

2006年新春伊始,经过长期准备的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》发布,此前,为配合国家中长期科技发展规划的制定,教育部组织实施了中长期科技发展规划,这两个规划的制定和实施将关系未来相当长一段时期内中国高校科技发展的进程,为此,本刊特开设专栏,请教育部科技委的主任、副主任对各自研究领域的前沿发展规划进行逐一解读。作为教育部科技委主任,倪维斗院士不仅是教育部中长期科技发展规划的顶层设计者之一,他还参加了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》能源组规划纲要的制定,本期,我们请倪维斗院士为我们解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的现实意义以及能源领域未来十五到二十年的发展方向。     

面向2035的安徽科技发展战略思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出,展望二〇三五年,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列.面对新形势新目标新要求,制定和实施好科技发展战略至关重要,且影响深远.本文在回顾总结新中国成立以来安徽科技发展战略与规划历程的基础上,分析当前科技发展面临的重大战略机遇和严峻挑战,紧扣我国建设创新型国家和科技强国的宏伟目标,提出对安徽在全球新一轮科技革命和产业变革中、在服务国家战略大局中的科技发展战略的思考与建议.     

谈科协如何在创新型国家建设中发挥作用

在年初召开的全国科学技术大会上，党中央做出了《关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》，确定了我国未来经过15年的努力进入创新型国家行列的目标。我理解，狭义的创新，是科技的自主创新；建设“创新型国家”应该是广义的创新，是打破旧规则、旧方法的束缚，实现更高、更快发展的过程，其中包括对体制、机制的改革，对社会物质产品的发明创造，是一个复杂的社会系统工程。在这个系统工程中，创新的支点是人们在已有的社会科学、自然科学知识基础上的创造性思维。当今世界，一个区域经济社会发展，越来越依赖于科技发展与创新，科技人才已成为最具活力的创新资源。在我国，科技工作者已成为现代化建设的主力军。科协作为科技工作者的群众组织，作为党和国家联系科技工作者的桥梁和纽带，肩负着团结和动员广大科技工作者为国家现代化建设做贡献的重任，是落实“人才强国”战略的重要社会力量。所以，科协必须在统筹创新资源、挖掘创新潜能、发挥创新作用等方面为创新型国家的建设贡献力量。     

银川市“十一五”科学技术发展规划

在全面建设小康社会的历史进程中，未来五年是我国走自主创新道路、建设创新型国家的重要战略机遇期，也是银川建设“两个最适宜”城市的重要时期。这一时期科学技术的发展，对大力提升银川的自主创新能力，构建“创新型银川”，促进经济社会又快又好发展，具有重大而深远的战略意义。根挥《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《宁夏回族自治区“十一五”科学技术发展规划》及《银川市国民经济和社会发展第十一个五年规划》的总体部署和要求，特制定银川市“十一五”科技发展规划。     

2010年广东科技大事精彩回眸

谋绘蓝图：制定“十二五”科技规划 【序曲】广东“十二五”科学和技术发展规划战略研究正式启动 2011年,我国进入了“十二五”发展时期。从国内外发展局势看,我国在这一阶段仍处于重要战略机遇期,挑战前所未有,但机遇大于挑战,将是妥善应对国内外发展环境重大变化的五年     

着力加强科技战略研究 支撑引领创新型国家建设——提升科技战略研究水平 发挥战略研究的决策支撑作用

2010年是“十一五”规划的“收官”之年，也是谋划“十二五”发展、奠定未来发展基础的重要一年。在这样一个新的历史起点上，我国将进入全面建设小康社会和创新型国家建设的关键时期，科技发展面临着前所未有的重大机遇和挑战。如何提升科技战略研究水平，充分发挥科技战略研究在应对金融危机、优化经济结构、     

新时期制定科技规划的背景与思考

知识经济时代的到来 ,既给我们带来了巨大的发展机遇 ,同时也使发展中国家面临新的挑战。２１世纪初 ,我国的人口、教育、就业、生态、资源、环境、国家安全等问题将更加突出 ,经济全球化导致的新一轮国际分工、发达国家的科技优势也将给我国的经济和高科技发展带来很大的压力。为了更好地把握新时期的发展机遇 ,应对这些挑战 ,就需要研究制定和实施恰当的科技发展规划。本文拟就新时期制定科技发展规划（以下简称“科技规划”）的一些问题做些探讨。一、科技规划的时代背景科技规划 ,就是谋求影响科学技术及其相互环境未来发展的行动方案。…     

加强院地院企合作 推进企业技术创新

企业是技术创新的主体。去年召开的全国、全省科技大会将自主创新作为建设创新型国家、创新型甘肃的首要任务。省委、省政府《关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定》中提出：“整合科技资源，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”年初召开的市第二次党代会提出了实施“产业富民，工业强市”战略，要求科技、中小企业等单位要进一步抓好院地院企合作，     

科学技术及其发展环境问题的理论思考

战略研究是制定好规划的基础。科技发展战略研究是一项复杂的系统工程，做好这项工作，不仅要搞清科学技术以及相关经济、社会的实践问题，也要特别关注其中涉及的理论问题。在一定意义上说，战略研究所要解决的首先是思想认识和观念层面的东西。因此，本文针对科技发展规划制定中所涉及到的一些基本理论问题，     

高瞻远瞩 科学规划——广东省科学与技术发展“十二五”规划

一、科技规划编制的总体进展 按照省政府的统一部署，省科技厅于2009年5月启动广东省科学与技术发展“十二五”规划（以下简称“科技规划”）的战略研究工作。为深入了解我省重点领域、重点区域和重点行业的重大科技需求，增强科技规划的针对性和有效性，加速科技与产业的融合发展，战略研究在总体组下设立了12个专题研究组，分别就高新技术产业、科技服务业、现代农业等专题展开研究。     

科技创新为辽宁振兴注入强大动力——党的十六大以来我省科技创新工作回顾与展望

党的十六大以来，以实施“十五”和“十一五”科技发展规划为主线，我省科技发展日新月异。特别是进入“十一五”以来，我省全面贯彻科学发展观，以建设创新型辽宁为目标。切实将科技创新作为引领和支撑全省经济社会发展的主战略，有效组织集成全省各方面力量与资源，齐心协力推进科技创新工作，在全省营造形成了科技创新的浓厚氛围和良好局面。科技创新与进步硕果累累，捷报频传。     

广东“十二五”科学和技术发展规划战略研究正式启动

“十二五”科技规划的编制前期工作已经启动，6月初，广东省科技厅召开了广东省“十二五”科技发展规划战略研究启动会议。叶景图副厅长出席会议并讲话，计划处周木堂处长主持会议。     

新中国70年科技规划的创立与发展——不同时期科技规划的比较

 科技规划在中国的科技发展中占有十分重要的位置。通过对新中国成立70年发展不同阶段的3个科技规划--《1956-1967年科学技术发展远景规划》（1956年制定）、《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》（1977年制定）和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（2005年制定）的考察,研究了不同时期科技规划的目的、实施方式和作用,分析了相同和相异之处,总结了科技规划成功的经验,并提出新一轮科技规划研究和制定值得借鉴之处。     

世界最大风电场在甘肃酒泉开工建设

为配合国家“十二五”科技规划研究制定工作的深入开展,近日,国家科技部面向各地方、部门发布了《科技部关于开展（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020年）》（以下简称《规划纲要》）。执行情况检查评估工作的通知》。此次检查评估以《规划纲要》的任务部署为主线,以“十一五”期间全国科技工作为对象,重点内容包括8个方面：一是《规划纲要》颁布实施产生的积极影响和战略意义;二是自主创新战略实施的总体判断;三是“十一五”期间任务部署的分析评价;四是科技工作在调整产业结构、转变增长方式、改善民生中发挥的支撑和引领作用;五是技术创新体系建设的突破性进展;六是科技创新能力建设情况：     

关于编制我省“科技兴海”规划的思考

一、编制“科技兴海”规划的背景 1.全国科技兴海的发展 海洋开发将成为我国跨世纪的国家经济发展战略。我国政府于1994年发布的《中国21世纪议程—     

国家科委确立“九五”期间科技立法规划

国家科委确立“九五”期间科技立法规划“九五”期间，国家科委的科技立法工作，将以《科技进步法》为依据，贯彻科学技术是第一生产力的指导思想，结合“科教兴国”战略的实施，有重点、分步骤地选择当前科技体制改革和科技事业发展中亟待解决的问题予以法律规范，保障科...