制度与政策的历史演变对内蒙古草原生态环境的影响

内蒙古草原既能提供大量的畜产品，又是一道生态安全防护带，也是游牧民族和草原文化的发源地。以其独特的生态功能为全国各族人民的繁衍速生息提供服务。但是，近半个世纪以来，在全球变化的大背景下，由于政策与人文因素和严酷自然环境的相互作用，造成草原生态环境的全面恶化。本文从制度与政策的历史演变中揭示了造成草原生态环境恶化的人文因素，提出牧区建设和发展的整体性理论，为了改变草原治理模式，确保生态安全，实现可持续的科学发展观，并为全球变化在草原地区的响应研究提供新的建议。     

治理黑土滩-绿化家园

近几年来，在省、州的高度重视草原生态环境的保护和建设工作，始终把草原生态建设和保护摆在经济工作的首位。组织实施以“围封禁牧，收缩转移，多种经营”为主要内容的围封转移战略，草原生态保护和建设取得了明显成效，基本实现了围封转移战略。第一步三年奋斗目标，2005年是实施围封转移战略，第二步目标的开局之年，要按照州委的工作部署，紧紧抓住“一转双赢”目标，把围封转移战略实施推向新阶段，开创牧区经济工作的新局面，在生态建设项目的实施方面，各类项目的布局要进一步集中，转移工作的力度要进一步加大，下大力气提高项目实施的质量和效益，要把生态民建设与转移牧区人口相结合，与产业化基地建设相结合，与城镇生态防护体系和旅游景区景点建设相结合，与原有重点项目区的完善提高结合，尽可能提高综合效益，这就迫切需要我们解决的经济建设与生态环境协调发展的问题，在全力加快经济社会发展的同时，按照科学发展观的要求，全面落实可持续发展战略，切实加强生态环境建设与保护工作，绝不能以破坏生态环境为代价换取经济的一时发展，要在保护生态环境的基础上合理开发资源，实现永续作用，走生产发展，生活富裕，生态良好的发展道路。生态建设研究成为，我州加强生态保护与建设增添了一支重要力量，拓宽了同外交往的渠道，加强生态环境建设与保护是一项长期的系统工程，进一步改善我州草原生态环境状况，单靠政府的力量是不够的，切需要动员全社会力量；     

内蒙古牧区可持续发展的对策研究

实现内蒙古牧区的可持续发展,不仅要树立生态优先的科学发展理念,把草原生态保护作为牧区发展的切入点,而且要加强牧区法规与制度建设,健全草原合理化流转机制和全面落实草原补奖机制。更为重要的是,要完善牧区全方位监理体系,确保基本草原红线,在建构牧区坚实的社会保障体系的基础上,因地制宜探索符合各牧区实际情况的可持续发展模式。     

关于完善草原“禁牧舍饲”政策的调查与建议

为了解国家京津风沙源治理项目禁牧舍饲试点工程项目的实施效果,国务院发展中心农村经济研究部草原治理项目政策调研组的研究人员,于2007年5月在内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市和正蓝旗、西苏旗进行了调研。对禁牧舍饲项目的实施过程、实施效果、存在的问题进行了调查和分析。为进一步保护内蒙古草原及牧区的生态环境,解决牧民生计问题提出了延长项目期限,加大政府补贴力度,设立草原建设综合直接补贴,扶持牧区中小龙头企业,加强疫病防治体系建设,建立牧区牲畜保险试点等政策性建议。     

基于牧区可持续发展的内蒙古阿巴嘎旗草原保护红线划定问题研究

草原保护红线关系到牧区的可持续发展,也是从生态发展角度探讨民族地区经济社会发展的突破口。草原保护红线的划定必须要因地制宜。在分析牧区可持续发展的基础上,以内蒙古阿巴嘎旗为例,提出了划定草原保护红线的基本保护方向,总结出红线的划定能够促进生态牧区的形成,逐步实现牧区可持续发展的基本经验。     

西部草原旅游发展研究

在草原生态环境恶化问题日益突出的今天，进行合理的草原旅游发展，有利于把草原利用模式与生态保护结合起来．本文主要从我国草原旅游资源优势的角度出发，对我国发展草原旅游的意义以及草原旅游产品开发类型进行了探讨．     

论蒙古族游牧经济的特征

游牧经济是游牧民族的经济基础，是畜牧业经济发展到一定程度的一种类型。蒙古族游牧经济曾经正确处理了人与自然、人与牲畜、自然与牲畜的关系，保持了生态环境的可持续发展。蒙古族游牧经济具有游动性、均衡性、分散性、脆弱性等特征。考察和研究蒙古族游牧经济及其特征有助于重新认识内蒙古或其他牧区草原畜牧业的可持续发展。     

草原害鼠的防治

鼠类对草原的危害：草原上的各种野鼠统称为鼠类。鼠类属于啮齿动物，门齿非常发达，经常咬嚼牙齿，主要以植物类为食，挖掘力很强；营洞生活，繁殖力强，已成为当今世界性灾害，不仅造成作物减产和草原破坏，还会给人畜传播疾病，在牧区鼠害是引起草原退化的重要原因之一。     

草原生态重塑与畜牧生产方式转变的大生态观——来自内蒙古牧区的思考

草原畜牧经济文化类型在当代的新近变迁，主要体现为政府和牧民通过实施退耕、退牧和还草、还林工程，推行禁牧、休牧、划区轮牧制度，改善草原生态环境，促进畜牧业生产经营方式转变。本文介绍并讨论了关于这一举措及其效果的两种不同观点：完全赞成的观点和不完全赞成的观点。不完全赞成的观点把草原生态重塑与畜牧生产方式转变问题放在天生态系统——包括自然生态和人文生态度其内在关联的系统中来考察，强调指出：指导政府决策的草地生态科学还不够“科学”；不减畜就不可能从根本上解决草畜矛盾和生态恶化；要充分认识牧区社会问题的严重性和社会资源的重要性。     

草原保护红线工程与牧区可持续发展关系探讨

草原保护红线工程是以草原红线和生态工程的基本内涵为依据,以生态优先为基本原则,以生态、产业、文化传承三大功能为基点,根据区域资源、环境和社会经济发展状况,涵盖多类型工程项目的一个复合系统,与中国牧区可持续发展息息相关。在深入分析草原保护红线和牧区可持续发展内涵的基础上,从生态、经济、社会、民族四个方面全方位探讨了二者之间的关系,进一步明确了草原保护红线工程的意义,为牧区可持续发展工作的展开提供新的思路。     

加快生态畜牧业发展 建设绿色山西

为加快生态环境建设，结合建设绿色山西的实际，从以下方面提出了山西大力发展生态畜牧业应注重的问题：明确土地资源权属以调动和保护发展生态畜牧业的积极性，大力发展设施养殖业以促进生态畜牧业发展，加大退耕还林(草)力度以营造畜牧业生产的安全环境，加强水利建设，积极推进畜牧业产业化经营，加大对生态畜牧业的领导和支持。     

通辽市天然草地土壤性状特征及整治对策

在阐述通辽市地理位置、地貌、气候、植被、土壤以及天然草地类型的基础上,运用第二次土壤普查资料,分析并归纳出通辽市天然草地土壤性状特征:（1）天然草地土壤质地偏砂,土壤结构多为无结构或小粒状结构,土壤有机质、全氮、全磷含量以及土壤阳离子代换量都较低,土壤容重偏大,田间持水量较低;（2）天然草地土壤速效磷、速效钾显著缺乏且有下降趋势,致使生物产量下降;（3）天然草地盐渍化加重,处于荒芜状态;（4）天然草地土壤水土流失严重,生态失衡.针对天然草地生态系统日益恶化的局面,提出了整治对策:（1）退耕还林还牧,实行乔、灌、草结合,以林固沙护草,以草保林养牧,培肥风沙土;（2）采取玉米秸秆造夹层种稻及引种耐盐碱的优良牧草品种和工程措施,改良盐碱地;（3）采取工程措施与生物措施相结合,改革种植制度,实行草田轮作,控制水土流失;（4）扩大林地,改良草地,建立良好的生态环境.     

古代新疆经济文化区的属性

结合民族文化发展与经济发展模式变迁,分析古代新疆经济文化区的划分及其属性,指出古代新疆的自然环境衍生出农耕-游牧的农牧二元经济区模式,由此产生历史上南部绿洲农业民族与北部草原游牧民族的对立。绿洲民族的特性使其深受游牧民族的影响,但不能因此而否认绿洲农业经济的农耕文化属性。认为这对该地区的民族生存与发展具有积极意义。     

宁夏中部干旱带生态环境现状与发展策略研究

在实地考察调研的基础上，结合宁夏中部干旱带生态现状，阐述了其人口分布特征、人口素质对乡村农业、经济结构的影响，对不同影响因素的作用进行了分析．结果表明，相关因素对退耕还林工程生态环境效益的发挥有很大作用．应进一步改善区域生态环境，加强环境保护，加快培养特色林业产业，有效促进农民增收，在建立生态效益补偿机制的基础上加快发展劳务产业。促进退耕工程理智进行和生态环境效益的长期发挥．     

草原监测工作现状及发展对策探讨

草原在中国经济和社会发展中居于重要地位,是国家生态安全的重要屏障、是牧区可持续发展的坚实基础、传承草原文化的主要母体、民族团结和边疆长治久安的可靠保证。必须顺应时代发展的趋势,加强草原监测工作,谋划好草原发展大局。长期以来,草原监测工作虽取得一些成就,但仍存在草原监测体系不健全、草原固定监测点少,草原监测机构职能弱化等问题。提出着力完善草原监测体系、推动草原固定监测点建设、履行各级草原监测工作职能、加大资金投入、充分运用草原监测成果的对策与建议。     

草原保护红线工程的制度设计探索

草原保护事关生态保护、经济协调、可持续发展的大局,草原保护红线工程的建设是进一步推进草原合理保护利用的必要条件,草原保护红线工程的制度设计又是整个草原保护红线工程的保障工程,是草原保护红线工程的长效机制,建立系统科学合理的草原保护红线制度势在必行。阐述了草原保护红线工程的制度设计的必要性,总结了现行草原制度取得的成效,指出了现行草原保护红线制度中存在的缺陷,并从健全生态环境资源保护制度、实施生态环境资源利用监管制度、建立生态环境资源损害追偿制度等三个方面对草原保护红线工程的制度设计提出了相应的对策与建议。     

新疆草地资源与草地畜牧业可持续发展

新疆天然草地资源比较丰富，是中国重要的草原之一。但是，长期以来由于毁草开垦，乱挖药草，牲蓄增加，过渡放牧等不合理利用的原因，使草地退化，土地荒漠化、优良牧草减少、牧草产量下降、草地生态环境恶化、自然灾害增多，结果畜牧业生产难以可持续发展，草地资源与畜牧业生产可持续发展之间的矛盾日益突出，使畜产品数量减少、质量下降、抗灾能力退弱。因此，提高认识改变思想观念，因地制宜，加强草地管理和建设，合理利用草地资源，推广先进技术，改变靠天养蓄地现状，实现草业现代化，走草地畜牧业可持续发展的之路。     

牧区可持续发展研究评述

牧区草场是自然资源宝库，实现生态平衡的屏障，也是牧区牧民生活的依靠。中国是草场资源丰富的国家，也是草场退化严重的国家。牧区可持续发展关系到国家生态安全，民族地区社会和谐与稳定以及地区经济发展。通过对国内外牧区可持续发展理论进行梳理与归纳，指出当前研究的主要领域与未来发展趋势。     

借鉴澳大利亚经验 促进内蒙古畜牧业可持续发展

纵观全球,畜牧业发展与劳动者收入、生态环境保护、人们日常生活以及国际贸易等多个方面息息相关。澳大利亚作为世界上草场资源丰富、畜牧业发展完善的国家,注重畜牧业的整体协调性发展,借鉴其先进经验,能够促进内蒙古畜牧业的健康、生态、可持续发展。