北京立法居家养老,实施效果咋样?

正1月24日,北京市第十四届人大四次会议向社会通报《北京市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)的实施情况。该《条例》是全国首部居家养老地方法规,自去年5月实施以来,北京市调整养老服务工作重点,将77%的养老服务专项资金投入到居家养老,由过去政府直管包办向"政府购买服务、引导市场服务、激活社会服务"转变,初步出了切实可行的养老服务"北京模式",为老年人创造更好的居家养老环境。试点助餐服务体系建设,解决老年人吃饭难问题2015年,北京市从解决老人吃饭问题入手,投入资金4495万元在城六区和顺义、房山共8个区开展养老助餐服务体系建设试点,为老年人提供配餐、助餐和送餐服务,力求从根本上解决老年     

中国居家养老服务体系构建与相关主体责任定位研究

分析了居家养老的内涵和特征,以及居家养老服务的内容。从制度建设、信息支持、资金筹措、人力资源保障等四个方面构建了中国居家养老服务体系建设模式,阐述了居家养老服务体系中社区、养老机构、政府、家庭四个相关主体的职责。     

PPP机制在东莞社区居家养老服务中的应用研究

目前我国已有一批社区居家养老服务PPP项目落地,但其运行机制尚未形成普适意义的经验并加以推广。各地方是否可发展社区居家养老PPP,需要结合实际进行有效论证。通过对财政部社区居家养老服务PPP国家示范项目进行案例文本分析,发现项目已形成的运行机制可有效应对社区居家养老服务PPP面临的投资风险大、回报难等困境。通过问卷和访谈法进行实证调研,对东莞市现行社区居家养老服务PPP运行进行必要性和可行性分析,得出东莞宜首选"O&M"运作模式对存量项目进行PPP试点,采用"使用者付费+政府付费+可行性缺口补助"混合投资回报机制,构建均衡政府和社会资本方的风险分担机制和"按效付费"的绩效评价机制。     

当前我国城市养老存在问题初探

随着我国人口老龄化问题的不断加剧,传统的居家养老模式和机构养老模式的功能逐渐弱化,NGO组织参与养老服务和民营资本进入养老市场受制度制约,养老产业化发展滞后,我国城市养老问题不容忽视。     

关于进一步构建和完善高校社区居家养老模式的探讨

社区居家养老模式是当前高校离退休人员最适宜的养老模式,该文从社区居家养老资金的筹集、高校社区居家养老服务联动机制的建立、智慧型社区居家养老服务网络建设、社区居家养老服务队伍培育等方面探讨提升高校社区居家养老服务的方法和措施,为高校老龄教职员工的健康快乐养老提供新思路。     

社区居家养老服务PPP的运行机制和融资结构

基于对财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台的数据整理分析,比较社区居家养老服务PPP的运行机制和融资结构,探索促进社区居家养老服务PPP发展的策略。研究发现,我国社区居家养老服务PPP发展进程缓慢;PPP项目采取的运行机制较为单一,主要为BOT;PPP项目的资本自筹要求差异较大,并主要依靠社会资本筹集资金;PPP项目的投资回报方式以可行性缺口补助为主;PPP项目的收益分配方式以政府参与分红为主。基于我国社区养老服务机构和设施的存量情况,可以进一步推进PPP项目采用O&M、TOT和ROT运行机制;对于新建项目,可以进一步推进BOO运行机制。为了进一步吸引社会资本参与社区居家养老服务,在权益性与债务性资本结构方面,政府可适当降低PPP项目资本自筹压力。     

城市社区居家养老服务研究——基于供给侧结构性改革视角的分析

在家庭规模小型化、"未富先老"的背景下,我国的养老问题面临着居家养老服务功能弱化和机构养老资源配置、利用效率低的困境。养老服务业也出现了整体产能不足,局部产能过剩的状况,针对这些问题通过走访和问卷调查,分析人们的养老服务需求意愿,并针对"供需脱节",养老服务需求在短期内难以改变的状况,从提高养老资源配置和利用效率的角度出发,提出大力开展家庭、社区、政府三位一体的城市社区居家养老服务的建议。     

多中心治理下智慧社区居家养老服务优化探究

老龄化趋势加强背景下,老年人的养老需求具有越来越多元化的趋势,传统的社区居家养老难以满足老年群体多样化的需求,而智慧社区居家养老的出现是弥补这一缺陷的关键,对完善我国的养老服务模式具有重要的意义。近年来,我国多地展开了对智慧社区居家养老服务的实践,虽然取得一定成就,但仍存在着诸多问题。该文通过将多中心治理理论与该养老模式契合,分析发达国家多中心治理的经验,发现在智慧社区居家养老服务运行过程中,政府、企业和社会这几类参与主体存在职能失灵、专业服务和管理人员供给缺乏、社会组织参与力量不足等问题。该文就如何提升智慧社区居家养老服务提出一定的对策和建议,以期能够对该养老服务进行优化。     

政府购买居家养老服务问题研究——基于新公共服务理论的视角

当前我国人口老龄化趋势日益严峻,政府购买居家养老服务对解决我国养老难题、构建和完善社会养老服务体系具有重要作用。在阐述新公共服务理论内容和政府购买居家养老服务的必要性及存在问题的基础上,借鉴新公共服务理论提出了政府购买居家养老服务时政府、社会组织、社区和公民层面的协调合作模型。     

居家养老问题研究综述

居家养老服务是应对我国人口老龄化浪潮的重要方式。本文全面总结了我国居家养老服务的研究现状,主要有居家养老的概念界定,居家养老的特征,居家养老服务的内容,以及居家养老面临的困境,并分析了现有研究的不足及问题。     

政府公共体育服务职能实现路径的探析

采用文献资料法、逻辑分析法,界定了政府公共体育服务职能的概念,分析了我国政府公共体育服务职能履行现状及面临的问题,并从中挖掘出政府公共体育服务职能难以实现的主要原因是政府自身体制滞后造成的越位、错位和缺位行为。针对这一现状和问题,借鉴有限政府理论、新公共管理理论和新公共服务理论,对如何实现政府公共体育服务职能进行了深入探析,得出通过改革公共体育服务体制机制、健全公共体育服务体系、创新公共体育服务多元化供给模式的途径来实现政府公共体育服务职能。     

地方教育优先发展实验区建设的探索及推进思路

教育优先发展已经获得了广泛认可，政府文件及有关法律已有教育优先发展的论述。为了实施教育优先发展，国家已经先后建立了多个形式的实验区，各地方也在纷纷探索如何实现教育优先发展。推进教育实验区建设关键是要选好教育优先发展实验区；坚持系统推进，重点突破；实现教育优先发展要做到持之以恒，常抓不懈；实现教育优先发展既要加大投入，更要促进公平；适当扩大地方统筹教育优先发展的权限，尊重群众和地方的首创精神。     

大连市生产性服务业发展与布局

生产性服务业的发展既是全球产业发展的趋势,也是中国走新型工业化道路的重要途径.以大连市为案例区,运用层次分析法,分析大连市生产性服务业重点行业发展趋势,确定其空间布局.研究表明：大连市应该重点发展的生产性服务业依次为金融服务业、物流服务业、科技研发服务业、信息服务业、会展业、创意设计产业; 划分出科技研发服务集聚区、物流服务集聚区、商品服务业集聚区、金融服务业集聚区、国际会展集聚区、信息服务集聚区和创意产业集聚区; 针对金融业、物流服务业、信息服务业提出其发展思路和布局特征.     

浅析国内外政府工作成效外部评价方式

政府工作成效的好坏直接影响经济、社会和科技发展的活力和持久力,开展政府绩效评价有助于服务型政府和效能型政府的建设,是转变政府职能和运行机制、提升政府管理能力和管理水平的重要工具。20世纪80年代以来西方掀起的"新公共管理"改革浪潮使绩效评价在政府部门得以广泛运用,各国不同程度地建立了绩效评价制度。近年来,我国各地方政府在借鉴西方经验的基础上相继开展了有益的尝试。     

物流园区的信息服务分析

物流园区信息化是物流园区建设中最重要的组成部分，而信息服务作为软信息化的代表更具有特殊的研究意义。就物流园区信息服务的概念、作用、分类，以及如何提高物流园区信息服务的质量展开了探讨，希望能在实践中对物流园区的建设起到积极的作用。     

山地城市小区住宅楼消防安全问题及对策研究

针对山地城市居民小区特点,结合居民住宅楼消防安全现状,分析问题原因,提出科学规划布局、规范小区建设等消防工作措施,建议强化城市居民住宅小区消防安全工作,并将此作为当前的一项重要工作纳入各级党委政府、相关职能部门的重要工作日程.     

论人口下降区农村城镇化发展的困境与趋势——以浙江省为例

比较“五普”和“六普”结果可见,我国有6个省、107个地级市（区）、1022个县（区／市／旗）的常住人口出现了负增长,更多的县市正在加速步人人口下降区队列。人口持续下降对这些区域的社会经济发展造成严重冲击。以浙江19个人口下降县（市）为例,人口下降区农村城镇化发展正面临三大困境,并有三大演进趋势。为此,政府在推进中心镇和中心村建设时,应遵循人口发展规律有效提升人口集聚能力,调动市场化因素推进农村城镇化发展,采用非均衡路径促进城镇体系空间布局优化,实施重构农村社区的多层面政策革新。     

加快园区经济发展提高太原经济实力

园区经济是现代经济发展的趋势，是增强经济实力和提升产业结构的重要方式，也是现阶段提高经济发展的重要途径，我们必须紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以提高发展能力和竞争实力为出发点，着力构筑适应现代经济发展要求的园区经济新格局，推动太原经济跨越式发展。     

基于市场化视野的我国公共服务现状评析

长期以来,我国政府垄断了绝大多数公共服务的供给,忽视了服务提供职能与服务生产职能相分离的可行性和必要性,政府面临着公共服务需求不断扩大与公共服务供给能力不断减弱的尖锐矛盾。以市场化为视角,可以管窥出我国公共服务供给机制的现状：公共服务的提供主体单一化、缺乏竞争性;公共部门的服务意识淡薄、服务观念滞后;公共服务的成本高、质量差、投入相对不足;公共服务的运行机制不健全;公共服务的手段陈旧、方法落后等。     

郑州新区建设对环境的影响及对策初探

郑州新区是河南省经济社会发展的核心增长极和中原城市群的核心层,其新区经济建设能否与环境协调发展值得关注.参照<郑汴产业带总体规划>(郑州境)环境影响报告书相关内容,阐述了郑州新区的水环境、土壤环境、大气环境和生态环境现状,从社会生活活动、开发建设活动、生产活动、交通运输活动以及空间格局改变5个方面分析了郑州新区在建设发...