浅谈建设公共服务型政府

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国传统的行政管理模式已难以满足市场发展的要求,行政管理体制改革势在必行。早在党的十六届三中全会上就提出要深化行政体制改革、强化政府公共服务职能,后在党的十七大报告中又明确强调"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"。可见,建设公共服务型政府已成为我国行政管理体制改革的必然选择。那么,什么是公共服务型政府?为什么要建设公共服务型政府?怎么建设公共服务型政府?本文试图浅谈这些问题。     

理顺政府部门职责关系

理顺政府部门职责关系是我国目前行政管理体制改革面临的一项紧迫而艰巨的课题。它关系到我国行政管理体制改革的不断深化,政府行政效能的不断提高,也有利于打造服务型政府。改革开放30余年以来,我国在理顺政府部门职责关系中的成功探索,为我们在新形势下,如何以科学发展观为指导,进一步理顺政府部门职责关系提供了经验借鉴。     

论行政管理体制改革

十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府与市场的关系,有效的政府管理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。因此,加快转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,作为全面深化改革的"总开关",是完善社会主义市场经济体制改革的关键,对完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化建设具有至关重要的意义。     

安全责任事故管理中行政问责的现状及其分析

在行政体制改革历经三十年后的今天,政府角色有了明确的定位：“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”,“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。责任政府也是一种服务型政府,中国长期以来在责任政府的道路上艰难前行,但是行政问责制度化、法律化是不可逆转的趋势。法学界对行政问责进行了不同角度的探讨,本文试从安全责任事故管理的角度谈行政问责的现状,在对实践归纳的基础上分析我国安全责任事故管理中问责的理论基础并提出完善制的建议。     

深化政府管理体制改革的决策机制建设

党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求,作出了新的部署.而建立健全民主科学的决策机制是政府行政管理工作的中心.各级各类政府和党政机关的行政领导和管理过程实际上就是制定和实施决策的过程.决策的科学化民主化既是市场经济发展和信息化社会提出的客观要求,也是推进政治体制改革,转变政府职能的基本前提.因此,如何突破传统体制和制度的障碍,探索决策科学化、民主化的基本途径和方法是深化政府管理体制改革,以及建立一个廉洁高效、公正透明、运行规范的服务型政府的基本要求.     

从行政体制改革看适度规模政府的构建

从中国的五次行政体制改革来看我国行政管理体制改革的落脚点逐渐的缩减政府规模。在实践中总结出政府规模的五个指标衡量,主张应与政府内在职能相一致的适度规模政府。在这一前提下,进行了第六次政府行政体制的改革——大部制改革。     

推进电子政务应用规范政府行政行为

电子政务作为当前政府工作的重点之一，很好的体现了“三个代表”重要思想。江泽民同志在“十六大”报告中强调：深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改革管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。进一步阐明了电子政务与行政管理体制改革的关系，明确了电子政务发展的目标任务与方向。     

科技行政体制改革模式和路径:来自国内三个典型地区的考察

按照国家科技体制改革的总体要求,阐述科技行政体制改革的现实背景。选取国内几个典型地区,剖析科技行政体制改革"职能加强型"、"议事协调型"和"机构整合型"的三种模式,并且从政府职能安排、机构设置与人员配备、经费配置能力等角度分析科技行政体制改革进展。在此基础上,围绕深化科技行政体制改革,提出制度安排、组织方式、运行机制等方面需要处理好的几个关系。     

从“权力清单”到“责任清单”——对政府职能部门权限划分的思考

新的发展形势,迫切需要一个职能定位准、服务功能全、协调高效运转、作用发挥好的行政运行体制与之相适应。从"权力清单"向"责任清单"转变,合理划分权限,不断完善政府的协调机制,是建立"运转协调"之政府、保证行政组织正常运行的重要手段,也是行政管理体制改革的重要内容。     

试论“以德行政”在行政改革中的运用及其实现途径

我国已经经历了24年的行政体制改革,取得了举世瞩目的成就。但是,仍然存在着很多的不足,隐藏着种种问题。通过对这些问题的分析,提出解决行政体制改革伴生问题的新思路:以德行政,即通过建立公共精神体系的途径提高政府及公务员的行政水平。并提出通过强调"贡献"这一概念来推行以德行政,助推行政体制改革。     

WTO框架下如何加强政府财政对农业的投资

全面分析了WTO对我国“三农”的影响,提出了在WTO“绿箱政策”允许的范围内政府财政对农业投资的政策建议,即增加投资总量、优化投资结构、改革投资管理体制,转变投资运行机制、健全投资评估监管体系和创造良好的投资环境。     

“城中村”社区治理:问题、成因、对策

"城中村"社区治理是我国城市基层行政管理的一项重要任务。但是,"城中村"社区治理过程中存在一些难以解决的社会问题,城乡二元管理体制的隔阂、社区外援推力有限和内源动力不足是其问题产生的根本原因。实现社区善治,必须冲破体制束缚、积极营造社区健康发展的体制环境;培育公民社会,增强社区意识,增进社区内原动力;加强政府有效管理,努力创建生态良好、安定有序的"城中村"和谐社区。     

试析广西民族地区城镇化的制约因素与对策

广西少数民族聚居地区的城镇化发展呈滞后态势 ;思想观念、资源条件、交通环境、体制与政策等因素制约着广西民族地区的城镇化发展 ;加快广西少数民族地区城镇化发展的对策在于改变观念、提高认识 ,建立科学的农村城镇化的资源积聚机制 ,进一步改善交通环境 ,调整和改革与城镇化过程有关的体制与政策     

函授学历教育改革策略探究

在素质教育观下,以课改为核心的函授学历教育的发展性策略大致是：增强课程设置的综合性,培养复合型人才;深化弹性学制的改革,建立与学分制配套的教学管理制度;变革传统教学方式,倡导“问题-研讨”式和“探究式”教学,凸显成人高等教育的自主学习需求和个性化特征。     

乡镇政府职能转变的困境与出路

乡镇政府职能转变是客观情势的需要。认识不足是乡镇政府职能转变的理念障碍，压力型行政生态环境是乡镇政府职能转变的环境障碍，财政权缺失导致乡镇政府职能转变难以作为，内动力不足抑制乡镇政府职能的转变。在对西方发达国家关于地方政府职能定位的实践经验进行总结的基础上，进而认为乡镇政府职能转变要以打破压力型行政生态环境为核心，以理论研究为先导，以科学界定乡镇政府职能为前提，以增强乡镇政府转变的内动力为重点，创新财税体制，整合行政资源。     

推行政务公开 优化政务环境--全力推进万州经济社会快速发展

地方政府必须实行政务公开.政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的需要；是适应WTO规则，深化行政体制改革，加大治腐力度，发展地方经济的需要.现就推行政务公开，优化政务环境，制定和完善行政审批制度，推行电子政务，为确保政务公开顺利推行应采取的对策等进行探索.     

论我国行政体制的特征与功效

构成一个国家整个行政体制的主要要素既包括党政关系、纵向的政府间关系及部门间关系、横向的政府间关系及部门间关系、条块关系,也包括体制与外部环境的互动关系。通过对这些关系的整理和剖析,揭示出我国行政体制的总体特征为矛盾性和复杂性,并通过对具有如此特征的行政体制所发挥的功效的分析,得出我国行政体制是一种矛盾而又合理的存在的结...