论行政追偿执行难的原因及解决途径

一、行政追偿的重要意义 行政追偿制度是行政赔偿制度的必要补充，它涉及到国家、赔偿义务机关、行政相对人和国家公务员四者之间的权益平衡与责任承担问题。建立行政追偿制度有利于提高行政机关工作人员的法治观念，恪尽职守，依法行使国家赋予的权力，防止滥用职权和超越职权。行政追偿制度的不合理不完善既不利于减轻国家负担、保障普通纳税人；也不利于公务员在执行公务时充分而大胆地发挥自己的积极性和创造性，降低了行政效率。     

环境行政合同概念探析

在世界范围内，环境行政合同得到了广泛的运用。我国环境法学者正积极地构建我国的环境行政合同制度，但是对该制度的内涵、外延、适用范围甚至名称都有不同的看法。本文在考察其他学者研究成果的基础上，对现有的环境行政合同概念所存在的分歧进行了分析，认为环境行政合同是行政主体为实现特定的环境管理目标、行使环境管理监督职能，与行政相对人就环境事务中各自的权利（力）、义务及相应的法律后果经协商一致达成的协议。     

论行政裁量权的存在基础与合理控制

行政裁量权的存在一方面是社会变迁和发展的一种现实需要,有其存在的必要性与社会基础;另一方面行政裁量权不当行使的消极表现也非常突出,如违背法律授权目的、裁量尺度不一、行政不作为或拖延作为等,需要对其进行合理控制。对行政裁量权的合理控制应加强行政机关自身建设、推进行政程序法制建设、建立行政判例制度和完善监督约束机制。     

试论我国宪政制度下的司法独立

司法独立是我国司法改革的一个重要方面,也是民主宪政制度的重要组成部分。我国的宪法与诉讼法中都确立了司法独立原则,其含义就是指司法权只能由国家各级司法机关(本文仅指人民法院)统一行使,其他机关、社会团体和个人无权行使此项权利;同时,人民法院依照法律规定独立行使职权,不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉。但是人民法院在审理案件过程中必须严格按照法律的规定正确适用法律。一、我国现阶段影响司法独立的因素随着司法改革的不断深入,司法独立也有了一定的进程和基础,但在司法实践的运作过程中,仍然存在着诸多影响司法独立的…     

行政机关内部规则对行政裁量的法律控制

本文在对法国与德国相关制度比较的基础上,分析了我国现行行政机关内部规则对行政裁量进行规定的现状,认为我国指导行政裁量的行政机关内部规则的法律定位属于内部、抽象行政行为,提出了行政机关内部规则制定具体思路.     

我国行政精神损害赔偿制度的构建

行政机关及其工作人员违法执行公务给相对人造成精神损害，应当承担精神损害赔偿责任。这既是我国宪法和依法行政的要求，也是对相对人合法权益保护的要求。实践中大量存在的行政精神损害案件的发生，给我国行政精神损害的立法、司法以及理论研究提出了新的课题。目前我国的行政精神损害赔偿立法还存在很大缺陷，亟需完善行政精神损害赔偿制度。     

行政终局裁决制度探析

对我国有关法律中的行政终局裁决制度以及几个发达国家法律中对于这一问题的相关规定进行简介，并分析说明：行政终局裁决制度既与“司法最终解决”原则不符，也与WTO的有关规定相悖。     

论“相对集中行政强制执行权”的构建--关于我国行政强制执行模式的重构

2011年《行政强制法》的颁行，直接规定了行政机关“执行罚”“代履行”“立即代履行”等间接强制执行权，体现了逐步扩大行政机关强制执行权的改革方向。但行政机关强制执行权权限不足、权力配置错位、行政权与司法权界定不清、司法强制执行救济制度缺失等问题仍然存在，行政强制执行模式的重构是当前我国行政法制建设中的难题。基于此，构建“相对集中行政强制执行权”来彻底解决如上各项制度缺陷和难题的设想具有一定的现实价值和意义。     

行政权力浅议

在行政管理中,行政权力是政治权力的一种.广义的行政权力包含了国家行政机关及一切社会企、事业单位日常管理活动中管理者行使的权力.权力具有不可制约性,要解决这个问题,还应该以法律的手段来控制.     

关于警察行政协助制度的思考

在依法治国和依法行政的大环境下,鉴于公安机关具有处理紧急危害和行使强制力的功能,警察权滥用现象频仍,以法律规范公安机关参与行政联合执法活动显得极为迫切。本文针对我国行政联合执法的有关现实情况,从组织、程序和责任三个层面来构建警察行政协助法律制度,通过界定公安机关在行政联合执法中的辅助地位,限制其参与范围,规范参与时机与程序,以达到规范行政联合执法与规范警察权的双重功效,促进警察权的理性运作。     

行政惯例的成因及其适用

行政惯例是行政机关在一定时期内以相同的方式反复处理行政事务而形成的惯常性作法.经济迅速发展与法律相对滞后之间的紧张关系诱发了行政惯例.立法的相对稳定与行政权的活跃行使之间的反差促进行政惯例的发展.行政机关在行政活动中适用行政惯例,不仅能规范行政裁量、补充行政法成文法源,而且也符合行政公正的内在要求,有机统一行政行为的法律效果与社会效果.行政机关对行政惯例的重视与适用,使它走出"灰姑娘境地",促使行政法学作出相应的认同与回应.     

浅议我国环境侵权因果关系行政鉴定制度的建立

在我国环境侵权纠纷处理过程中,因果关系的鉴定始终是一个亟待解决的难题.为此,笔者设想建立一套环境侵权因果关系的行政鉴定制度,作为对现有法律制度的补充和完善.以充分发挥环境行政机关的技术和资源优势,更好地解决环境侵权纠纷.     

试析我国执行罚制度的现状

执行罚是我国行政强制执行中的一种重要的行政方式,是为了促使义务人履行其义务的一种强制行政制度,它是实行行政法律规范和行政机关依法行使职权的有力保障。实践中,执行罚执行过程中,存在着一些与社会发展不相适应的环节,本文将针对这些问题,提出自己的看法和建议。     

论行政赔偿先行程序的法律价值及其实现

行政赔偿先行程序是我国行政赔偿程序中的一个重要的组成部分,其制度设计目的在于通过赔偿义务机关自行解决赔偿问题来达到便民、提高行政效率等目的。通过对行政赔偿先行程序的功能研究,进一步挖掘其内在价值,为相关法律制度的完善提供理论参考。     

完善行政组织法的若干问题分析

行政组织法是规范行政组织、控制行政组织的法律,由于种种原因,我国的行政组织法还存在很多的问题,只有通过加强组织法建设,硬性规定行政机构的设置,限制机关工作人员的数量,引进人大监督机制对行政机关进行监督,我国的行政组织法才能得以完善,行政法治才能拥有法制的组织基础。     

行政法信赖保护与诚实信用两原则比较研究

行政法信赖保护原则是指行政相对人基于对行政主体行使公权力行为的信任而做出行为或不作为，这种行为所产生的正当利益，法律应予以保护。行政法诚实信用原则是民法中的诚实信用原则在行政法领域的运用。行政法信赖保护原则和诚实信用原则两之间的关系是一个比较模糊的问题，这种情况下，厘清行政法信赖保护原则和诚实信用原则两之间的关系，有助于我国建设行政法治和诚信政府、保护相对人的合法权益。     

关于和谐行政的系统论语境分析

行政主体在依法行政过程中存在的一个突出问题是某些权力实际不受法律约束，缺乏有效的制约和监督。从系统论的角度对我国的行政系统进行系统论语境分析，指出行政机关在构建和谐社会的过程中起着至关重要的作用，提出行政机关不仅要依法行政，而且要和谐行政。     

论相对集中实施行政处罚权

《中华人民共和国行政处罚法》的颁布实施,是我国法制建设的一项重大成果。如何实施好这一法律制度,还有许多理论和实践上的问题需要探讨。本文从“行政处罚权”的角度谈了自己的几点看法,认为应该相对集中实施行政处罚权,以减少实施过程中的弊端。     

论“相对集中行政强制执行权”的构建——关于我国行政强制执行模式的重构

2011年《行政强制法》的颁行,直接规定了行政机关“执行罚”“代履行”“立即代履行”等间接强制执行权,体现了逐步扩大行政机关强制执行权的改革方向。但行政机关强制执行权权限不足、权力配置错位、行政权与司法权界定不清、司法强制执行救济制度缺失等问题仍然存在,行政强制执行模式的重构是当前我国行政法制建设中的难题。基于此,构建“相对集中行政强制执行权”来彻底解决如上各项制度缺陷和难题的设想具有一定的现实价值和意义。     

行政撤诉案件的调查与分析

提起行政诉讼是原告依法享有的重要权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定 :公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益 ,有权依照本法向人民法院提起诉讼。依照该条保护诉讼权的规定 ,与行政行为有法律上利害关系的人只要认为行政行为侵犯了自己的合法仅益 ,并符合该法第 41条起诉条件的规定 ,就可以启动行政诉讼程序成为原告。但由于种种原因 ,原告在诉讼过程中或出于自愿 ,或不得已行使只有原告才享有的撤诉权利 ,导致行政诉讼程序的结束 ,因此 ,原告是行政诉讼法律关系发生和消灭的主…