《企业安全生产应急管理九条规定》解读(中)

<正>四、必须在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。依据:《安全生产法》第37条、第41条、第78条有关要求。解读:原《安全生产法》仅对政府组织有关部门制定生产安全事故应急救援预案做了规定,没有规定企业的这项职责。新《安全生产法》增加的第78条对企业制定应急预案作了明确规定,要求与所在地县级以上人民政府组织制定的生产安全事故应急     

《企业安全生产应急管理九条规定》解读(上)

<正>2015年2月28日,国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》(以下简称《九条规定》)。《九条规定》的主要内容由9个必须组成,抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点:一是突出重点,针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际,在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验     

《企业安全生产风险公告六条规定》解读

<正>《企业安全生产风险公告六条规定》已经2014年11月24日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,并于12月10日以国家安全生产监督管理总局令(第70号)公布实施。制定颁布的必要性近年来,党中央国务院对信息公开的要求越来越严,在政务信息公开方面要求"全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外"。     

《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读

<正>2015年3月16日,国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号,以下简称《五落实五到位规定》)。为何制定《五落实五到位规定》近年来我国采取一系列重大举措,不断加强安全生产工作。在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下,全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。但是,我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期,制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决,事故总量依然较大,重特大事故时有发生,职业病危害严重,安全生产形势仍然十分严峻。责任是做好安全生     

应急管理与安全管理协作服务企业安全生产

自2003年至今的十多年来,我国应急管理不断发展,基础性、开创性和延伸性研究都取得长足进展.但在企业内部普遍存在应急管理与安全管理关系混淆,界限不清、职责不明的问题,这种现象阻碍了企业管理水平的提升,也不利于应急管理与安全管理的作用发挥.以铁路运输企业为实例,通过分析这两大管理的定义、关系,类比两者的历史沿革以及法律体系健全程度,理清两种管理的不同定位和特点,明确各自的职责、分工、技术手段和目标.通过梳理和讨论,指出应急管理和安全管理在企业安全生产领域必须科学分工、互相协作、密切配合、落实责任,才能更好地服务于企业的安全生产.     

《用人单位职业病危害防治八条规定》解读

<正>职业病防治关系到每一位劳动者健康权益,事关社会和谐稳定。为了有助于企业也就是用人单位抓住职业病危害防治的基本要求和重点内容,指导职业卫生监管人员把握监管的重点范围,今年3月份国家安监总局把职业病防治法律法规,包括标准规范进行了归纳和总结,制定了简明扼要、重点突出的《用人单位职业病危害防治八条规定》(以下简称《八条规定》),以督促企业落实职业病防治的主体责任,更好地预防、控制和消除职业病危害,防治职业病。     

五个“必须” 五个“严禁”——解读《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》

2013年7月17日,国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第61号令,颁布实施《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》(以下简称《十条规定》)。《十条规定》的内容只有169个字,简明扼要,一目了然。虽然这些规定过去都有,但散落在多项法律法规和技术标准之中,许多烟花爆竹企业业主、安全管理人员和从业人员不够熟悉。《十条规定》把烟花爆竹企业应该做、必须做的基本要求都规定得非常清楚,便于记忆和执行。一旦违反规定,依法进行顶格处罚。     

《油气罐区防火防爆十条规定》解读

<正>8月4日,国家安全监管总局印发了《油气罐区防火防爆十条规定》(以下简称《十条规定》),规定了油气罐区在日常管理、安全设施、特殊作业、人员资质等方面的禁止事项。《十条规定》主要针对近年来油气罐区发生的重大及典型事故暴露出的突出问题,立足于现场管理和问题导向,依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和与之相关的部门规章、规范性文件、国家及行业标准等制定。油气罐区安全事关重大,关注度高,影响面广,一旦失控后     

企业安全生产应急管理相关策略问题初探

企业安全生产应急管理是一项重要的系统性内容,深入研究这项系统性内容有着非常重要的现实意义。该文从探讨企业安全生产应急管理的重要意义出发,详细阐述了企业安全生产应急管理相关体系研究的重要性和重要地位。而后又深入研究了新时期企业安全生产应急管理体系相关建设性策略。最后,结合自身多年工作研究经验,针对应急预案制定策略,笔者提出了自己的看法和观点。     

压实领导责任 确保安全生产——应急管理部有关负责人就《地方党政领导干部安全生产责任制规定》答记者问

正中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(以下简称《规定》),明确界定了地方党政领导干部安全生产的职责、考核考察、表彰奖励、责任追究。参与文件起草的应急管理部有关负责人就有关问题回答了记者提问。安全生产形势仍然严峻,要抓住关键少数、落实政治责任问:这是我国第一部安全生产领域的党内法规,为什么要制定这样一个针对专项工作的党内法规?答:党的十八大以来,以习近     

解读《水路旅客运输实名制管理规定》

正日前,交通运输部发布《水路旅客运输实名制管理规定》(简称《规定》),于2017年1月10日起施行,进一步加强水路交通运输安全管理。《规定》的出台有何意义?主要保障哪些旅客权益?如何落实具体管理措施?贯彻落实反恐法保障水路客运安全今年1月1日起施行的《反恐怖     

奋力谱写新时代安全生产和应急管理事业新篇章——全省安全生产和应急管理工作会议精神解读

<正>2023年1月29日,春节假期后上班的第二天,全省安全生产和应急管理工作会议在长沙召开。省委常委、常务副省长李殿勋出席会议并讲话。省应急管理厅党委书记、厅长杨昆作工作报告。解读一：历经不凡,2022年全省安全生产和应急管理工作在大战大考中经受严峻考验2022年,对湖南安全生产和应急管理事业来说,是极不平凡的一年。这一年,在省委、省政府坚强领导下,全省各级把为党的二十大胜利召开营造良好安全环境作为重大政治任务和光荣历史使命,严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,统筹发展和安全,经受了新冠疫情不确定性叠加和经济下行压力加大对安全生产造成的冲击,     

安全费用新规三大变化——解读《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

为建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，财政部、国家安监总局于2月14日联合发布了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（以下简称《办法》），自公布之日起施行。     

守护矿工与矿山安全——解读湖南省新出台两个《七条规定》

2006-2012年我省非煤矿山企业共发生较大事故34起,死亡168人,其中属于无证或者证照失效非法生产事故19起,死亡68人,分别占较大事故总起数和总死亡人数的55.9%和40.5%。从34起较大事故的类别看,中毒窒息较大事故14起,死亡68人,分别占41.2%、40.5%(2012年我省发生的3起较大事故均为中毒窒息事故);冒顶片帮较大事故13起,死亡47人;坍塌(露天矿山企业)较大事故3起,死亡11人;提升运输较大事故2起,死亡29人;透水较大事故2起,死亡14人。事故分析表明,冒顶片帮、中毒窒息、坍塌、高空坠落及透水事故是我省金属非金属矿山事故的主要类型,这些事故导致的人员伤亡占了我省金属非金属矿山事故死亡总人数的绝大部分。加强对这几类事故涉及的生产环节的     

激励新时代新担当新作为——《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》解读

<正>近日,应急管理部印发了《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（以下简称《规定》）。为更好理解和落实《规定》,现解读如下：一、制定的背景及必要性《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责;建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度,激励保证监管执法人员忠于职守、履职尽责。     

图解《安全生产约谈实施办法(试行)》

正国务院安全生产委员会近日下发《安全生产约谈实施办法(试行)》,对国务院安全生产委员会及成员单位负责人约见地方人民政府负责人的形式、程序和约谈内容进行了规定,明确要及时向社会公开约谈情况,可邀请有关专家、新闻媒体、公众代表等列席约谈。     

《湖南省安全生产条释义》第二章第十三条

[释义]本条是关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训及特种作业人员从业资格的规定. 一、安全生产教育和培训是安全生产管理工作的一个重要组成部分,是提高从业人员素质,实现安全生产的一项重要的基础性工作.<安全生产法>第二十一条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能.未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业.