《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》解读

<正>7月30日,国务院安委会办公室印发实施《生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》以督促落实企业安全生产主体责任为主线,以依法依规促进安全生产诚信体系建设为着眼点,从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方     

民航局首次公布行业安全管理失信“黑名单”

正8月10日,民航局官网首次公布了《中国民航安全管理失信人员"黑名单"》和《民航安全管理失信单位"黑名单"》,丁邦昕、李强、朱南、张沛4人终身不得担任民航生产经营单位的主要负责人;中国民航大学朝阳飞院给予停飞整顿,行政处罚2.9万元等惩戒。此次被列入"黑名单"的人员和单位,均为近年来发生重大生产安全事故和严重失信行为的生产经营单位和企业主要负责人。今年5月,民航局制定出台了《中国民航安全失信行为管理办     

构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局——《安全生产严重失信主体名单管理办法》政策解读

<正>近日,应急管理部印发了《安全生产严重失信主体名单管理办法》（部令第11号,以下简称《办法》）。为更好理解和落实《办法》,就主要问题解读如下：一、《办法》出台的背景及必要性是什么？出台《办法》是落实党中央、国务院关于推进信用体系建设要求。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确规定,积极推进安全生产诚信体系建设,完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度,建立失信惩戒和守信激励机制。     

国家安监总局首次公布煤矿矿长“黑名单”

<正>7月21日,国家安监总局发布公告,根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等规定,张光伟、陈胜华等13人终身不得担任煤炭行业的矿长(董事长、总经理)。这是国家安全监管总局首次发布煤矿矿长"黑名单"。"此次公布煤矿矿长‘黑名单’,旨在严格     

煤炭企业质量诚信体系建设探讨

正近年来,随着《质量发展纲要(2011-2020年)》《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等一系列文件的出台,我国质量诚信建设越来越受到重视,企业的诚信意识也不断增强。但仍有少数企业为了短期利益,不顾诚信,采取投机取巧、粗制滥造等手段,生产出质量差、损害消费者权益的产品,既危害了企业自身发展,又扰乱了市场经济秩序、影响了社会诚信。这与质量诚信体系不健全,企业产品质量责任不落实密切相关。对于煤炭行业,加强质量诚信体系建设,不断提高煤炭质量同样尤为必要。为此,本文将探讨煤炭企业加强质量诚信体系     

国务院安委办出台指导意见,要求——强化源头管控 严格安全准入

<正>近日,国务院安委办印发《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(安委办[2017]7号,以下简称《意见》),从总体思路、重点任务、保障措施三大方面提出了指导性意见,为更有效地加强源头管控、严格安全准入、防范和遏制重特大事故提供了重要遵循。《意见》确立了"构建集规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质‘五     

国家安监总局发布第二批矿长“黑名单”

正国家安监总局近日发布第二批煤矿矿长"黑名单",根据有关规定,吴勇发、韩建乐等9人终身不得担任煤炭行业的矿长(董事长、总经理)。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)规定,对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。新《安全生产法》对生产安全事故追责力度大幅提升,其中明     

湘潭加强非公有制企业安全管理

本刊讯报道湘潭市政府针对非公有制企业安全事故高发的特点,在广泛调研的基础上,针对非公有制安全管理责任主体不明、安全责任不明、管理关系不顺、企业安全生产行为不规范等问题加以规范,出台了《关于加强非公有制安全生产工作的指导意见》。《意见》明确了非公有制企业安全生产的责任主体,共分为五个层面:即政府责任、安全生产监督管理部门、政府各赋有安全生产监管的部门、基层乡镇政府和街道办事处的安管机构、非公有制企业的责任主体。《意见》还明确了安全责任原则,非公有制企业生产安全管理责任,按照“权责一致,各司其职,各负其责”…     

常德市:落实企业安全生产主体责任培训班开班

正为进一步强化安全生产行政执法力度和促进企业主体责任落实,有效规范各类安全生产经营秩序,杜绝各类安全生产事故的发生,6月18日,常德市应急管理局举办了"企业安全生产主体责任落实"专题培训班。培训会上解读了《国家安全生产法》《湖南省落实企业主体责任三年行动专题实施方案》《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见》等法律条款、政策     

提高安全生产水平 推动矿山安全高质量发展——国家矿山安全监察局相关司负责人就《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》答记者问

<正>近日,国家矿山安全监察局印发了《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。围绕《指导意见》出台的背景、总体原则、主要内容等方面,国家矿山安全监察局相关司负责人回答了记者的提问。问：《指导意见》出台的背景是什么？答：出台《指导意见》主要基于四个方面的需要：一是主动适应矿山安全监管监察体制改革的需要。2020年9月国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局,     

信息化在线

宏观【意见】国务院出台物联网指导意见国务院日前发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》,就物联网的指导思想、发展目标、主要任务、保障措施等提出了指导意见。值得注意的是,本次《指导意见》重点提及了安全保护:"强化安全意识,注重信息系统安全管理和数据保护。加强物联网重     

我国将加大对干扰驾驶员安全驾驶犯罪行为惩处力度

<正>2018年12月11日,国务院安全生产委员会发布《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》(以下简称《意见》),要求各地加强公交车行驶安全和桥梁防护。《意见》明确,将协调推动最高人民法院、最高人民检察院通过出台指导文件或者发布典型案例等方式,对以袭击殴打驾驶员等方式干扰驾驶员安全驾驶的犯罪行为,明确适用刑法的具体规定,对于造成一定后果的,要依法严格控制适用缓刑。     

双峰县:全力推进安全生产领域改革发展

<正>今年以来,双峰县立足县情,精准施策,充分激发内生动力,全力推进安全生产领域改革发展,取得良好效果。宣贯先"行"。1月3日,县委书记禹敏主持召开2017年第一次县委常委会,专题听取安全生产工作情况汇报,学习传达《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,明确将学习《意见》列入今年县委中心组理论学习内容。上半年以来,就全县安全生产工作召开县常委会3次,县政府     

推动建立以安全信用为核心的新型监管机制——解读《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》

<正>弘扬以人为本、关注安全、诚实守信的社会风尚,建立健全社会信用体系,惩戒失信、褒扬诚信,是党中央、国务院持续作出的重要决策部署。5月9日,国家安全监管总局印发了《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》(以下简称《实施办法》),从目的依据、纳入情形、管理时限、工作责任和程序及相关保障措施等方面,分别作出规定。《实施办法》的落地见效,对于落实企业安全生产主体责任,提升安全监管监察水平,加快实现安全生产状况的根本好转,具有重要意义。     

湖南印发安全生产和消防工作考核办法

<正>日前,湖南省人民政府办公厅印发《湖南省安全生产和消防工作考核办法》,对"黄牌警告""一票否决"等情形进行了明确。《办法》规定,考核内容包括健全责任体系、推进依法治理、完善体制机制、加强安全预防、强化基础建设、防范遏制事故以及省委省政府和省安委会安排部署的其他安全生产和消防重点工作等七方面。考核实行     

桂阳县:“四项措施”指导企业应急管理规范化建设

<正>为促企业落实应急管理主体责任,全面加强应急准备,不断提高生产经营单位安全生产应急管理能力和水平,提升应对事故灾难的能力,桂阳县安全生产执法大队"四项措施"指导企业应急管理规范化建设。一是完善安全生产应急预案。执法大队要求企业规范应急预案编制工作,督促企业严格落实《生产安全事故应急预案管理办法》,提高企业应急预案的科学性、针对性和可操作性。     

推行安全风险管理 构建企业防控体系

正《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)中指出,企业要建立安全风险预防控制体系,定期开展安全生产风险评估和危害辨识。《意见》鼓励企业开展安全生产风险评估,并根据各类风险的评估分级落实风险预防控制措施,以达到建立健全安全生产风险防控体系之目的。通过全程参与公司《安全生产风险分析报告》的编制,并对各类风险防范措施进行跟踪落实,发现在降低生产安全事故和员工"三违"行为发生率方面效果显著。要建立安全     

国家安监总局下发指导意见:安全生产与职业健康要一体化监管执法

<正>日前,国家安监总局印发了《关于推进安全生产与职业健康一体化监管执法的指导意见》,要求推进安全生产与职业健康一体化监管执法,进一步强化职业健康监管,提高监管实效,切实维护劳动者的安全健康权益。《意见》要求,各级安全监管部门要在安全生产大检查、日常监督检查和建设项目"三同时"检查等工作中,将职业健康作为一项必要内容,同时部署、同时检查、同时总结。要树立"职业病危害因素浓度(强度)超标就是     

非比寻常的认识 非同一般的举措 非严不可的责任

<正>桂东县推动县级领导安全生产责任落实,要求有——2月26日,桂东县召开2017年第6次县委常委会会议,专题研究了《桂东县委县政府领导安全生产工作责任清单》《桂东县县直部门安全生产责任清单》和《桂东县生产经营企业安全生产主体责任清单》"三个责任清单"的实施工作。这"三个责任清单"的制定实施,是桂东县对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》所要求的地方党委和政府领导责     

生产再忙 安全不忘——衡阳建滔化工有限公司深入贯彻落实国务院23号文件精神

7月19日,国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,要求针对当前安全生产形势,进一步做好企业安全工作,全面提高企业安全生产水平。10月29日,湖南省人民政府出台《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(湘政发[2010]27号),在严格企业负责人的安全准入方面、落实矿长下井带班制度方面,明确了一系列比较实在、比较过硬的配套制度措施。我省企业结合自身实际,掀起了认真学习贯彻《通知》精神的热潮。