游说火爆国会山(上)

游说渐成行业缘起饭店“大堂”在中国的春秋战国时代，游说行业相当火爆，说客不仅在国内向国君兜售治国良方妙计，而且周游列国穿梭斡旋。提出合纵连横的苏秦张仪是说客，一代圣人孔子也是有名的说客。美国的游说起源于国会，也主要针对国会议员。美国院外游说的历史不到２００年，但游说业却是世界上程度最发达、范围最普及、法制最完备的。有人说，它是美国社会的毒瘤；也有人说，它是美国民主的重要组成部分。一般认为，美国的游说起源于国会，主要针对国会议员。１９世纪初，国会不像现在常年开会，议员一般不在华盛顿买住房，开会期间…     

什么是“援华院外活动集团”?

在美国,有一群为各种反动派系所喂养的人,经常活动于国会的周围,用收买、行贿、威协、相互利用等手段,来促使议员们提出或通过有利于这些反动派系利益的立法.这样的一群人就是所谓“院外活动集团”.     

把老朋友踢出健身房

美国共和党“超级说客”杰克·阿布拉莫夫1月3日承认对政府官员行贿,并协助政府调查众多议员涉嫌收取贿赂的指控,引发了美国政坛的一次“地震”。惊恐之下的议员们,纷纷抛出各种议案,要求对美国的游说法特别是对国会游说规则进行大幅修改, 以示同丑闻划清界线。游说法改革成为了近期美国国会立法的首要议程。     

国防部长之泪

美国壟断資本集团之間为了爭夺利潤或超額利潤,就政府軍事訂貨进行了最激烈的搏斗。他們不仅把已經下台的达官貴人广为搜罗,安插在自己公司之內,进行“院外活动”,还把自己公司的要角,用种种方法,塞到国会或政府中重要的职位上去,以便利用人事关系,多取得軍事訂貨合同。这种情况,由来已久,并不自肯尼迪政府开始,不过到了肯尼迪政府时期愈演愈烈。因之,     

试析美以特殊关系的形成

美以特殊关系的形成是冷战时期的特殊历史背景和中东地缘政治的产物。苏伊士运河战争前,由于美国推行“联阿抗苏”的平衡政策,美以关系并不特殊。随着苏伊士运河战争后中东格局的变化,美国出于维护其中东战略利益的需要,在犹太院外游说集团的影响下,同时基于文化和宗教上的接近以及民主理念和社会体制上的趋同,美以关系逐渐升温。经艾森豪威尔、肯尼迪和约翰逊三届政府的推动,从1957年至1968年构建了美以特殊关系,并为以后历届政府所遵循。     

何谓“国情咨文”?

美国宪法第二条第三项规定:“总统应时时向国会报告合众国国务情形,并以本人所认为必要而妥当之政策条陈于国会,以备审议。”     

美国的“台湾帮”

在美国,有一股被称为“院外援华集团”的亲台势力,他们多年来一直从事反对中国人民和制造“两个中国”的阴谋活动,妄图阻挠台湾归回祖国,破坏我国统一的大业。1979年中美建交时,这股势力曾鼓噪过一阵,去年美国总统竞选运动中,他们又掀起过一阵风浪。这股势力是由哪些人物组成?又是怎样纠集起来的呢?     

走进国会山(十八) 议员助手能量大

有人称国会助手是国会山真正的主人,也有人称他们是国会无恶不作的蛀虫,他们私下则自嘲为“国会山上的耗子”。但不管怎么称呼他们,大家的共识是:这是一个对美国国会和议员有着重要影响的群体。一位参议员曾经说:美国实际上是一个由国会参众两院议员助手管理的国家。     

浅析台湾利益集团与美国对华政策

外国利益集团在美国进行院外活动是美国政治中的一个特殊现象。美国分立、制衡的政治体制,政党衰落及利益集团的兴起,美国外交决策的多元性、复杂性,外交政策执行的分歧性等使外国利益集团能对美国的对外政策施加影响。台湾当局正是利用这一点,通过各种机构、代理运用多种手段来对美国国会进行游说并在美国的对华政策上施压,致使中美关系波折不断。     

利益集团与美国对华政策——以肯尼迪政府时期的“百万人委员会”活动为个案分析

美国利益集团对美国外交政策的参与和影响很大，这一点在中美关系的曲折发展中尤其明显。在冷战年代的中美关系中，美国国内的院外援华集团几乎都持亲台反共的主张，“百万人委员会”是其中最典型的一个。现截取肯尼迪时期“百万人委员会”所从事的一些活动，作为个案来分析在美国的对华政策中，美国国内因素是如何影响政府外交政策的。     

美国的两党制度

美国的总统四年选举一次,国会两年选举一次。国会选举。一次和总统选举同时举行,另一次则在两届总统选举之间举行。今年十一月美国将举行国会选举,改选全部众议员和一部分参议员,选出第九十届国会。在美国的两党制度下,这次国会选举将和过去一样,当选议员的,不是民主党人就一定是共和党人;这倒并不是说美国人民不愿意将这两个政党以外的人选进国会,而是由于美国垄断资本集团控制的两党,操纵了选举。     

“愚蠢的东西”

今年1月间,美国前总统罗斯福的夫人和另外三十四个著名的美国人士在“华盛顿邮报”上刊登了一篇启事,要求国会取消众议院的“非美活动委员会”。他们把这个委员会叫作“不好的愚蠢的东西”,因为它“为了政治的目的以非宪法的方式滥用职权;它已经成为一个迫害的机构,……二十年来(非美活动委员会成立于1938年——编者注),这个委员会一直在定美国人的罪,破坏了一些人的生活,不让他们诉诸正当的法律程序”。这是一篇值得玩味的启事。     

闲话美国最高法院

在美国“三权分立”的政治体制中,最高法院不象总统和国会那样直接参与“统治美国”的日常活动,因此在热闹的政治舞台上它通常并不扮演引人注目的角色。不久前布什提名托马斯为最高法院法官,引发了一场热闹戏,使最高法院一时又成了美国公众关注的焦点。最高法院是美国最高终审法院,初级法院的判决若有争议,就会上诉到最高法院,一经最高法院裁决,此案即不能在任何其他法院上诉。不过,最高法院的最大权力还不在于此,而是它握有对宪法的最后解释权,它可以裁定国会或总统的任何法律或行政命令因“违宪”而无效,这就是最高法院的所谓“司法复审权”。     

向“胃”进攻

美国垄断资本集团向国内劳动人民的进攻是多种多样的。近几年来,美国国内,不但充满着特务、告密者和侦探,不但层出不穷地由国会通过了种种反动的法律——1947年的塔夫脱—哈特莱法、1950年的麦卡伦法、1952年的麦卡伦—华尔特法、1954年的管制共产党法,而且更重要的,他们掌握了现代宣传机器,通过这些宣传机器来影响人民的观点,毒化人民的思想。美国垄断资本集团的这种做法,是很恶毒的。他们想利用这种方法来达到使美国人民甘心情愿地在他们的统治下,供他们的掠夺剥削。正如尼尔林夫妇在“今日美国”     

日益活跃的美国少数民族参政

随着1984年美国总统大选的临近,民主党和共和党的头面人物都已开始四处游说,争取少数民族选民。为什么他们会对少数民族如此垂青?其原因在于以黑人和西班牙后裔美国人(简称“西裔”)为主的美国少数民族已开始成为政治舞台上举足轻重的力量。美国少数民族政治力量的形成和发展,是与他们参政日益活跃分不开的。     

美国出口“民主”四处碰壁

在美国,这个世界上最富裕的国家,除了工业、农业、信息业……还催生出了一个新“产业”——“民主推进业”。从20世纪90年代初开始,美国就在世界范围内推行各色各样的计划,在第三世界国家中建立和发展“民主”,包括培养和选拔观察家,改善国会图书馆,诱导不同的党派结盟,教导一些群众团体如何进行游说等等,这就是“民主推进业”,换而言之,就是将美国式的“民主”出口到海外。仅1998年,美国政府就为此花费了7亿1900万美元。但是,尽管如此苦心经营,美国国内一些人士还是发现,出口“民主”并不那么容易。     

国际札记

鸠山被问倒了 7月30日是日本国会第二十二次会议的最后一天。这一天国会的气氛显得格外紧张。就在7月28日和29日两天,美国陆军方面接连宣布,配备有原子砲和可以装上原子弹头的火箭发射器的第六六三野战砲兵营和第五野战砲兵队调到远东——包括日本和冲绳。这个消息使日本公众感到震驚。他们强烈地反对美国把日本变成原子基地,并且向鸠山政府追查这件事情。鸠山政府为了逃避国会议员对这件事情的质询,很想把国会会议引导到審议法案方面去。它希望能够在这最后的关头,使国会通过一直遭到反对的、以设立“国防会议”和“宪法调查会”为主的便於重整军备的法案。因此,在那一天国会会议一开始,斗争就很尖锐。但是,鸠山政府终於未能压制反对党议员就美国把原子     

半月谈

东南亚集团更加分崩离析美帝国主义所拼凑的各个侵略性军事集团都陷于分崩离析。在东南亚条约组织第九次部长理事会的三天吵架会议(4月13—15日)上,美国的空前孤立,就是一个新的例证。东南亚集团的这次会议,主要是讨论侵略和干涉南越的问题。美国国务卿腊斯克一到马尼拉,就进行紧张活动,叫嚣“南越问题对整个自由世界说来是重要的”,企图拉人下水,迫使这个军事集团的成员国支持美国在南越的“特种战争”。但是法国首先泼来一瓢     

脑的十年

几年前,一批美国科学家发动了一场神经科学宣传运动,旨在提高公众和政府对脑研究重要性的认识。1989年,来自10个州的85名议员联合向国会提出一个议案,即“命名1990年1月1日开始的十年为脑的十年”。美国第101届国会一致通过了这个联合提案,授权并恳请美国总统发布公告,号召全体美国公务员和人民关注这十年应有的计划和活动。1989年7月25日,布什总统签署了该决议案,宣布20世纪90年代为“脑的十年”。国际脑研究组织(IBRO)对这一推动脑研究的有力措施表示欢迎,并力促其成员机构请求本国政府支持这个决议,以使“脑的十年”成为全世界加强神经科学研究的行动。现拟就美国提出的“脑的十年”的产生背景、十年的目标和采取的措施简介如下。     

美国知识产权制度对安徽省知识产权工作的启示

美国宪法是世界上唯一部写有“知识产权条款”的宪法。早在1787年,美国立宪主义者们就在宪法第一条第八款给了国会关于知识产权的立法权：“国会有权藉由保障著作人及发明人于特定期限内就其著作及发明享有排他权,以促进科学与实用技艺的发展”。1790年美国颁布了第一部《专利法》。现行专利法是1952年颁布的。