基于相关分析的我国科技投入社会化的财政行为研究

科技投入社会化是区域科技竞争力的有机组成部分。科技投入竞争力差异是区域科技竞争力差异的重要来源。以高技术产业为对象,研究我国科技投入社会化的财政因素的科技投入竞争力差异的表现和性质,为研究区域科技竞争力提供了一个新的视角。     

我国财政科技投入计划体系

我国财政科技投入计划与WTO《补贴与反补贴措施协议》存在冲突,部分财政科技投入计划定位模糊,职能交叉重复,财政科技投入分散,计划结构不合理,公益性科技财政投入计划和产业共性技术财政投入计划地位不够突出。我国应当建立符合国际规则、定位科学、适当适度、职能清晰、结构合理、层次分明的财政科技投入计划体系。     

财政分权、财政透明度与地方财政科技投入

通过对2009~2014年全国30个省市的面板数据研究,发现,财政透明度的提升在一定程度上减少了地方财政科技投入,这表明科技投入并不属于通常认为的非生产性支出。同时,虽然财政分权增加了地方财政科技投入,但在控制住其他变量情况下,财政科技投入的增加只能归因于法律上对科技投入增长的硬性要求。此外,科技投入与各省当年的专利量受理量存在着明显的正相关,这意味着在科技投入决策上地方政府具有短期的功利性。     

改革财政科技投入方式 提高科技创新能力

正近年来,国家越来越重视科技投入,财政对科技支出逐年增长。2009年财政对科技支出增长了28.9%,2010年财政对科技支出达到3250.18亿元,在2009年的基础上增长了18.4%。政府对科技投入的增长,反映了国家对科技创新的重视。全国科技创新大会对深化科技体制改革、建设国家创新体系作出重大部署,中共中央、国务院还出台了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,意见对加强宏观统筹和协同创新、推动企业成为科技创新主体、科技体制机制的改革     

河南省财政科技投入效果分析及政策研究

<正> 改革开放以来,河南省积极实施"科教兴豫"战略,科技投入显著增加,与此同时,科技投入在来源渠道,支持机制和投入方式等方面也发生了深刻的变化,促进了科技体制改革和科技事业的发展,推动了科技与经济的结合。但也不同程度地存在着一些问题,本文通过分析近年来河南省地方财政科技投入总额及结构,阐述财政科技投入的效益及作用,探讨财政科技投入管理中存在的问题,进而提出加强财政科技投入管理的几点建议。     

财政分权对地方财政科技投入的影响研究

基于2006～2017年我国31个省(市、自治区)的数据,建立动态面板数据,运用广义矩估计(GMM)方法,从收入分权和支出分权两个角度实证分析财政分权对地方财政科技投入的影响。研究结果显示:收入角度下的财政分权显著地促进地方政府科技投入,支出角度下的财政分权却显著抑制地方政府科技投入,地方政府竞争促进科技投入,但是财政分权与政府竞争的交互影响却对科技投入产生抑制作用。根据实证结果,提出扩大地方政府财权、调整当前地方政府政绩考核体系和强化科技政策的法律效力等政策建议。     

科技经费投入的检验准则—政府财政科技经费投入的主导作用

科技经费投入的检验准则──政府财政科技经费投入的主导作用ＡＬｅａｄｉｎｇＲｏｌｅｏｔＳ＆ＴＥｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅＩｎｐｕｔｆｒｏｍｔｈｅＳｔａｔｅＦｉｎａｎｃｅ丁厚德（清华大学，教授北京１０００８４）经过多年的改革，我国已形成全社会多渠道、多形式的科...     

地方财政科技投入影响因素分析

我国各省地方政府在财政科技投入方面存在较大的差异。本文分析了影响地方财政科技投入的几个因素,在此基础上提出了建立地方财政科技投入稳定增长机制的建议,对保持各省地方财政科技投入的稳定、有效提高地方创新能力和区域竞争力具有重要意义。     

浙江省高科技产业与财政科技投入

高科技产业对提高一国、一地区的竞争力具有举足轻重的作用,因此,世界各国、各地区争相采取各种措施刺激、支持本国、本地区高科技产业的发展,而财政科技投入又是其中最普遍采取的措施之一。 一、世界各国财政对高科技产业的支持 目前各国财政对高科技产业的支持除政府政策性投资计划、政府购买外,主要还有信贷担保、提供低息或无息贷款、提供风险补助金以及直接参与风险投资等形式。 提供信贷担保和低息贷款是各国普遍采用的方式。50年代起,美国政府有关机构就开始采取直接向小企业发放贷款的做法,仅1954-1980年间,就     

欧盟财政科技投入经验与借鉴

财政投入具有指导和调节作用,在国家的科技进步中发挥着不可替代的作用。以德国、英国、法国为典型代表的欧盟成员国在完善财政科技投入措施、健全相关监管与绩效评价体系等方面提供了宝贵的经验,例如不断扩大的财政科技投入规模,多元化财政科技投入模式,完善的科研经费管理体制与监督体系等。深入剖析了我国当前在财政科技投入规模、投入结构、投入方式、投入对象等方面存在的问题,结合欧盟经验,针对性地提出了一些建议。     

从财政科技投入的加强监管谈起

2011年10月，科技部召开全国范围的视频会议，主题是传达财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）。在会上，科技部万钢部长、财政部副部长等领导作了重要讲话，从而正式启动“十二五”期间科技经费管理的改革。     

省级财政科技投入与教育投入区域均衡性比较分析

科技投入和教育投入的均衡发展体现了公平和协调发展的理念,也是推进国家治理现代化的内在要求。针对省级财政科技投入与教育投入的特点,以均衡性为视角进行比较分析,发现两者投入总量不均衡、增长速度不均衡、各自占GDP的比例不均衡。促进均衡发展,应树立科技和教育区域均衡发展的理念,强化中央政府对科技和教育资源均衡配置的责任,给予欠发达地区更大的政策倾斜力度。     

不确定性信息概念的内涵及外延

文章在剖析信息概念的基础上，论述了确定性信息与不确定性信息的内涵，给出了不确定性信息的外延概念：随机信息、模糊信息、粗糙信息、灰信息、未确知信息、泛灰信息。这些概念和理论为不确定性信息理论奠定了基础。     

财政科技投入绩效审计框架体系研究

财政科技投入的快速增长为科技创新提供了重要保障和有力支持，但科技经费的使用和效果也成为社会公众越来越关注的问题．同时也提出绩效审计命题。绩效审计是财政科技投入监管体系的重要组成部分，是资金审计与绩效评价的有机结合，难点不是资金审计，而是绩效评价。     

我国财政科技投入与管理方式研究

近年来,我国财政科技投入呈现持续稳定增长的态势,投入方式不断创新改革。与此同时,国家也对财政科技投入的管理工作提出更高要求,合理选择财政科技投入模式和管理方式势在必行。基于此,本文对比分析了当前我国不同的财政科技投入模式,提出几点管理方式的优化措施,旨在为财政科技投入管理水平的提升、各项管理效果的优化提供助力。     

甘肃省财政科技投入后补助政策研究

甘肃省积极实践财政科技投入后补助方式支持科技创新活动,后补助政策措施不断迭代升级,后补助的目标和范围呈多元化发展,后补助的对象及标准呈精准化发展,后补助的资金支持力度不断增强。通过后补助实践推动全省企业创新主体地位得到有效提升、科技创新平台基地多元化布局建设、科技成果质量和转移转化能力明显提升、科技创新投入逐步增加、科技资源开放共享利用效能有效激发。当前,后补助政策的针对性还需加强,资金管理还需加强,评价和奖补机制还需完善,需进一步完善后补助配套机制,强化后补助监管及绩效评价,优化完善后补助政策措施,推动后补助支持方式进一步推动科技创新活跃度和资金配置使用效率不断提升。     

再论财政科技经费投入方式创新

国际上财政科技经费投入方式的日益多元化尤为突出,深刻地反映科技财政职能正在从分配资源向创新服务转变。我国财政科技经费投入方式创新也呈现出新特征:无偿资助类规模仍居首位,但是占比下降;股权投资类呈现上升趋势;金融引导类创新最为活跃;税收优惠类异军突起。同时对不同类别支持方式进行比较,剖析进一步创新财政科技经费投入方式的障碍与内在动因,从清晰财政科技经费投入方式适用范围、重视财政科技经费投入方式的综合运用、注重科技经费管理使用精细化等方面提出实施路径。     

安徽省研发投入与财政科技支出分析

本文从系统介绍研发活动和财政科技支出的概念出发,通过分析近几年安徽省研发投入和地方财政科技支出的数据,得出以下结论:安徽省不断加大财政科技投入,但真正反映到研发经费中的投入却并没有增加,财政科技支出的大幅增长对安徽省研发投入的拉动作用并不明显。     

财政科技投入与经济增长的实证分析

采用国家统计局发布的2007—2017年统计数据为基础,以云南省为例,通过单位根检验、格兰杰因果分析,构建向量自回归模型,对未来财政科技投入与经济增长做出预测。结果表明:政府财政科技投入是经济增长的重要原因之一;云南省及全国十年后的科技投入水平差距将逐年加大。根据习近平总书记对云南省建设面向南亚东南亚辐射中心的定位以及全面建成小康社会的总体要求,针对云南财政科技资金不足的特点,提出中央财政以转移支付的形式支持云南科技投入的建议。