监管在线

湘潭今年将重点抓五个方面的工作本刊讯湘潭市安管局根据全省安全生产工作会议和安全监管监察工作会议精神,明确今年重点抓好五个方面的工作。一是推进安全监管机构队伍建设。6月底前完成乡镇安监站建设;二是强化安全监察及执法。从7月1日起全面使用执法软件,促进执法规范化标准化;三是强化安全生产投入保障。全面落实安全生产费用提取政策,督促高危行业生产企业做到应提尽提,专款专用;四是强化隐患整改和危险源监控,提高事故防范和处置能力;五是强化事故责任追究。重特大事故查处结果在媒体公开,加强社会监督和警示教育。永州强化“两会”…     

推进"三项行动"、强化"三项建设",促进湖南煤炭工业安全发展

服务湖南煤炭工业安全发展，以推进煤矿安全生产“三项行动”、“三项建设”为中心任务，以监察执法、行政许可、事故查处、技术进步为手段，狠抓关键点、关键人、关键时刻，突出重点环节、重点隐患、重点地区，认真开展以打击“三假一超”非法违法行为为重点的集中、联合执法，逐步提高小煤矿办矿水平，坚定信心、认真履职，     

湖南煤矿安全监察局常德监察分局简介

湖南煤矿安全监察局常德监察分局原名湖南煤矿安全监察局常德煤矿安全监察办事处,2000年8月开始组建,2001年6月6日挂牌成立,今年3月,正式更名为“湖南煤矿安全监察局常德监察分局”,属国家煤矿安全监察局垂直管理机构。常德监察分局监察执法范围7.1万平方公里,占全省面积的1/3。现有监察员15人,内设综合办公室(加挂行政许可办公室牌子)、安全监察科、事故审理科三个职能科室。常德监察分局职能是:在湖南煤矿安全监察局的领导下,负责常德市、怀化市、张家界市及湘西自治州等行政区域内的煤矿安全监察和执法工作。一是贯彻落实国家关于煤矿安…     

举一反三传递压力——湖南煤监局煤矿安全监察执法和煤矿事故调查工作会议侧记

5月29日,湖南煤监局召开全省煤矿安全监察执法和煤矿事故调查工作会议。与往常不同的是,整整一个上午,在会议上主讲的不是局领导,而是监察处处长、事故调查处副处长等。他们通报了今年以来执法监察、事故调查、百日安全督查等方面的情况,重点分析了去年以来两起特大事故的发生原因、调查过程、处理结果,     

突出重点,遏制煤矿事故的发生

煤矿安全工作是安全生产的重要内容,去年来,我国发生了多起重特大煤矿安全事故,给人民的生命财产造成了惨重损失。严峻的形势和血的教训告诉我们,任何时候、任何情况下,都不能放松煤矿安全生产。衡阳煤矿安全监察办事处更名为衡阳监察分局后,必将对切实加强国家对煤矿安全的监察执法力度,促进永州煤矿生产企业自主抓好和改进安全生产,发挥更加重要的作用。永州市的煤炭年生产能力只有60万吨,但由于煤矿规模小、煤层薄、地质构造复杂、瓦斯涌储多、安全生产条件差,使煤矿安全生产的难度增大。我们将按照煤矿安全生产实行'国家监察,地方监管,…     

论联合执法

笔者既是记者,又是“老煤炭”,从煤矿安全监察机构成立开始就从事煤矿安全监察,主要负责煤矿安监的宣传报道工作。在近年来的采访中,深刻体会到联合执法的重要性,似如鲠在喉,不吐不快。反复琢磨之后,写下此文,供业内人士参考。联合执法之必要道理非常简单,无论是煤矿,还是别的行业企业,安全生产都不是孤立的,都有突发期、重点爆发期,而一个地区的安全监察、监管机构,人员毕竟有限。此时,就必须开展联合执法,或曰集中执法,突出重点,集中优势兵力,把违法行为和事故苗头扑杀贻尽。此外,在煤矿和非煤矿山的多年清整中人们可以发现很多类似实例:…     

在实践中积极探索煤矿安全监察执法的有效途径

<正> 河南是全国重点产煤省份,有6大国有重点煤炭企业,12个产煤市,40个产煤县。煤矿安全是河南安全生产工作的重中之重。2000年,我省对煤矿安全监察体制进行了改革,成立了河南煤矿安全监察局,成为受国家煤矿安全监察局和河南省政府双重领导的专门的煤矿安全监察执法机构。在现行体制下,如何妥     

依法强化监察 实现煤矿安全

本文从加强法制建设,强化执法监察的角度,阐述煤炭企业要走向法制轨道,煤矿安全要依法整治,安全监察要依法行政,提出了搞好执法监察,要以《煤矿安全监察条例》等法律法规为准则,提高执法水平,实现综合治理,加大事故处罚力度,以案为教,促进安全管理,遏制重大事故,实现安全生产的根本好转。     

关于减少煤矿伤亡、遏制重特大事故的思考

分析了四川省达州市、巴中市两年来的煤矿事故，提出了建立煤矿安全生产长效机制，构建“国家监察、政府统一管理、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的煤矿安全生产新格局，强化预防性安全监察、事故查处和安全培训等减少事故、遏制重特大事故的措施，并对煤矿安全监察中存在的一些问题提出了建议。     

对煤矿安全"三项监察"的思考

国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)规定,国家煤矿安全监察机构对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,这是新形势下国家煤矿安全监察机构的主要职责之一。如何准确把握这“三项监察”的定位,不断提升国家煤矿安全监察的效能,是当前煤矿安全监察机构亟待解决的一个重要课题。     

完善贵州省小煤矿安全监管体制工作的初步设想

结合贵州小煤矿实际对煤矿安全“三项监察”工作进行了认真的分析,提出了如何完善监察执法工作机制,处理好与安全监管部门的工作关系,确保贵州小煤矿安全生产形势的稳定好转。     

湖南煤矿安全监察工作座谈会提出问题:面对监察执法不到位的状况,我们干了什么?应该怎样干?

本刊讯本刊记者报道5月17日,湖南煤矿安全监察局在郴州市召开工作座谈会,贯彻淮南会议精神,总结今年以来的监察工作,面对一堆喜人的成绩,湖南局领导却摆出了一大堆问号:面对煤矿安全监察执法不到位的状况,我们干了什么?应该怎样干?湖南煤矿安全监察今年以来成绩显著,全省累计监察矿次比去年同期上升了29.89%,人均监察矿次比去年同期上升了26.06%,累计行政罚款比去年同期增加了32.59%,全省煤矿安全生产伤亡事故次数和死亡人数同比分别下降8.7%和5.2%。特别是4月中旬组织的代号为“春雷行动”的集中执法,集中优势兵力,对郴州市和耒阳市进行集…     

为了国泰民安--湖南煤矿安全监察局4家分局挂牌大写真

阳春三月,草长莺飞。3月28日至3月31日,湖南煤矿安全监察系统迎来了大喜的日子:湖南煤矿安全监察局常德监察分局、娄底监察分局、衡阳监察分局、郴州监察分局相继挂牌运作。这是我省按照国务院精神,从理顺煤矿安全监管体制入手,有效减少煤矿事故发生采取的又一重要举措。自此,我省煤矿安全将正式步入“国家监察,地方监管,企业负责”的轨道,形成依法行政的合力,这必将有助于减少居高不下的煤矿安全事故。在此期间,省安监局、湖南煤矿安全监察局领导谢光祥、许冬生、彭伏桂、严寅初、曹永仕及办公室主任钟海明、人事培训处处长袁天平一行马蹄…     

煤矿安全监察必须从源头抓起

我国煤矿安全监察工作已进入了一个新的阶段。要从根本上解决煤矿安全问题,必须从源头抓起。要着重从强化意识,对人、物实行“准入制”和抓住重点进行监察治理等方面突破,使煤矿安全监察这个系统工程顺理成章、顺利推进。     

低瓦斯矿井通风能力核定的探讨

“以风定产”作为源头上遏制“一通三防”重特大事故的一项强硬措施,对于合理矿井生产。完善安全条件,有效防范事故正起着越来越重要的基础作用,并作为各级煤矿安全监察部门执法检查的重点,其核心是矿井通风能力核定,其关键是如何核定矿井通风能力。     

湖南煤矿安全监察局郴州监察分局简介

湖南煤矿安全监察局郴州监察分局是在原湖南煤矿安全监察局郴州煤矿安全监察办事处基础上更名设立的,直属湖南煤矿安全监察局。湖南煤矿安全监察局郴州监察分局将负责对郴州市行政区域内所有煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚;对地方煤矿安全监管工作进行检查指导;负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作;负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;负责组织煤矿事故的调查处理等职责。湖南煤矿安全监察局郴州监察分局现有安全监察…     

煤矿安全仍是工业生产安全的重中之重——访河南煤矿安全监察局局长李九成

<正> 我省是产煤大省,煤矿安全工作一直是社会关注的焦点。从1998年起,我省开展了关井压产、煤矿安全专项治理整顿工作,2000年,河南煤矿安全监察局及5个煤矿监察办事处成立,成为市场经济条件下专门负责煤矿安全的执法机构。最近,本刊就煤矿安全治理整顿和煤矿安全监察工作等问题,采访了河南煤矿安全监察局局长、省关井压产领导小组办公室副主任、省煤矿安全专项治理整顿办公室主任李九成。     

低瓦斯矿井通风能力核定的探讨

“以风定产”作为源头上遏制“一通三防”重特大事故的一项强硬措施，对于合理矿井生产．完善安全条件，有效防范事故正起着越来越重要的基础作用，并作为各级煤矿安全监察部门执法检查的重点，其核心是矿井通风能力核定，其关键是如何核定矿井通风能力。     

煤矿安全监察认识观思辨

本文由煤矿安全监察的任务入手,对其认识观进行分析。从本体论视野分析,煤矿安全监察具有国家行政、依法监察、约束企业三个方面的本质属性;从社会管理角度看,众多社会管理目标中,煤矿安全监察的逻辑起点是组织行为安全;从事故致因理论理解,指导煤矿安全监察的基础理论应涵括哲学、行政学、公共管理学、法学、行为学、安全科学、工程科学。     

监管在线

衡阳为今年监察工作开好头本刊讯为全面贯彻落实全省安全生产监管监察工作会议精神,衡阳办事处积极行动,于1月4日召开了全体安全监察员会议,针对性安排、部署了当前安全生产工作:着力抓好两节、两会期间辖区内煤矿的安全监察,加强执法,对问题突出、隐患严重、不具备安全生产条件的煤矿,依法实施停产整顿和监察执法升级;加大对非法生产打击力度;抓事故处理,全面完成对去年事故的结案扫尾工作;抓安全准入,严格煤矿安全生产许可证发放;抓工作考核;抓规范执法等,为今年监察工作开好头、起好步。又讯衡阳市氮肥厂结合本厂安全生产实际,大张旗鼓开…