开发类科研机构实行股份制的难点与对策

我国现有县以上独立科研机构5800多个、职工103万人。开发类科研机构约占独立科研机构的2/3,是促进经济发展和科技进步的重要力量。 《国务院关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》指出:“具备条件的科研机构可直接进入企业,成为企业的技术开发机构。一些为行业服务的科研机构可通过会员制、股份制等形式,成为行业的技术开发机构。” 多年来,多数开发类科研机构走上了按市场机制运行,面向经济建设、自主发展的道路,大部分科技力量以多种方式进入到经济建设主战场。但受企业经济状况和科研机构本身诸因素影响,较多科研机构进入企业的条件尚不具备。从改革产权制度入手实行股份制是促进开发类科研机构改革和发展的良好途径之一。     

北京市属社会公益类科研院所改革决策始末

为了贯彻好国务院办公厅转发科技部等部门“关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知”,2000年,市政府授权市科委牵头,对北京市属社会公益类科研机构进行了分类改革。北京市科委研究确定了公益类科研机构改革的基本要求、改革的基本途径、扶持改革的措施、改革的组织实施和定位等。明确要求社会公益类科研机构的体制改革工作以主管部门(单位)为主操作实施,科研机构所属的上级行政主管部门(单位)负责,于2002年6月底前,研究制订完本系统科研机构体制改革的总体方案报市科委,经有关部门批复后实施。本刊特配发一组文章,使读者对北京市公益类科研机构的改革进程、典型经验有更全面的了解。     

公益类科研机构人力资源激励方式的选择研究

公益类科研机构作为我国科技创新的重要力量,正处于创新跨越发展的关键时期和重要战略机遇期,人才是其发展的第一资源和支撑力量。在介绍公益类科研机构人力资源发展现状的同时,通过分析人力资源激励方式存在的问题,探讨了分类管理视角下公益类科研机构人力资源激励方式的选择。     

谈非营利性科研机构建设中de几个问题

社会公益类科研机构的体制改革工作以主管院(单位)为主操作实施,因此,制订好社会公益类科研机构改革的总体方案是一项十分重要的工作,既要考虑国家提出的对社会公益类科研机构改革的要求,又要结合北京市的实际情况,最后还要落实到非营利性科研机构的认定、学科方向任务、人员和经费的确定以及其他机构的分流,特别是对非营利性科研机构的认定,完全是一项新工作,会直接影响北京市社会公益事业的长远     

谈非营利性科研机构建设中的几个问题

社会公益类科研机构的体制改革工作以主管院(单位)为主操作实施,因此,制订好社会公益类科研机构改革的总体方案是一项十分重要的工作,既要考虑国家提出的对社会公益类科研机构改革的要求,又要结合北京市的实际情况,最后还要落实到非营利性科研机构的认定、学科方向任务、人员和经费的确定以及其他机构的分流,特别是对非营利性科研机构的认定,完全是一项新工作,会直接影响北京市社会公益事业的长远发展与科技人员的积极性.政策性非常强,只有下大力气才能做好.     

深化广东省属科研机构改革若干配套政策研究

系统分析世界各国科研机构发展特点及政策成效,以技术开发和社会公益两类科研机构为例,分析国内科研机构的发展现状及政策特点,总结当前广东省属科研机构发展面临的形势及存在的问题,提出促进广东省属科研机构改革发展的政策建议。     

我国气象科研机构的深化改革及其对公益类科研机构改革的启示

从2000年至今,气象科研机构的分类改革经历了三个阶段,进行了两次评估,取得可喜的成果。分析了气象科研机构深化改革的过程、成绩和存在问题,探讨了气象科研机构改革对公益类科研机构改革的启示。     

三年:省属科研机构企业化

我省力争用3年的时间,使绝大部分省属科研机构完成企业化转制;用5年时间,建设10个左右不同类型、具有国内先进水平的高新技术研究中心,逐步建立起具有山东特色的科研体系。 据了解,我省共有97个省属科研机构。今年年底前技术开发类科研机构的转制工作将基本完成,社会公益类科研机构的改革将全面展开。 具体办法是,省科学院、省农业科学院、省医学     

国家加大对公益类科研机构的支持

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020）〉）（以下简称剞规划纲要》）,深入落实科学发展观,促进社会和谐,进一步增强中央级公益类科研机构（以下简称公益类科研机构）的科技创新能力和公益服务能力。科技部、财政部、中编办联合发布了《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》（国科发政字[2007]765号）。     

圣彼得堡 以技术转移带动科技创新

圣彼得堡市是俄罗斯第二大科研中心,有456所科研机构,17.5万科研人员,科研人员在人口中的比例相当高,这两项数据都大大超过了上海.在科研机构中,俄罗斯科学院和其他国家级科学院所属科研机构49家.据有关部门2006年整理的数据显示,在93个行业部门中,高技术类14个,占15%;在超过670家的大中企业中,高技术类约占三分之一;在超过1.1万家的小企业,高技术类约占20%.     

北京市社会公益类科研机构改革要点

改革的目标按照建立首都区域创新体系的要求,根据社会主义市场经济和科技自身发展规律,进—步优化科研机构布局和科技资源配置,科技经费集中用于应由政府支持的社会公益性科研工作。主要从事社会公益性科学研究、确需政府支持的科研机构,实行非营利科研机构管理体制和运行机制;其他科研机构分别不同情况实行改革。通过社会公益类科研机构的分类改革,使其适应市场需求,更好地为首都经济和社会发展服务。     

加速分类改革 加强首都社会公益性科研事业

首都社会公益类科研机构所从事的工作,以向社会提供公共技术和服务为主,它关系到人民生活和社会的可持续发展,是政府协调社会发展不可缺少的技术支撑。在促进农业发展、保障人民健康、保护生态环境、首都城市建设、维护社会安全等方面作出了很大贡献。从社会公益类科研机构的现状看,受体制、机制和观念的制约,科技人员的积极性还未得到充分发挥,需要体制创新。面临新的形势和首都发展新要求,加强社会公益性科研事业的路子是:分类改革、加强投入。对于社会公益类科研机构,既要按照中央的精神进行分类改革,又要根据财力可能,加强社会公益性科研机构建设。     

稳定支持公益类科研机构的主要政策要点

《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》要点如下：加大对公益类科研机构稳定支持应坚持以下原则：一是坚持发展与改革相结合,进一步深化改革,完善体制机制,加快建立现代科研院所制度;二是注重优化投入结构,在增加投入总量的同时,形成项目、基地、人才相协调的经费投入结构;三是鼓励有序竞争,充分调动科研机构和科技人员的积极性,牢固树立投身公益科研工作的奉献精神;     

非营利性科研机构管理的若干意见

为贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(中发[1999]14号)精神,深化科研机构管理体制改革,加强社会公益科研工作,增强为经济建设和社会发展服务的活力,2000年7月5日国家科技部、中编办、财政部、税务总局联合下发了《非营利性科研机构管理的若干意见》(试行)对国务院部门(单位)所属社会公益类科研机构实行分类改革,其中就按非营利性机构运行和管理的科研机构(以下简称非营利性科研机构)提出若干意见,主要包括:     

山西省公益类科研院所绩效管理办法研究

对山西省公益类科研院所绩效管理状况及存在问题进行了深入研究分析,通过收集国内外关于公益类科研院所的相关文献资料,对公益科研机构绩效评估制度的基本理念、框架、价值评判进行了系统研究,对在公益类科研院所绩效管理方面取得显著成效的省、市、自治区进行了实地调研,总结了他们的先进经验和具体做法,反思了山西省公益类科研机构绩效评估制度构建中存在的问题,并针对现实问题,提出了山西省公益类科研院所绩效管理的对策和建议。     

关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见

(国科发政字[2007]765号)国务院有关部门、直属机构:为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(国发[2005]44号,以下简称《规划纲要》),深入落实科学发展观,促进社会和谐,进一步增强中央级公益类科研机构(以下简称公益类科研机构)的科技创新能力和公益服务能力     

国立科研机构培养使用战略人才的国际经验及启示

 国立科研机构是国家战略科技力量的重要组成部分,是战略人才的聚集地,在培养使用战略人才方面肩负重任。提出了国立科研机构战略人才具有层次性、集中性、差异性、组织性的特征,分析了面向世界科学前沿、面向国家战略需求、面向产业和市场发展需求三大类国立科研机构在战略人才培养使用方面的国际经验,并结合中国国立科研机构培养使用战略人才现状,提出了中国应发挥国立科研机构在培养使用战略人才方面的主力军作用,探索建立与使命定位相适应的战略人才分类培养使用模式,建立更加开放的培养使用战略人才机制等建议。     

区域创新是整合科技资源、促进地方经济发展的原动力

推进应用开发类科研机构向企业化转制，是地方深化科技体制改革的重点。把转制与改制相结合，根据《转制科研机构产权制度改革的若干意见》精神，积极探索产权多元化的实现途径，加快建立现代企业制度，完善公司治理结构。     

科技工作者建议

改革农业科技信息管理体制中国农学会科技情报分会对湖南省农业科学院科技情报研究所、吉林省农业科学院农业经济与信息服务中心、辽宁省农业科学院科技信息研究所3个单位的科技工作者进行了问卷调查及座谈交流。科技工作者建议:1)尽快解决科技体制改革遗留的问题。信息类科研单位应属社会公益型机构,一些省级科技政策文件将农业信息类科研机构界定为开发、创收型科研机构,致使一些政策性补贴无法兑现,     

关于利用二板市场加速科研机构产业化进程的思考

我国政府一直致力于科研机构与经济的结合 ,促进科技成果的产业化。 2 0 0 0年科研机构改革主要目标之一是力争在年底完成全国技术开发类科研机构的企业化改制工作 ,然而改制院所要迅速成长为有实力的科技企业 ,还受到资金、体制、机制、人才等问题的制约。 2 0 0 1年初 ,我国将推出二板市场 ,二板市场的主要功能就是扶持中小型高科技企业的成长。如果有关科研机构能成功地抓住这一机遇 ,必将迎来一个广阔的发展空间。