全面推行风险抵押承包 确保集体资产保值增值

乡镇企业如何适应经济新体制的要求,在市场经济竟争中显示出更加旺盛的生命力,这是以集体经济为主的"苏南模式"所面临的严峻而又紧迫的现实问题。近几年来,太仓市在进行企业产权制度改革的同时,全面推行了风险抵押承包,较好地优化了企业经营机制。浮桥镇在推行风险抵押承包中,规定承包者按企业自有资产总量交纳百分之十至二十抵押金,抵押承包的具体内容是三个方面:(一)明确企业经营承包者的权力:①有权组建厂级行政班子,不再由上级领导委派或任命其它干部;②有权设置企业内部机构及招聘、辞退职工;③有权利用企业内部资产,自主决定生产经营方案;④有权决定企业内部奖惩办法和报酬分配方案。(二)落实经营承包者的责任:①依法交纳税金;②执行财务制度规定和各项提留,属上交的项目分月如数上交;③按年初确定的比例提取资产     

转制添活力 管理求提高

吴县黄埭镇为再造乡镇企业的机制优势,在进行产权制度改革的同时,做好对转制企业的管理工作。经一年多的真抓实干,全镇154个乡镇企业中的136个企业转换了机制,新的机制给企业增添了活力。1994年全镇实现工业产值16.2亿元、销售10.27亿元、利润5041万元,分别比上年增长34.9%、28.2%、30%,其中转制企业产、销、利的增长幅度分别高出了24.7%、17.3%和5.9%;各项上交增长80%;集体积累增20%;职工年平均工资增42%,黄埭镇对转制企业的管理,主要抓了以下工作:1、加强企业各项上交的管理。该镇把企业各项规费的上交作为村厂主要干部工作责任的重要内容,规定:年终完不成上交镇核定的利润、管理费、建农金、教育附加费任务的,企     

联责 联利 担风险——净资产增值承包责任制

1993年以来,无锡县玉祁镇在镇村企业中积极推行和不断完善净资产增值承包责任制,促进了镇村企业的健康发展。一、主要做法1、合理确定净资产增值承包指标。在认真清产核资的基础上,确定净资产增值承包指标为:工业销售收入、利税、净资产保值增值、两项资金占销售收入百分比,外贸供货额、经营活动费用、资产使用费上交等,突出考核企业销售收入、利税、资产保值增值等指标。承包指标一经确定,企业主管部门即与企业法人签订净资产增值承包目标责任书。承包目标责任书一年一定,不断完善。     

“四制”环联 再创优势

盐城市郊区伍佑镇是江苏省八个重点科技示范乡镇之一,盐城市"十强工业乡镇"之一。1994年,该镇工业完成产值5.1亿元,销售4.6亿元,利税2250万元,分别比上年同期增长66%、62%和41%。但是,随着市场经济体制逐步建立,目前运行的承包经营责任制面临着四个才面的突出问题:一是原有承包责任制形式在企业改制以后已不适用;二是原有结算分配办法与新的税务、时务、会计制度以及即将实施的劳动法不适应;三是集体资产管理相对滞后,产权关系模湖,导致集体资产流失;四是对经营者的约束机制不健全,客观上导向了负盈不负亏问题的发生。针对以上问题,该镇认真探索,进行改革,推行新的责任制——资产承包经营责任制。这种责任制,坚特了一个核心,即资产保值增值为核心;完善了两种分配,即按劳分配和按资分配;达到了所有者、经营者、生产者三方利益和责任相一致;实现了企业股份合作制、资产保值增值制、经营抵     

公私合资——小微亏集体企业改制的一种形式

去年以来,太仓市岳王镇在推行乡镇企业产权制度改革中,注重从企业的实际出发,对面广量大的小、微、亏集体企业,探求新的形式,闯出了"公私合资"的新模式。目前,全镇已有这类企业12家(镇办3家,村办9家),形成资产总额2915万元(占全镇企业资产总额的10%),其中吸纳个人资本1109万元(占这类企业总资产的37.6%)。据1994年1-5月统计,12个企业,11个盈利,利润总额达160多万元,占全镇盈利企业利润总额的31%。最近,还以这类企业为基础,与外商谈成合资项目2只,吸收外资120万美元,成为岳王经济新的生长点。"公私合资",就是镇、村集体以原有企业的厂房、设备、场地和部分现金为投入,大胆吸收本地和外地的私人资本和技术,组成新的经济联合体,坚持集体企业的性质,全权委托私方经营,私方对集体"反承包",采用定额上交或按出资比例分成的办法,进行利益分配。在具体实施中他们主要抓了以下三点:     

转换经营机制必须核实企业负债

今年以来,常熟市董浜镇对镇村企业中规模小、工艺简、效益差的32家企业实行了租赁经营、转让和拍卖。在转换企业经营机制中,镇农工商总公司既核实企业资产,又核实企业负债,共核出不属企业负债的金额128.91万元,增加了镇村所有者权益。这些虚负债一般反映在以下六个科目中:1、"应付工资"科目。由于企业按成本工资标准计提的工资总额与实发职工的工资总额不同,就会产生差额。如申江家具厂结余历年工资43499.40万元。2、"应付管理费"科目。由于企业按规定标准计提的管理费与实际上交主管部门的管理费不同,就会产生差额,如果实行包干上交办法,差额更大。例     

改管并举 提高集体资产经营效益

近年来,我市把提高集体资产经营效益作为坚持公有制为主体的根本措施,一手抓深化改革,一手抓强化管理,取得初步成效。一、建立集体资产经营管理新体制,积极探索集体资产保值增值的实现形式和途径。以确保集体资产保值增值为目的,建立农村集体资产管理和运行新体制。去年六月下旬起,由点到面逐步推开,全市制订统一标准,组织资产清查,界定资产权属,搞好产权登记。经过一年时间,至今年6月底,全市农村集体资产的总量、行业分布、所有者权益等状况已全部核查清楚。在此基础上,进一步明确对全市农村集体资产实行"镇、村所有",政府分级监管,企业自主经营,建立了由集体资产所有者代表、集体资产经营管理部门和企业法人财产组成的三个层次的集体资产经营管理体系。在实行政企分工、政资分开、出资者所有权与企业法人财产权分离的基础上,各镇积极探索集体资产保值增值的新的实现形式和途径。在实现形式方面,普遍采取改利润上交为资产有偿使用,对企业实施净资产承包、租股结合、加大风险抵押力度     

招标抵押承包的积极效应

江苏如皋市从1993年下半年开始,先后在52家小微亏企业中试行的招标抵押承包,企业资产总额为2619.7万元,抵押金额为733.97万元,占资产总额的20.02%,至去年底,这52家企业无一亏损,势头更好。该市招标抵押承包的积极效应主要有以下几点:效应之一:营造一种使能人脱颖而出的良好环境。长期以来,在委任制下形成的"铁交椅"压抑了人们的进取心,埋没了一批优秀人才,而有些企业的经营者则迷恋于政府营造的"庙堂",做一天和尚撞一天钟。招标竞选把竞争机制引入企业人事干部制度,面向社会公开选聘,投标者不受职业、工种和区域的界限,一视同仁,机会均等,公平竞争,使那些有理怨、有抱负、有开拓精神的能人志士脱颖而     

转制企业新矛盾新措施

去年下半年以来,吴县木渎镇按照"抓住一块大的,放掉一块小的,搞活一块中的"改革思路,因地制宜,采取多种形式转换企业经营机制。目前已组建企业集团4家、实行股份合作制6家、风险抵押承包29家、租赁制68家、拍卖2家。木渎乡镇企业经营机制转换,经半年多的实践,已焕发了新的活力。1993年全镇实现工业产值17.21亿元,增长71.8%。实现销售收入14.1亿元,增长72%;利税总额1.4亿元,增长74.3%。乡镇企业转换经营机制是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面关系的调整,不可避免地会出现新的矛盾,木渎镇经营机制转换后,主要产生以下一些新矛盾:(1)企业承租人的短期行为与企业健康发展的矛盾。不注意对设备的维修保养,出现拼设备现象,"小扁担不断只管挑",集体资产得不到保值、增值。(2)流动     

多形式转换机制 多渠道盘活存量

去年,昆山市石浦镇转换企业经营机制和盘活集体存量资产工作,取得了实质性进展,促进了经济发展。1994年全镇企业完成工业产值6.54亿元,比上年增长84.7%;实现利税总额2918万元,同比增长51.7%;资金利税率比上年增加2.5个百分点;亏损企业比上年减少15家,亏损额比上年下降265万元,二项资金占销售收入比例下降8.1个百分点。多形式转换企业机制全镇已转制企业48家,占企业总数的53%。在转制工作中,坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则,先小后大、先易后难。全镇租赁经营企业10家,风险抵押形式企业23家,股份合作制企业2家;共变卖动产资金1398万元,落实债务款1143万元,抽回流动资金255万元,集体收到租金及各项上交款205万元。另外,以规模较大的企业为龙头,组建了昆山金熬纺织集团等三个集团公司,去年的产值、销售、利润分别占全镇总量的55%、48%与41%。     

企业转制增活力——小微亏企业转制的做法和体会

从1993年开始,练塘镇从实际出发,突出重点,大胆实践,先后对镇、村24家小微亏企业开展了改制工作。经过三年努力,这些转制企业发生了明显的变化,摘掉了"贫困"帽子,出现了良性循环的发展态势。据汇总的有关数据表明:至1995年底,镇、村24家转制企业,总资产达3578万元,比转制前增长51.8%;集体自有资产1754万元,比转制前增长58.3%;资产负债率38.7%,比转制前降低23.3个百分点;实现利税369万元,比转制前增长23.8%,上交收入181.43万元,比转制前增长111%。在国家和集体收益有较大幅度增长的基础上,目前企业生产经营状况良好,干部职工的积极性得到了充分调动,其作用和成效十分明显.一是选准人才,提高企业法人代表素质。企业的成败     

锡山市乡镇企业产权制度改革的调查与建议

(一)基本情况"八五"期间,锡山市乡镇企业以产权制度改革为突破口,取得了明显成效。截止1995年底,全市乡镇企业改革数达1655家(集团和合资企业除外),其中有限责任公司88家,资产数7.9亿元;股份合作制企业245家,资产数7.41亿元;租赁企业619家,出租集体资产0.8亿元;转让拍卖企业219家,收回集体资产7.53亿元。通过改制,增强了企业活力。全市乡镇企业完成工业总产值从1990年的119.96亿元增加到去年的836.86亿元,年递增47.48%;利税总须从4.94亿元增加到29.53亿元,年递增42.99%;资产总额从81.03亿元增加到372.50亿元,年递增35.67%;净资产从29.17亿元增加到126.20亿元,年递增34.04%;对农村社会贡献总额     

全面提升资产质量 推动企业可持续发展

随着高校产业规范化建设的推进,高校资产公司已成为高校经营性资产安全增值的第一责任主体,正面临着国有资本经营预算和收益上交的考量。但是,资产质量不高却成为影响其发展的重要因素。如何提高资产质量,加强监管,推动投资企业做大做强,实现国有经营性资产的安全增值,成为当前阶段摆在高校资产公司面前的重要课题。     

路向天尽头——访邗江县玻璃器皿公司总经理王康福

1993年,出生在浙江温州的王康福带资金50万元来到江苏省邗江县运西乡,承包累计亏损58万元的玻璃器皿厂,当年扭亏为盈。王康福经营玻璃厂三年来,累计实现销售3110万元、利税505万元,其中利润260万元,上交国家及乡政府各项税费186万元,企业净资产净增300多万元,职工人均收入增加1倍。运西人当初视王康福为"温州骗子",如今称其为"社会主义企业家"。已过不惑之年的王康福,中等身材,戴一副金边眼镜,不太标准的普通话时而夹一句扬州方言,单从口音中看不出一点温州人的影子,只有甚健的谈锋和对市场经济及企业经营管理的独到见解,才使人隐隐感到久经市场摔打的温州人的精明和率直。我们的话题从产权开始,不想竞打开了他的话匣子。他说,现在国有企业、集体企业不景气,从我搞企业的     

企业转制要谨防资产流失

从改革产权制度入手,转换企业经营机制,要防止集体资产流失,实现保值增值。最近,我们对常熟市部分镇作了调查,他们的一些做法给人诸多启迪。问题:带有普遍性的警示实行股份合作制、风险抵押承包、拍卖、转让、租赁等多种形式的产权制度改革,资产评估是基础工作。应该说,在核实企业资产的过程中,大多数企业都能如实交底,进展比较顺利。但是也出现了值得注意的苗头性问题。如某镇办企业实行招标拍卖,发现帐面有一笔24.7万元的应付款。经深入核查,这是一笔假应付     

租赁经营de调查思考

一吴江市的乡镇企业自八十年代出现承包经营责任制时起,就有了租赁经营这种形式。党的十四大后,吴江市乡镇企业部分向上规模、组建企业集团方向发展;部分则向租赁经营方向发展,1996年,全市实行租赁制的镇村企业共有1385家,占全市乡镇企业总数的59.7%,占村级企业的69.6%。全市租赁企业累计出租资产63228.72万元,占全市镇村企业资产总额的4.06%,平均每个企业出租资产规模为45.61万元。租赁经营制能顽强地存在并随着经济的发展而迅速增多,有其必然因素。首先,市场经济的发展涌现在一批个体投资阶层,寻求投资场所和经营项目,为租赁经营提供了必要的前提。承租经营与直接投资经营相比,具有投资成本低     

推行风险抵押租赁 增添乡镇企业活力

去年,太仓市新毛镇部分镇办企业推行了风险抵押租赁制。基本做法是:1、核定租金。按企业固定资产原值三倍的总颇,分八年确定每年的租金。租金主要包括折旧、大修理费、管理费、教育附加费、防洪保安基金、厂长奖励基金、社会性列支及利润上交。租金按比例每季上交镇政府。2、确定租赁期限。根据企业的承受能力,一般确定为八年。在八年内共计收回原固定资产三倍的租金。如企业承受能力强,也可缩短租赁期限。3、上交抵押金。按固定资产原值的15-20%作为租赁者应交抵押金的基数。抵押金必须在合同签订后10天内以私人现金一次性交足,专户储存。4、明确政策。租赁者在租赁期内,只要     

环境创新服务创新技术创新--宁国民营科技成为经济发展新亮点

近年来,宁国市努力营造良好的政策环境、服务环境,推动民营科技企业技术创新,有力地促进了民营科技企业发展.2002年,全市20家规模以上民营科技企业实现技工贸总收13亿元,占全市GDP的33%,占全市规模以上工业企业总收入47%;实现纯利润和上交税收超过1亿元,均占全市的30%左右.     

我校“产业航母”打造完成

70多家科技产业投入旗下 ,资产达 1 1 .6亿元　　我校产业集团与产业集团有限公司揭牌 .产业集团的成立 ,标志着以资本为纽带 ,按照现代企业制度建立的高科技产业群在我校凸现 ,我校“产业航母”打造完成 .我校产业集团旗下现有全资子公司、控股公司、参股公司共70多家 ,资产总规模达到 1 1 .6亿元 .产业集团将按照现代化企业制度进一步扩大融资平台 ,加大光电子、先进制造技术、光通讯器材、新材料、生物制药等方面产品的研发 .据悉 ,“十五”期间 ,我校科技产业将向年经营收入水平80～ 1 0 0个亿 ,年利润 1 0个亿 ,年上交学校 3千万元的目…     

让闲置资产活起来

目前,在我们的企业中存在一个怪现象:资产存量大,生产总量少,往往5000万元的资产,只能产出3000万元的产值。投入产出比居然达不到1比1。这里面除了管理水平差、生产效率低外,还有一个被忽视的问题:大量资产闲置着。资产闲置,就意味着资金呆滞,亦即人们常称谓的"活票子变成死钱"。据一个中等县调查,该县仅国营企业中就有闲置资产9000万元,约占总资产的20%,这就是说9000万元资金投入后不仅未发挥应有的效益,而且"死"在那里,随着岁月的流逝,锈蚀、坏掉成一堆废铁,最后报度。中国有那么大,国有企业有13万亿元固定资产,如仅按10%的闲置资产计算,则有1.3万亿元之巨。这绝不是小数字,至少可以建六个三峡工程!