二战以来美国对拉美政策的演进

拉丁美洲长期被视为美国的后院。早在1823年,美国就抛出了独占拉美的“门罗主义”。“从19世纪20年代到20世纪20年代,门罗主义是美国对拉丁美洲政策的基石。”（1）30年代,罗斯福对美国的拉美政策作了重大调整,奉行“睦邻政策”。二战以来近半个世纪,美国对拉美政策也历经风风雨雨,本文拟就二战后美国对拉美政策的历史演进,分阶段作一粗浅铺陈。     

“门罗主义”的阴影

<正>2023年是美国“门罗主义”诞生200年。1823年12月2日,美国总统詹姆斯·门罗发表国情咨文,提出了“门罗主义”的外交政策,反对欧洲列强干预美洲事务。在后续的发展中,“美洲是美洲人的美洲”成为“门罗主义”标志性的口号。200年来,“门罗主义”早已超越美洲的范畴,成为美国称霸全球屡试不爽的工具。一部“门罗主义”史亦可谓一部美国霸权成长和扩张史。     

“新门罗主义”登场

<正>2013年11月18日,美国国务卿约翰·克里在美洲国家组织总部发表演讲,宣布“门罗主义”时代已经终结,承诺“美国不再干涉其他美洲国家的事务”,收获现场不少拉美国家的掌声。不过,仅仅数年后,“门罗主义”就又被美国官方摆上台面。2019年,美国总统国家安全事务助理博尔顿扬言“门罗主义还存在,且生机勃勃”,特朗普更是在联大会议上声称要继续推行“门罗主义”。人们惊呼,“新门罗主义”已悄然降临美洲大陆。     

190度春秋：“门罗主义”终结？

11月18日，美国国务卿克里在美洲国家组织发表了题为《美国与拉美：伙伴关系的力量》的演讲，阐述了美国对拉美的新政策，他指出：“门罗主义”从1823年提出以来，一直是美国外交的接本政策，它赋予了美国特殊的权威，可介入拉美事务，阻止欧洲在该地区扩展影响力，历任总统都在强化这一信条，但令天，美国选择放弃。“门罗主义时代”已经终结，美国将不再决定何时、以何种方式干预其他美洲国家的事务，而是在平等与合作的基础上与美洲箨国建立新的伙伴关系。     

美国对拉丁美洲“睦邻”政策之刍议

美国对拉丁美洲“睦邻”政策之刍议韩和鸣“睦邻”政策是罗斯福总统上台后实行的针对拉丁美洲国家的外交政策，它构成了“新政”中美国对外政策的主要内容之一。“睦邻”政策虽然有“平等”、“不干涉”的高调，但它只不过是美国在控制、奴役拉丁美洲的手法上的改变，而其...     

美“援”给亚非人民带来的祸害

美国侵略的工具第二次世界大战以后,美国政府一直把对外“援助”作为推行它的侵略政策和战争政策的一个重要工具。“马歇尔计划”的执行为美国控制欧洲开辟了道路。“杜鲁门主义”的“援助”镇     

“人权外交”剖析

随着人权问题成为当今世界的热门话题,“人权外交”也成了一个颇为时髦的字眼。什么是“人权外交”?它有广义、狭义两种含义:一是泛指美国和某些西方国家所奉行的以“人权问题”作为其对外关系基石的一项外交政策;二是特指美国自卡特总统任职以来所推行的将“人权原则”作为“美国对外政策的灵魂”的外交政策。本文主要是讲后者。形成过程“人权外交”这一名词,是美国前副国务卿戴维·D·纽瑟姆在1966年出版的《人权外交》一书中提出来的,作为一项外交政策,则是卡特政府制定     

美国原子战略的破产

美国“实力地位”政策已经走进了死胡同。但美国垄断组织最忠实的策士们却仍在千方百计地想把这已经破了产的“突力地位”和原子讹诈政策挽救出来。有个叫做基辛格的两年前所写的“核武器和外交政策”一书就是在无可奈何的情况下,想来作这种徒然的尝试。基辛格这本书所以引人注意,因为它是美国对外关系委员会的一个小组共同确定的产品,这个小组包括着一些制定美国军事和对外政策的人。美国“纽约先驱论坛报”在这本书出版后评论说:“这本书最近已成为五角大楼的每个办公室内必读的书,……副总统尼克松也曾带着这本书,而且国家安全委员会也讨论过这本书。”因此这本书反映了美国统治阶级一部分人士的意见,特别反映了那获得神活般超额利润的美国垄断集团的意见。确切地说,它更多反映了洛克菲勒     

“门罗主义”阴魂不散

美国对拉美国家特别是对中南美弱小民族的干涉由来已久。1823年12月2日,美国总统詹姆斯·门罗在致国会的咨文中提出“美洲是美洲人的美洲”的外交方针。从美国的行动看,这一方针的实质是“美洲是美国人的美洲”,即美国把拉美视为自己的势力范围,不许其他列强染指。此即臭名昭著的“门罗主义”。此后,“门罗主义”盛行一时,美国恣意插手拉美国家内部事务,甚至明火执仗地公开武装干涉或入侵。美国公然声称“拉美是美国的后院”!现仅就战后以来美国对拉     

肯尼迪的“总战略”

最近以来,美国总统肯尼迪、国务卿腊斯克之流和美国舆论界,正在大肆鼓吹美国对外政策的所谓“总战略”。3月31日,美国“星期六晚邮报”刊载了斯图尔特·艾尔索普报道的同肯尼迪的谈话;4月16日,美国“国务院公报”发表了美国国务院政策计划委员会主席罗斯托的演说:“美国在世界舞台上的战略”(该文摘要见本期“外论介绍”栏——编者)。这两篇讲话对美国当前对外政策的战略轮廓作了全面描绘,值得人们注意。     

两个世纪“门罗主义”的阴影

<正>两个世纪以前,美国总统詹姆斯·门罗向国会发表国情咨文,提出了一系列后来被称为“门罗主义”的外交政策,并在后续的发展中获得了一个标志性口号——“美洲是美洲人的美洲”（America for the Americans）。在这200年中,“门罗主义”在美国国内的解释经历了巨大的演变,同时也传播到全球主要区域,与当地的空间政治相结合。“美洲是美洲人的美洲”这一口号在不同的区域,激发了“欧洲是欧洲人的欧洲”“东亚是东亚人的东亚”“非洲是非洲人的非洲”等不同变体。     

美俄关系有变化

俄罗斯与美国的关系有过短暂的“蜜月期”。自1992年年底起俄罗斯调整了对外政策,对美国从“全面倒向”改为“逐步拉开距离”,随后美国对俄政策也作了“微调”。1995年,美俄关系又有一些新变化。一、美国仍把俄罗斯列为其对外政策中首先关注的国家。冷战结束以后,美国的国家安全战略有所调整,用现任国防部长佩里的话来说,涉及美国对外行动     

門罗主义

1823年12月2日,美国总统门罗在致国会咨文中发表了美国政府对拉丁美洲政策的原则声明,这就是构成“门罗主义”的门罗宣言。朗罗主义的主要内容是:一,欧洲任何列强不得把美洲大陆业已独立自由的国家当作将来殖民的对象;二,反对     

美国对外关系委员会

美国对外关系委员会成立于一九二一年,由洛克菲勒、福特、卡内基三大基金会提供经费。它网罗了美国各界的所谓“出类拔萃”之辈,包括工商企业界、新闻界、学术界的名流,军政界要员,等等。其中企业界代表人物的比例最高。一九七七年统计,共有会员一千七百余人。它的理事会主席就是金融和工业界巨头戴维·洛克菲勒,理事共二十五人。由于它具有左右美国政府对外政策的作用,新闻界称它为“未经选举的超级政府”。对外关系委员会活动频繁,多数活动都是秘密举行的。它的主要活动和作用是: 输送官员垄断财团通过对外关系委员会物色人材,向政府输送官员,以影响政府的政策。     

关于外援的真相

美帝国主义一貫吹嘘它的对外援助是为了和平,为了帮助不发达国家的經济建設。但事实是,美帝国主义在对外援助的幌子下变本加厉地推行它的战争政策和侵略政策,到处掠夺別国的资源,扶植反动势力以鎮压民族解放运动。下面登載于1962年8月6日华尔街的喉舌《美国新聞与世界报道》上的这一篇文章承认,增加对远东的軍事援助,目的是为了对付那里“赤色”的“威胁”,这是大家熟知的美帝国主义进行侵略的慣用的借口。这篇文章还供认了所謂对外援助,只不过是“对美国經济的一笔津貼”,刺激美国商业活动,使美国壟断资本有高利可图。下面是这篇文章的摘譯。——编者     

苏联外交的基本特征——介紹“苏联对外政策——各国人民和平友好的政策”

苏联历史学家维克托·伊万諾维奇·波波夫的“苏联对外政策——各国人民和平友好的政策”一书,以朴素的文字深入浅出地阐述了苏联的和平对外政策,扼要地介绍了苏维埃国家在极其复杂的国际政治环境中成功地运用了和平外交,为社会主义国家的成长和壮大取得比较有利的条件,避免和减少了战争对人类的浩劫,并促进了国际共产主义运动在世界范围的胜利。作者首先指出了工农国家对外政策的为人民服务的性质。和资本主义国家的压迫和掠夺的对外政策相反,社会主义国家既不需要殖民地,也不需要市埸和战争,它所需     

縛在美国战車上的泰国

美帝国主义一貫利用“对外援助”推行其对外扩張的新殖民主义政策。1950年美国誘使泰国同它签訂“軍事援助”和“經济技术援助”两个协定之后,又于1954年把泰国拉入侵略性的“东南亚防务条約組織”,从此即一步步地把泰国变成它在东南亚进行顛复活动和进行侵略的軍事基地,变成它在东南亚发动侵略战爭的走卒。从1950年底到去年止,美国对泰国的“援助”共达一百二十三亿九千万铢。其中絕大多数是直接的“軍事援助”,即供应各种武器、訓练軍事干部、补助地面     

“新形式”,旧货色

一家美国报刊承认:“大西洋联盟应该是美国对外政策的真正的基石,然而它在各种压力和紧张关系之下几乎已经垮台。”正因为这样,无怪美国总统约翰逊,在北大西洋条约签订十五周年的纪念会上,要大谈其“伙伴关系的道路”之“不平坦”,要“寻求新的更强有力的合作方式”。约翰逊的助手腊斯克也于4月7日端出了一项所谓“新的共同行动的形式”。他强调,西欧国家要同美国“协调一致”,奉行“集体行动原则”;具体地说,一要“在核力量方面分担责任”,二要“协调对共产党国家的政策”,三要“在援助、贸易和货币     

《白宫岁月》(一)——基辛格回忆录

亨利·基辛格的回忆录《白宫岁月》已于十月下旬在美国出版。美、欧一些刊物在此以前已分别发表了此书的某些章节。基辛格曾任尼克松总统的国家安全事务助理和尼克松、福特两位总统的国务卿,历时共八年。正如美国《时代》周刊摘登《白宫岁月》时指出的,基辛格曾“帮助制定”了当时美国的各项政策,他对“那些动荡的年代”的“非同寻常的描述”,将有助于了解美国对外政策制定和执行的某些侧面。下面,我们根据《时代》周刊的节本,摘译了其中的几部分,分期刊出。《白宫岁月》的节译本,年内即将由世界知识出版社出版,全译本随后也将由本社译出出版。     

里根新政府的对外政策趋向

美国里根政府执政四年后,同苏联争夺的战略地位明显改善,扭转了同苏联军备竞赛中的不利趋势,使美苏争夺的态势由苏攻美守变为互有攻守的僵持局面。但是它仍然面临许多难题:国内经济情况不佳,要求削减军费的呼声甚高;国外普遍指责里根过于强硬;第三世界国家和西欧的独立自强倾向迅速发展;美国影响世界事务的能力日趋下降。在这种形势下,里根政府第二届任期内的对外政策可能有以下趋向。 (一)对苏联:在继续推行“以实力求和平”的强硬政策前提下,适当采取某些灵活作法,缓和“过于紧