政府的产业规制政策及其影响——以欧盟碳关税对我国航空业竞争力的影响为例

2012年年初,欧盟强制推行欧盟航空排放交易体系,最大限度的保护欧盟航空业竞争力,使欧盟航空企业在与非欧盟国家航空企业的竞争中处于有利地位.在这样的背景下,这篇文章首先从理论上分析了欧盟碳关税对我国航空业竞争力的影响,然后构建了数理模型从数理意义上进一步证明了欧盟环境规制政策对我国航空业竞争力造成的不利影响.最后得出结论,欧盟碳关税新规在一定程度上削弱了航空公司的竞争力,对此需要国内航空公司及政府相关部门积极应对.政府需要进一步研究如何通过经济手段来降低"欧盟新规"对国内航空公司的影响.     

碳达峰碳中和目标下绿色技术发展的若干思考

中国提出2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标,绿色技术作为实现“双碳”目标的重要支撑手段,仍存在绿色技术评估交易体系不健全、绿色金融支撑不足、整体效能不高等问题。在碳达峰碳中和新发展格局下,应加快各类绿色技术研发推广,加强与绿色金融的结合及产业示范,促进先进绿色技术“引进来”和“走出去”。     

欧盟碳排放交易体系的特征、绩效与启示

欧盟排放交易体系(EUETS)是欧盟应对气候变化的政策框架支柱。该体系试验阶段(2005—2007年)的运行为欧盟履行《京都议定书》,运用总量交易机制促进温室气体减排,以及寻求低碳经济的发展模式奠定了基础。我国应借鉴欧盟制定排放交易体系的基本理念和实施经验,转变我国节能减排和环境保护的治理思路,加强市场机制在配置环境资源中的作用,并规划适应我国国情的温室气体(碳)排放交易权框架。     

论“双碳”目标背景下江西省光伏产业的高质量发展路径

碳达峰、碳中和目标的提出,意味着我国未来将在较长一段时间内努力应对经济“脱碳”的严峻挑战。但是,挑战与机遇并存,能源领域将会产生深刻革命,光伏产业正迎来一个更加光明而广阔的未来。江西省光伏产业起步早、发展快,但也面临着国内行业竞争加剧、产业链配套性不强、技术创新能力不足、政策环境错综复杂等问题。因此,必须通过强化政策支撑、凝聚产业优势、坚持技术驱动、化解国际风险等举措,加速促进全省光伏产业实现高质量跨越式发展。     

电解铝企业碳排放清单开发技术体系的研究与应用

针对目前我国没有规范、统一的电解铝企业碳排放清单编制方法的现状,基于国际组织层面与区域层面碳排放清单编制的相关原则性规定,以我国典型大型电解铝企业为对象,剖析现代电解铝生产工艺,开发可成功编制电解铝企业碳排放清单的技术体系,并进行了简单应用.结果表明,该技术体系可为电解铝企业碳排放清单的编制工作提供支撑,并为国内建立电解铝生产碳排放统计、监测与考核指标体系提供借鉴.另外,通过该技术体系的应用,提出以火电为主的电源结构,将导致电解铝企业在对外贸易中面临"碳壁垒"的严峻挑战,期望引起业内企业的关注.     

基于技术投入下考虑碳配额交易收益的MACC模型研究

对于传统的边际减排成本（Marginal Abatement Cost,MAC）而言,仅仅考虑了技术投入后节能带来的收益,而部分学者对碳减排带来的收益考虑也仅仅是以典型项目的减排量为参照数据。由于不同企业因为机组容量不同,按照国家现行的碳配额方案,即便使用同一技术,能够用于参与碳交易的配额量也是不同的,从而影响带来的收益。该文结合国家对企业配额制定机制,将其与传统的MAC相结合,提出了一种基于技术投入下考虑碳配额交易收益的边际减排成本曲线（Marginal Abatement Cost Curve,MACC）模型,使其模拟结果能够更加贴合企业的实际情况,为企业提供技术选择的支撑和参考。     

欧盟航空碳交易的经济影响研究进展

2009 年欧盟通过航空指令, 计划于2012 年将航空业纳入欧盟排放交易体系(EU ETS)。作者详细介绍了欧盟航空碳交易政策, 包括政策的时间范围、配额总量与分配、MRV 制度、交易及惩罚机制。在综述2005年以来国内外相关研究的基础上, 系统分析了该政策对航空业的成本和利润、需求与供给, 以及旅游、贸易等相关产业可能造成的经济影响, 并探讨该政策对航空公司间竞争和区域间竞争的影响, 以及对CO2减排的影响。在此基础上, 结合中国航空业的发展现状, 提出中国民航应对欧盟航空碳交易政策的策略。     

欧盟排放交易机制实施的成效与启示

为帮助欧盟成员国完成《京都议定书》的减排承诺,欧盟设计了温室气体排放交易机制。这一机制从2005年运行到现在,尽管有些不足和缺陷,但各项数据和资料表明欧盟排放交易机制在推进碳减排,提高企业能效,促进清洁发展机制和联合履行机制项目的发展,繁荣全球碳市场,带动低碳技术和低碳金融产业在全球的发展都起到了积极作用。因此欧盟排放交易机制也为各国探索建立排放交易机制提供了启示。     

欧盟技术性贸易壁垒对我国出口的影响及对策

与其他发达国家相比,欧盟技术性贸易壁垒对我国企业出口的影响最为严重,由于我国与欧盟等发达国家在技术性贸易壁垒体系间存在很大的差距,导致了我国出口产品在国际贸易中屡屡遭遇技术性贸易壁垒的阻碍.应对技术性贸易壁垒需要政府、企业和行业共同联合起来采取积极有效的措施应对不公平的贸易保护壁垒,保护自身利益.     

技术进步下碳关税对我国的影响分析

随着全球对气候变化和环境问题的日益关注,以美国和欧盟为代表的部分发达国家试图对不实施碳减排限额的发展中国家征收碳关税,以保持本国企业的出口竞争力。本文研究了美国和欧盟于2020年征收碳关税这一政策对于我国经济与环境的动态影响。此外,考虑到中国政府为实现碳减排目标,加大了对节能减排的投入和相关政策的支持,本文着重考虑能源节约型的技术进步对我国经济与环境的影响,以对比分析当存在技术进步时,碳关税对我国经济冲击的变化情况。研究结论表明:一方面,碳关税将对我国的对外贸易和经济发展造成一定的负向影响,其中,水泥、石膏行业、玻璃制品行业、其他非金属制品行业所受到的负面影响较大;另一方面,技术进步能够显著地促进我国经济增长,并降低碳排放;而碳关税对我国经济的负向影响在技术进步存在时将会增强,而对我国碳减排的积极作用却会相应减弱。     

氢能产业标准化体系：中外比较及启示

 “碳达峰、碳中和”目标下，标准规范、有序发展的氢能产业是中国新时代、新阶段能源结构的重要组成部分，如何构建保障中国氢能产业高质量发展的标准体系是一项值得深入思考的课题。首先论述了氢能标准化指导产业发展、减少贸易壁垒、增强产业竞争力等意义，梳理了国外氢能产业标准化现状，国际标准化组织ISO和国际电工委员会IEC是氢能最主要的国际标准化组织，欧盟正在全力打造氢能区域标准体系，美国氢能的产业标准体系目前最完善，日本关于氢能安全标准体系的建设值得中国借鉴；接着论述中国构建氢能产业标准化体系的政策、市场、技术、社会环境等多重优势，但同时也存在市场前瞻性与可行性不足、细分领域标准缺失、标准化团体协调机制不完善、参与制定国际标准有限等问题；最后提出推动建设中国氢能多级复合标准体系、完善氢能安全等细分领域标准、积极参与制定氢能国际标准以及合理布局氢能检验检测和认证机构等建议。研究通过对中外氢能产业的标准化体系比较，为制定中国氢能产业标准化提供启示和参考。     

碳中和驱动下的全球风电发展稀土需求

 通过物质流分析方法，预测了世界10个主要国家和地区到2040年风电发展的稀土需求，研判了技术进步、回收等因素对稀土供需格局的影响，探究了碳中和背景下中国稀土产业的优势和面临的问题。结果显示：（1）碳中和气候目标将带来全球稀土资源需求的快速扩张，约是既定政策下稀土需求的2倍；（2）全球风电发展将导致稀土面临供不应求的压力，风机材料技术进步及稀土回收可缓解稀土供应压力；（3）未来20年中国在全球稀土产业链中仍将占据主导地位，但也面临着全球稀土供应多元化的竞争和挑战，澳大利亚、缅甸、越南等地将成为中国以外的主要稀土供应地区。建议中国积极统筹国内国外“2种资源”“2个市场”，充分利用稀土冶炼加工产业集聚的优势，加强高能性能磁材及其关联产业的科技竞争力，并加快推动稀土永磁回收产业链建设。     

气候变化背景下防灾减灾国际经验和我国积极应对策略分析

全球气候变化背景下,自然灾害给人类生产和生活带来严重的影响,因此国家积极应对的策略是关乎我国经济和社会持续稳定发展的重要因素.本文通过分析国外典型国家应对气候变化的主要做法,从防灾减灾法律法规及相关政策、管理体制及运行机制等方面总结了代表性国家的先进经验,并结合我国基本国情,提出了我国积极应对气候变化的防灾减灾策略:加强防灾减灾与适应气候变化有机融合;加强应对气候变化法律体系的前瞻性与可操作性;加强灾害管理体制和机制改革;加强综合灾害风险管理水平;加强防灾减灾科学和支撑技术的研究.本文提出的气候变化背景下国家积极应对的策略,对我国自然灾害治理及防灾减灾政策制定具有参考意义.     

低碳经济视角下中国碳交易市场的运行机制分析

碳金融市场的构建是低碳金融构建的核心。构建中国碳交易市场,要培育以碳金融市场为主体、碳交易产品为基础,进而建立制定包括价格机制、供求机制、竞争机制和风险防控机制在内的碳金融市场运行机制。而碳市场的建立有赖于绿色银行、绿色保险、绿色财政及绿色产业政策等宏观配套政策和制度体系的支撑。     

"伞形集团"典型国家LULUCF林业碳评估模型比较研究

土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）是联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）国家温室气体清单的重要组成部分，由于不同国家的森林管理及清查能力不同，各国LULUCF林业碳核算的方法存在一定差异。京都议定书“伞形集团”国家林业碳评估方法学在全球具有重要影响，对比分析“伞形集团”国家林业碳核算模型，为建立或分析欧盟和中国的林业关联碳评估模型提供一定的借鉴。     

“双碳”目标下新能源汽车消费者购买意愿的影响因素实证研究

本研究旨在为政策制定和实施提供科学依据,推动可持续发展和低碳经济的实现,促进“双碳”目标的成功实现。本研究在分析新能源汽车的市场规模、发展规划和市场前景基础上,通过问卷调查和现场访谈等方式,分析了双碳目标下政府制定的相关政策对消费者购买新能源汽车的影响机制,并通过实证分析研究了新能源汽车消费者购买意愿的影响因素,在实证分析结果上提出新能源汽车消费前景和产业发展的对策建议。     

“双碳”目标下绿色税制对白酒制造业的影响及对策

健全绿色税制是实现“双碳”目标的重要举措.基于外部性理论、税收理论和价格弹性理论分析碳排放约束通过绿色税制对白酒制造业影响的机制与路径,并以白酒产业大省—四川省为例进行实证分析,从理论与实践层面,为“双碳”目标下实现白酒产业的绿色发展提供理论依据.研究结果表明,现阶段白酒行业面临碳排放约束带来的挑战,绿色税制有利于促进白酒行业低碳转型;绿色税制主要通过提高企业研发投入和优化行业结构两条路径促进白酒行业低碳转型;绿色税制将提高白酒企业经营成本、改变白酒消费结构,对小微企业带来较大的挑战.对此,建议完善产业政策保护小微企业发展、制定合理的税率以降低对白酒消费结构的影响,同时鼓励白酒企业增加研发投入加速行业低碳转型.     

全球经济和能源迎来“脱碳时代”

2020年12月12日是有关气候变化的《巴黎协定》签署五周年。这一年,欧盟、中国、日本、韩国、加拿大等相继公布了“碳中和”目标实现时间表。晕无疑问,全球长期碳中和目标导向将加剧世界经济技术革命性变革,重塑大国竞争格局,也将改变国际经济贸易规则和企业发展业态。碳中和的缘起气候变化是对人类社会持续生存的主要威胁,减少碳排放问题已经成为国际社会普遍关心的重大全球性问题。     

欧盟环境壁垒对我国农产品出口的影响及对策

针对欧盟环境壁垒对我国农产品出口的影响,提出对策.建议政府采取的措施:促进生态平衡,发展生态农业;健全农业生产标准,建立与国际接轨的农产品质量标准体系;参与国际谈判,利用国际规则维护我国利益;加强对环境壁垒的研究,提供有效信息服务.建议企业应对欧盟环境壁垒的措施:发展绿色产品;增强国际认证意识;借助行会力量.     

“双碳”目标下我国电力产业转型发展路径分析

“双碳”目标是我国总体发展战略，并在众多政策文件中作出重要部署。文章基于“双碳”目标背景，分析我国电力产业发展现状，并进一步探讨我国电力产业的发展趋势、挑战和机遇，从而提出电力产业的转型发展路径，即构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系和以光伏发电、风电等新能源为主体的新型电力系统，以期为国内电力及相关产业的企业在绿色低碳发展方面提供参考和借鉴。