公务员队伍对电子政务知识的需求——国家行政学院公共管理部教授汪玉凯

理论和实践素来是一对矛盾，理论来源于实践又反作用于实践，实践则需要理论的指导并反过来进一步丰富理论。电子政务领域也是如此。 “电子政务知识体系”是一个纯理论性的话题，但是它对于构筑我国政府信息化的基础体系框架、指导我国的电子政务实践发展却有着重要意义，而这么多年来我国电子政务实践的发展，也为建立具有中国特色的电子政务知识体系奠定了基础。 2007年9月底，一场聚集了中国电子政务理论研究界一流专家学者的大讨论在国家信息中心举行，讨论的焦点正是如何正视中国电子政务实践的发展，构筑具有体现中国国情和符合信息技术特点的“电子政务知识体系”。 现将有关出席会议专家的代表性发言整理如下。[编者按]     

我国电子政务组织管理体系的构想

电子政务建设是一个复杂的电子工程，更是一个复杂的管理工程，是技术、业务和管理的统一体，没有合理的电子政务组织管理体系，也就无法高效地完成电子政务建设所要实现的目标.目前我国在电子政务组织管理体系方面的建设已滞后于电子政务发展的要求，体制性障碍已经显现，并制约着电子政务的发展，因此，迫切需要研究和探索我国电子政务的有效组织管理模式，为构建电子政务组织管理体系提供理论支持。     

宣传力弱化制约电子政务发展

20世纪90年代，我国开始大力推进电子政务建设。经过20多年的发展，电子政务在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等方面发挥了重要的作用。同时，在肯定电子政务建设成效的声音中，也夹杂着电子政务投入与产出不成比例、公共满意度低下等质疑声。     

我国电子政务发展策略研究

通过介绍国外电子政务现状与发展策略，分析了我国电子政务的发展现状，提出了我国电子政务发展产业化的新思路和第三方电子政务的建设模式。     

立陶宛：发展中的电子政务

发展电子政务，在绝大多数国家被认为是促使国家公共管理部门现代化的一种重要手段。位于欧洲波罗的海东岸的小国立陶宛，也正在通过各种各样的网络和电子手段来不断改善政府的管理。     

欧洲电子政务的成功范例

如今在应对准备提案、管理项目、撰写报告和处理电子邮件的挑战方面，人们早已得心应手了．但同时我们也似乎忘了为我们既有的成功范例作回顾和庆祝。在电子政务领域，一种公开的庆贺成功的方式是颁发“电子欧洲之电子政务成功实践奖”．而在这里，我们将专门介绍一些过去我们认为取得了成功的案例。     

网络终端的安全与管理

众所周知，经过近几年来政府信息化建设的快速发展，电子政务在政府工作中得到了大面积的普及和应用．电子政务网络的规模也越来越大，在该网络上运行的应用系统也越来越多。这些都标志着电子政务在政府工作中发挥着重要的作用。然而，随着电子政务的普及，在其网络系统中表现出了一些突出的安全与管理问题。     

求解互联互通的制度难题——电子政务的突出问题与解决恩路系列谈之三

电子政务从一开始，就遭遇互联互通的难题。这种信息孤岛的现象不只是在中国出现，国外也一样，不只是电子政务领域所独有，其他行业也比比皆是。只是在中国的电子政务领域相对比较突出，备受关注，且遗留时间比较长，问题比较严重，找到的有效解决办法比较少，已经成为我国电子政务发展中的拦路虎了。     

把脉电子政务规划期管理

规划、实施、监理被称为电子政务的“三驾马车”，电子政务的发展需要“三架马车”的共同拉动，只有协调好这三者的关系，发挥三者最大的作用，才能保证电子政务的持续，快速，健康的发展。     

后发展地区加快电子政务发展对策研究

利用现代信息技术提高政府服务效能，推进电子政务建设，促进行政管理体制改革，已成为世界各国的共识，发达国家普遍将电子政务作为推进政府改革的重要战略。发展电子政务也是我国落实科学发展观，促进服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设的必然选择。     

电子政务网终端安全与入网控制的建设

众所周知，经过近几年来政府信息化建设的快速发展，电子政务在政府工作中得到了大面积的普及和应用，电子政务网络的规模也越来越大，在该网络上运行的应用系统也越来越多，这些都标志着电子政务在政府工作中发挥着重要的作用。然而，随着电子政务的普及，在其网络系统中表现出了一些突出的安全与管理问题，而且这些问题大多都与在网络中的某些终端上发生的不当行为有关。此外，更值得注意的是，     

顶层设计是电子政务向纵深发展的标志

电子政务要进行顶层设计是当代国际电子政务潮流中的一股趋势，我国也将其作为下一阶段电子政务的首要任务。如何认识顶层设计，顶层设计如何推动电子政务向纵深发展?     

量力而行 务求实用

电子作为一种手段，在政务中显现的作用已越来越大，推进电子政务以政府管理创新为指导，从实际出发，量力而行，务求实用，已成为各级政府建设电子政务的共识。     

基层电子政务发展定位和模式的思考

基层是国家政权的基础，是政府公共服务的落脚点。基层电子政务与百姓工作生活体戚相关、联系最为紧密，是整个电了政务的基石。基层电子政务建设的好坏，不仅直接影响到我国电子政务的整体发展水平，也直接决定我国电子政务的公共服务能力。能否快速发展基层电子政务，特别是目前在我国2000多个县级政府中，能否结合县情，快速、有效、节约地发展基层电了政务，将在很大程度上决定我国电子政务的总体成败。     

数字海淀园

中国电子政务蓬勃发展之势，不仅激发着IT业者的无限热情，更成为推动政府信息化和国家信息化的强大动力、由于诸多现实因素，电子政务在各地各部门的发展水平并不平衡，发展电子政务的具体思路也要因时因地而异，数字海淀园就是一例。     

公务员队伍对电子政务知识的需求

理论和实践素来是一对矛盾,理论来源于实践又反作用于实践,实践则需要理论的指导并反过来进一步丰富理论。电子政务领域也是如此。"电子政务知识体系"是一个纯理论性的话题,但是它对于构筑我国政府信息化的基础体系框架、指导我国的电子政务实践发展却有着重要意义,而这么多年来我国电子政务实践的发展,也为建立具有中国特色的电子政务知识体系奠定了基础。2007年9月底,一场聚集了中国电子政务理论研究界一流专家学者的大讨论在国家信息中心举行,讨论的焦点正是如何正视中国电子政务实践的发展,构筑具有体现中国国情和符合信息技术特点的"电子政务知识体系"。现将有关出席会议专家的代表性发言整理如下。     

电子政务应用软件开发的思路与技巧

我国改革开放已进入第三十个年头，举国上下有一个共识，即发展是硬道理，在电子政务领域里有没有硬道理呢？我个人认为也是存在的，那就是一一应用。因为应用既是电子政务系统建设的出发点，同时也是归宿，没有应用的系统是劳民伤财的花架子工程。众所周知，电子政务领域里的各项业务系统，是依托于应用软件来实现的，     

“互联治理”与电子政务发展方向

自从上世纪末，中国开展电子政务建设以来，电子政务的发展大致经历了由简单、单向的信息公开到复杂、双向资源应用再到纵横交错的业务协同三个阶段，电子政务建设与社会发展的融合在深度与广度上不断创新。而随着大部制行政机构改革的完成和电子政务自身的不断发展，电子政务也将由现在的“资源共享、业务协同”发展阶段向“互联治理”阶段递进。     

从南京、苏州两地看苏南电子政务模式

信息化、网络化的推进强烈冲击着传统的政府组织与管理方式。信息化建设，政府要先行。我国的电子政务正是在这一背景下建设和发展起来的。本文以南京、苏州为代表分析了苏南电子政务发展的基础条件、制约因素，认为苏南电子政务建设在取得一定成绩的同时，也存在一些不足之处。最后，笔者提出了若千设想和具体的解决措施．     

电子政务中安全保密问题的对策思考

7月22日国家信息化领导小组第三次会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝主持会议并就保障信息安全和促进信息化发展相结合等国家信息化建设作重要讲话。会议讨论了《关于加强信息安全保障工作的意见》，听取了国家信息办关于电子政务建设的工作汇报。在我国电子政务已进入全面建设阶段。电子政务的大规模建设与应用，对安全保密工作提出了新的课题和新的挑战。为此，安庆市保密部门以今年《保密法》颁布15周年为契机，积极开展保密宣传活动，深入理解国家电子政务建设的有关政策和中央保密委关于电子政务中保密工作的要求，紧密结合实际，研究和探讨电子政务中安全保密管理的问题。