打造高素质的安全监管队伍

“致天下之治者在人才”，实践证明，重视人才、培养人才、善用人才，是事业成败之根本。努力打造一支一流的安全监管队伍，才能在安全生产监管工作中赢得主动。为适应新形势，进一步强化安全生产工作组织保障，根据湖南省委常委会的决定，近日，中共湖南省委组织部、省安监局联合下发了《关于加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设有关问题的通知》，就大力加强全省安全监管部门领导班子和干部队伍建设提出了明确而具体的要求。     

属地原则是安全生产监管工作中的最大公约数

近年来，安全生产倍受党和国家领导人的高度重视，深受广大民众和社会的密切关注。何以官民心力向之？究其原因，一是安全生产直接关涉民生，直接关涉经济发展，直接关涉以人为本的科学发展观的贯彻落实。二是近年来生产领域重特大安全事故易发、多发、频发，让人心有余悸。为了抓好生产安全，广大安监人可以说是在头顶压力，身负重责的情况下，积极履职促安，尽责保安，常深入一线，不断寻求安全生产之规律，创造了不少行之有效的方法和经验，确立了不少安全生产监管原则，形成了一套较为完整的安全生产监管工作体系。     

乡镇安监站建设存在的问题及对策

乡镇作为安全牛产工作的最前沿，是政府监管安全生产最关键、最重要的一环，也是嘲家有关安全生产法律法规和政策落实到基层的具体体现。从工作实践看，安全生产工作的重点和难点在基层、在乡镇。     

当前安全生产中存在的问题及建议——访安全生产专家易庄云

随着安全生产监督管理法律、法规的逐步健全，各级政府安全监管机构的逐步到位，安全生产态势也趋于稳定好转，“关注安全，关爱生命”已成为全社会的共鸣。但记者在接触企业安全生产工作中仍感到还有一些问题亟待解决，如不认真处理，将会成为今后安全生产工作的瓶颈。为使当前安全生产工作健康发展，本刊记者独家采访了安全生产专家易庄云。     

认真贯彻落实《条例》，依法规范事故查处工作

《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，是安全生产法制建设的一个重要成果，为我们搞好安全生产监管监察工作又提供了一个强有力的法律武器。“法之威严，重在执行。”贯彻实施条例，关键是要做到有法必依、执法必严、违法必究，依法严查事故。     

衡阳市：调整工作思路 夯实监管责任

新年伊始，衡阳市安全生产工作也迎来新局面。衡阳市安监局结合衡阳安全生产工作实际，调整工作思路，夯实监管责任，抓基础、抓投入、抓关键，不断完善安全生产监管体系，确保全年安全生产工作目标顺利完成。     

创新工作思路，落实监管措施全面抓好安全生产综合监管

当前，我省的安全生产综合监管工作整体上还比较薄弱，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下三个方面：[第一段]     

落实决定成败——对安全生产监管监察工作的思考

安全生产工作是一个大课题，通过不断的实践和探索，党和政府及全社会都充分认识到，推进安全生产工作健康发展，必须坚定不移地落实好“安全发展”理念，落实好“安全第一、预防为主、综合治理”方针。站在安全监管监察的角度，特别是在安全生产法制、体制、机制日臻完善的新形势下，“落实”两个字显得至关重要，它决定我们工作的得失，决定成败。下面，我着重就此谈一些个人的看法和思考，不妥之处请各位同仁朋友们批评指正。     

安全生产综合监管应切实推进“四个转变”“八个促进”

安全生产综合监管是一项光荣而艰巨的工作，我们只有进一步提高认识，振奋精神，开拓进取，加强沟通利交流，密切配合，切实推进“四个转变”“八个促进”，扎扎实实地做好安全生产综合监管工作，以此推动“落实年”、“攻坚年”各项工作的深入开展，有效预防和减少事故的发生，实现全省安全生产状况的稳定好转。[第一段]     

强化安全发展理念推进监管监察创水平、上台阿

深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领安全生产工作全局，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强队伍建设、落实安全发展规划、夯实“双基”工作为保障，把强化监管监察行政执法贯穿全年工作始终，坚决杜绝特别重大事故，控制特大事故，实现2007年安全生产控制目标，推进全省安全生产状况稳定好转。     

加强监管促进发展

新时期新形势下，安全生产工作面临难得的机遇，也面临着严峻的挑战。安全生产监督管理局如何进一步发挥部门职能作用做好新时期的安全生产工作，结合工作实际，我认为关键要做好四个方面的工作。     

满腔热血献安监——记湖南省优秀县乡安监员、宁乡县安监局监察员周友良

2003年4月，周友良调入宁乡县安监局工作。这位毕业于兰州大学地质系的高材生是宁乡县安监队伍中的中坚力量和优秀代表；他政治素质高，工作责任心强，生活作风好，尤其在学习宣传安全生产法律法规、开展安全生产监管监察、参与事故调查和抢险救灾、做好企业安全技术服务等方面做出了榜样。     

精细化监管：从源头上保平安——三大直管高危行业全面推行精细化监管——湖南省安监局印发《关于建立全省高危行业安全生产精细化监管制度的通知》

编者按：隐患是埋在安全生产进程中的一颗定时炸弹，对生产安全有着潜在的危害，消除一处隐患就等于避免一起安全事故。为此，我们必须把彻底治理安全隐患作为搞好安全生产的基础工作来抓。近年来，国家和湖南省出台了一系列加强安全生产的法律法规和政策措施，为实现安全生产提供强大的法律依据和政策保障，安全生产形势趋于稳定，但是安全事故还是没有从根本上消除，安全生产形势依然严峻，在挑战和考验面前，湖南省安监局审时度势，提出推行安全生产精细化监管制度，目的就在于在继续稳定安全生产大局的同时，推进安全生产监管工作上层次上台阶，促进各项工作上水平出质量，安全生产精细化监管不是一句简单的口号，而是一项复杂的实践工程，就此我们对精细化监管从各个侧面进行了解读，以供大家参阅思考。     

对当前安全生产执法工作的几点思考

安全生产执法是实现安全生产一个重要手段,有着促进、保障和支持作用。但是在安全生产监管工作的实践中,由于体制机制、社会环境、法律体系等方面的诸多矛盾和问题,给安全生产执法带来了较大阻力和困难,导致安全生产执法工作存在各种问题。因此,积极研究对策,采取相应措施,对当前安全生产监管执法健康发展具有重要的现实意义。     

同奏“政府监管”与“民间协管”的交响乐——高坪乡安全监管工作纪实

近年来，高坪乡以争创“省安全生产示范乡”为目标，充分考虑自身实际情况，不断创新安全生产监管体制机制，夯实基层基础工作，力争提高安全保障水平。     

实施战略调整 实现安全发展

温家宝总理今年“两会”的政府工作报告中，在总结工作、分析问题、部署任务时多次提到安全生产问题，并且强调：实施安全发展战略，加强安全生产监管，防止重特大事故发生。安全发展战略作为一个重大战略决策，被正式提上日程。这一战略决策的提出，既有重大战略理论意义，同时也有重大实践价值，对于指导安全生产工作，推动安全发展具有十分重要的意义。     

扎实推进安全生产精细化监管

随着安全生产事业不断推进和深入，精细化监管成为实现我省安全生产的必经之路。周强省长在省政府第37次常务会专题研究安全生产工作时明确指出，要在全省全面推行安全生产精细化监管制度。为在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大直管行业率先推行安全生产精细化监管，最近，省安监局印发了《关于建立全省高危行业安全生产精细化监管制度的通知》，     

湘西自治州加强基层安全生产监督管理

目前，湘西自治州政府下发了《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产监督管理工作的意见》，要求严格按照“明确职责、授以权力、加强培训、发挥作用”的原则，从源头抓起、从基层抓起，推动安全生产监管工作“关口前移、重心下移”，促进乡镇（街道）安全生产工作水平实现整体提升，基层安全生产状况实现根本性好转。[第一段]     

把好“两关”上下联动促安全——娄底市百亩乡创建“省级安全生产示范乡镇”纪实

娄底市娄星区百亩乡自创建“省级安全生产示范乡镇”以来，乡党委、政府按照省、市、区《关于开展创建省级安全生产示范乡镇活动的通知》要求，结合本乡实际，按照“安全第、预防为主、综合监管”的安全生产工作指导原则，进一步提高认识，牢固树立安全责任重于泰山、人民生命高于一切的思想理念，通过全乡动员、全民参与，严格落实安全生产责任制，认真抓好开展创建安全生产示范乡镇的各项工作，着重把好两道“关”，严防安全漏洞，加强安全生产监管，使全乡安全生产形势大为好转。2月28日，该乡被省人民政府命名为全省第一批“湖南省安全生产示范乡镇”。     

安全生产监管要自觉接受监督

法律法规明确规定的各级各类安全生产监管人员的工作职权，这是规范工作程序、提高工作效率，确保生产安全长治久安的根本保证。安全生产监管部门行使职权，要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关键就是要加强监督，做到权力运行到哪里，监督就实行到哪里。自觉接受监督，既是各级安全生产监管部门干部应有的觉悟，又是执掌权力的同时必须承担的义务。实践证明，不受监督的权力必然会被滥用，必然导致腐败。一些安全生产监管干部走上违法违纪之路，固然有其自身思想水平、品质修养以及监督机制不健全等方面的问题，但不能自觉接受监督也是重要原因。[第一段]