论危机管理中的公共政策制定

危机是对政府危机管理的一大考验,也是对政府危机管理制度创新的一大推动。危机来临时,作为处理危机主导的政府需要制定出一系列及时有效的公共政策,才能在短时间内产生出对付危机的巨大能量。公共政策作为政府实施公共管理的重要途径,是国家公共权力运行的具体表现。在公共危机管理中,公共政策的制定是政府的作为选择,其科学性与合理性,对于公共危机的缓解和解决具有举足轻重的意义。本文分析了公共危机管理中政策方案的规划,并对当前公共危机管理中政策方案规划的困境进行了探讨,最后还分析了我国突发公共危机的应急管理策略。     

新公共管理:当代西方政府改革的新模式

新公共管理是 2 0世纪 70年代以来兴盛于西方各国政府改革的一种新模式 ,这一模式的基本价值取向是以解决政府和其他公共部门管理问题为核心目标 ,使政府走出财政危机、管理危机和信任危机的困境 ,提升国家竞争力。本文主要分析新公共管理的形成背景与动因、主要内容、产生的影响及其对中国的借鉴意义。     

公共危机管理的逻辑

从政治学和经济学的角度,简要探讨政府主导公共危机管理的合法性以及政府公共危机管理能力塑造的逻辑问题。     

国外公共危机管理的经验与启示

公共危机是各国政府面临的重要社会问题，危机带来的灾害给国家和人民造成了巨大的损失。因此，加强对公共危机管理的研究成为国内外政府广泛关注的重要问题。国外政府公共危机管理的先进经验，对我国公共危机管理具有重要的启示意义。     

提高政府危机管理能力构建和谐社会

我国政府危机管理能力仍有欠缺,提高政府危机管理能力已经成为了社会主义和谐社会构建的一项重要内容,因此政府必须培养公共危机管理的全民危机意识,完善公共危机管理的法律保障体系,增加公共危机管理的信息透明度,以确保政府危机管理能力的全面提高,从而为社会主义和谐社会的构建奠定坚实的基础.     

公共治理理念:公共危机管理的关键因素

公共危机频发的根源在于公共治理的理念缺陷．政府应始终以维护公共利益为宗旨来治理危机,这是消除或减少公共危机之根本。政府功能和责任的有限性,决定了政府不应该、也不能够承担危机的全部责任,必须同时积极寻求社会的参与和合作。社会公众和新闻媒体是公共危机管理中的决定性力量,因此政府应信任并依靠公众和民间组织,善用媒体,组织所有资源和力量,共度危机。     

我国公共危机管理中政府信息公开的探讨

介绍了公共危机的概念和特点以及公共危机管理的概念和原则,阐述了政府信息公开在危机管理中的作用,结合当前我国政府信息公开中存在的问题提出了一些解决对策。     

浅析新公共管理与我国行政管理的改革

新公共管理既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态,又是当代西方政府管理的新实践模式。本文概述了新公共管理思想基本涵义和核心思想,结合我国现阶段行政管理改革的实际,论述了我国行政管理改革借鉴新公共管理思想的必要性,提出了新公共管理理论对我国行政管理改革的借鉴作用。     

公共危机管理视野下的政府公信力研究

政府的公共危机管理与公信力之间有着特殊的互为因果关系,即政府危机管理的效能直接影响政府公信力的高低,而政府公信力高低又是政府危机管理效能的直接影响因素。应对危机时,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力。因此,转变危机管理理念是提升政府公信力的前提,完善危机管理机制是提升政府公信力的途径,转变危机管理职能是提升政府公信力的动力,健全危机管理法制是提升政府公信力的保证。     

我国政府危机管理面临的新境况及其对策分析

近年来,公共危机呈现出多元性、高频率、全球性等新的特征,使政府危机管理面临前所未有的新境况。造成这种境况主要有社会转型、科技发展、全球化、政府危机管理体系等方面的原因。因此必须有针对性地构建应对这种新境况的策略机制,进而提高我国政府危机管理的水平与实效。     

公共危机管理中非政府组织的参与

在构建社会主义和谐社会的时代背景下,公共危机管理能力成为检验政府执政水平的重要指标,但是政府作为单一主导者的弊端却日益凸显。非政府组织作为公民社会的重要组织实体,作为公共治理框架中的组成部分,在参与应对公共危机时应该而且也能够发挥重要的作用。然而由于诸多原因,我国非政府组织发育并不完善。因此,如何充分发挥公共危机管理中非政府组织的作用,成为我国公共危机管理中亟待解决的重要问题。     

公共危机管理过程中公众参与行为的研究与思考

随着我国政治经济的高速发展,政府决策环境中的不确定因素逐渐增多,公共危机产生的风险不断加大,将公众纳入公共危机管理体系具有必要性。公众参与公共危机管理是公众公权力的回归,体现出"以人为本"的理念,有利于降低基层政府的公共危机管理压力,提升整体公共危机管理效果。客观而言,公众参与公共危机管理需要完善的制度作支撑,否则容易出现一些失范行为,影响公共危机管理工作的有序开展。由此可见,公共危机管理过程中的公众参与行为有利有弊,需要合理引导,科学规范,以此发挥公众参与行为的最大效能。     

公共危机与政府管理的政治责任

任何国家都可能会面临自然或人为因素引发的公共危机。在对这些公共危机进行处置管理时，政府需要承担政治责任。这种政治责任可以分为积极政治责任与消极政治责任。积极政治责任是主动承担型的政治责任，对应的是服务型政府。消极政治责任是被动承受型的政治责任，对应的是官僚制政府。在公共危机管理中，公众需要一个富有积极内涵的服务型政府。     

基于信息技术的公共危机管理

近年来,国际上先后发生美国”9·11事件”、英国伦敦“7·7爆炸”恐怖袭击事件,我国也于2003年遭遇SARS,2008年遭遇雪灾和地震,这些突发事件对我国的政治、经济、社会造成了巨大的影响。我国现在已经进入了多重变革期,公共危机的形式和概率明显增多,如何来应对这些公共危机,是我国政府公共危机管理的一个重要课题。     

危机管理在天津港生产中的应用探讨

危机管理的理论早期主要局限于军事和外交。后逐步被引入政治领域，用来表明政府面临的紧急状况；随着“911”等对公其社会危害事件不断发生，危机管理的研究在公共领域得到了深入发展。如今，许多国家危机管理已经达到量化的水平，建立了危机处理模型和仿真系统。     

兴义市旅游管理新模式——基于新公共管理视角的思考

新公共管理理论是相对于传统行政管理而言,它以经济、效率和效能为基本价值,将企业管理的思维和方法引入到政府管理中,注重强调政府的管理效率和管理绩效,强调注重市场的力量,从各个层面对政府的治理体系和治理方式进行结构性调整与重塑.旅游管理新模式的建立就是以新公共管理理论为基础,将公共战略管理思想、企业化政府思想、多目标整合发展的思想、参与式治理思想等应用到新模式中来,是适应新形势下对政府旅游管理的新需求.     

第三部门在公共危机管理中的作用及优化

近年来,我国第三部门在预防公共危机事件的出现、参与公共危机事件的具体处理过程以及承担公共危机管理后期的一些实务性工作等方面发挥的作用日趋重要。但同时,由于受到政府政策的严格限制及其自身所具有的趋利性、低实战能力等问题的制约,第三部门在参与公共危机管理时也面临重重困境,须降低准入门槛、鼓励适度竞争、重视本土化建设,并提升应对危机的实战能力和加强行业自律和互律机制。     

后新公共管理视角下基层政府社会管理问题研究

后新公共管理理论致力于构建无缝隙公共服务组织模式、完善公众参与机制、提升政府公共价值观及政府生产力,其理念与服务型政府的理念不谋而合。本文通过分析中国基层政府社会治理存在的问题,提出应借鉴后新公共管理理论来构建服务型的基层政府,从而提高基层政府的生产力。     

公共危机视阈下的政府执行力研究

我国现正处于社会转型期,各种公共危机事件频发,并呈现出多元化,强扩散性等特征。针对公共危机管理过程中政府执行力在危机决策意识、制度体制等方面存在的不足和缺陷。笔者认为,增强危机决策意识,建构科学的危机决策体制和完善的危机管理法律体系,以及实行科学的公共危机管理体制,是有效提升政府执行力的路径选择。而政府执行力的水平,是衡量政府应对和处置公共危机的重要变量之一,也是政府取信于民的重要标志。     

论应急管理中的政府评价与民众评价

从评价论的角度看,突发公共事件中的应急管理就是政府评价与民众评价及其相互作用的过程。应急管理中确立符合政府与民众利益的价值标准,实现政府评价与民众评价的良性互动,其根本在于重视民众利益;避免突发事件演化成公共危机,提高政府决策和应急管理的效率,最终取决于民主与法制的进程。