非经营性政府工程管理改革的思考

一、我国非经营性政府工程管理中存在的问题 1.项目法人事实上缺失,造成政府全额承担投资风险.项目法人制度是指由项目法人对项目的策划、资金筹措、建议实施、生产经营,偿还债务实行全程负责的一种项目管理制度.但我国目前的非经营性建设项目,除项目建设资金外无其他资产以承担民事责任,致使项目真正意义上的法人缺失,因此项目的决策及管理风险最终由政府承担,一旦项目失败,政府部门必定承担由此造成的一切损失.     

BT模式建筑工程项目分析与探讨

BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式,即"建设———移交"。BT项目建设是政府利用非政府资金进行基础设施或非经营性设施建设项目的一种融资模式,项目融资是BT项目建设中最为关键的问题。BT项目投资模式可以大大缓解政府对于基础设施的巨额投资压力,分散基础设施建设的风险。BT建设模式与一般工程模式的最大区别在于BT建设模式有一个资金运作、投资增值的过程。本文结合某安置建设项目施工阶段,对BT建设模式建筑工程项目的优缺点进行分析与探讨。     

浅谈财政科研项目经费承担单位的管理

近年来,国家财政科技投入的快速增长,科研项目和资金管理的不断改进,为我国科技事业发展提供了有力支撑。随着国家以提高自主创新能力为核心的科技政策的加快落实,我国各类型项目承担单位对国家科研项目的参与程度在不断提高,取得的财政科研项目资金规模不断加大,专项资金如何管理和使用等问题也备受关注。笔者结合工作实际,对项目承担单位如何做好国家财政科研项目资金的管理和使用,提出自己的一些粗浅看法,以期对加强项目承担单位国家财政科研项目资金的使用和管理,进一步提高科研项目资金使用效益有一定的借鉴意义。     

政府投资项目“代建制”管理模式探索——以郑州市为例

<正>一、"代建制"管理模式在我国的产生项目"代建制",是指通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责项目实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位的一种项目管理制度。项目"代建制"最早起源于美国的建设经理制(CM制)。2004年7月,我国《国务院关于投资体制改革》文件中首次提出"代建制",文件指出,对非经营性政府投资工程实行"代建制"。本文就项目"代建制"实施中存在的问题及应对策略做一探讨。     

政府投资项目"代建制"管理模式探索——以郑州市为例

一、"代建制"管理模式在我国的产生 项目"代建制",是指通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责项目实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位的一种项目管理制度.项目"代建制"最早起源于美国的建设经理制(CM制).2004年7月,我国<国务院关于投资体制改革>文件中首次提出"代建制",文件指出,对非经营性政府投资工程实行"代建制".本文就项目"代建制"实施中存在的问题及应对策略做一探讨.     

完善地方政府外国政府借款和国际金融机构借款担保管理制度的探讨

外国政府借款和国际金融机构借款中,由地方政府财政部门对项目单位的借款进行还款担保,一旦项目单位违约,则地方政府代偿风险加剧。因此完善地方政府在外国政府借款和国际金融机构借款中的担保管理问题可有效降低政府资产损失。本文创新性的首次提出了地方政府外债项目担保管理问题,尝试研究分析了加强外国政府借款和国际金融机构借款项目的担保责任管理制度,提出了健全反担保措施的几点意见。     

项目融资及其风险问题研究

项目融资是一种特殊的国际通行融资方式，用于大型工程、基础设施项目的资金筹措，以项目的现金流量和收益作为偿还贷款的资金来源，且以项目资产作担保。本质上，项目融资是一种无追索权或有限追索权的融资贷款。它不是以项目业主的信用或者项目有形资产的价值作为担保，归还贷款的资金主要来自于项目建成投入使用后的现金流量。项目融资的跨度长、涉及面广，潜在风险大，对风险进行识别并进行有效管理和控制是项目融资过程中最重要的环节。本文，笔者旨在识别和评估项目融资中存在的风险，并对其的有效管理和控制提出建议。     

退出——风险投资良性循环的保证

一、从风险投资公司的运作认识风险资金的退出 一个典型的风险投资运作过程大致包含五个阶段:资源储备阶段,即对资金的储备和人才的储备阶段;风险投资项目的选择、评价阶段;评估、谈判和签署投资协议阶段;投资运作阶段,即对整个风险企业进行监管和对高级管理人才给予激励,以求企业得到发展,并使所投资本最大化;风险资金的退出阶段,即重新选择项目,进行新的投资.其关系如图1所示:     

经济政策不确定性和政府干预对银行风险承担水平的影响

结合相关理论研究,利用2008—2016年我国17家全国性商业银行的平衡面板数据,通过构建固定效应模型,考察了经济政策不确定性对银行风险承担水平的影响以及政府干预的调节作用.研究结果显示,经济政策不确定性对银行风险承担水平有着显著的影响,经济政策不确定性的上升会导致银行承担更高的风险.进一步对政府干预的作用机制的分析表...     

建立项目成本核算体系提高企业工程施工质量

一、建立工程施工企业项目成本核算的必要性分析 1.加强项目成本核算是工程施工企业外部经营环境的要求.施工企业的外部经营环境,包括政策法规环境、技术环境和市场环境.近二十年来,我国公路工程施工行业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制.     

高校科研合同风险与防范

<正>近年来,随着市场经济的深化和科研工作的发展,高校承担的科研任务中,不仅横向科研合作需要签订科研合同,越来越多的纵向科研项目也采取了合同制管理。合同制管理已成为国家"863"计划等国家科技计划项目的管理方向。日渐增多的科研合同在给高校带来经济效益、促进高校自身建设与发展的同时,也不可避免地潜藏着合同风险。合同风险是指在合同订立、生     

基于公司治理谈我国企业内部控制体系的建设

伴随着我国现代公司法人治理模式的确立，现代企业的内控建设在规范展开。我国企业在公司治理上仍存在着内部治理弱化，外部治理缺失等问题。针对这些问题政府管理部门以内部治理为切入点进行了针对性的改革。在国际公司治理模式总体趋同的背景下，必须建立一套以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体的内部控制制度体系。     

我国企业的负债筹资风险及其防范研究

企业在筹资、投资和生产经营活动各环节中无不承担一定程度的风险。企业承担风险程度因负债方式、期限及资金使用方式等不同面临的偿债压力也有所不同。因此,筹资决策规划筹资需要数量,并以合适的方式筹措到所需资金以外,还必须正确权衡不同筹资方式下的风险程度,并提出规避和防范风险的措施。基于此,本文对我国企业的负债筹资风险及其防范进行了探究和分析,首先探讨了我国企业负债筹资风险的成因,又分析了我国企业进行负债经营的利弊,并基于以上的分析,提出了防范我国企业的负债筹资风险的路径选择,以期为我国企业和国民经济的健康发展提供有益的借鉴和参考。     

八面来风

我省承担“十五”科技项目成效显著河南省科技厅根据我省的优势，积极争取承担国家农业科技项目。“十五”前两年，已争取承担国家农业科技项目５７项，国家财政资金１０．６亿元。我省争取到的项目数和国家资金额度，在全国各省市中是最多的，比“九五”时期我省争取到的国家农业科技项目资金增加了３．７倍。我省承担实施的国家农业科技项目有两个特点：一是项目技术水平较高；二是项目产业化程度较高，对我省农业经济结构调整具有重要的支撑作用。为了保障“十五”国家农业科技项目在我省顺利实施，省科技厅制定了“十五”国家农业科技项…     

报业集团的筹资管理

<正>筹资是企业可持续发展的重要保障,筹资管理作为现代企业财务管理的重要内容之一,与投资和利润分配同时贯穿于企业资金运作的整个过程。本文主要讨论报业集团的筹资管理。一、筹资方式我国报业集团的企业核心通常是党报党刊,是属于企业化管理的事业单位,政府和市场的双重作用使其具     

关于财政投资评审过程中如何加强现场签证的措施研究

为深入贯彻《政府投资项目管理条例》及《政府投资项目管理办法》,进一步发挥财政投资评审在政府投资建设项目资金监管中的作用,提高财政资金的使用效益,规范工程现场签证行为,有效实现工程的投资、工期和质量三大目标控制,规范变更操作,实行事前把关,实现财政主动监控,加强工程变更签证的有效管理,我们可以从以下几个方面进行研究和分析。     

河南省中小企业成长中的金融支持模式研究

<正>中小企业融资难是当前普遍存在的一个世界性问题,其主要矛盾表现在:中小企业迅猛发展与资金匮乏的矛盾;资金需求量激增与融资渠道狭窄的矛盾;中小企业发展弱势与资金援助体系缺失的矛盾;政府政策扶持与大型企业市场垄断的矛盾;经济结构多元与资金扶持政策不平等的矛盾。本文参阅大量文献,试在对台湾模式和江苏模式分析的基础上,探索河南模式。     

股票投资组合管理与优化模型

将所有资金投资于单只股票风险太大,投资者通常选取适当的投资组合以降低风险。探讨股票投资组合管理问题,描述了由5个关键部分组成的股票投资组合管理的基本过程,即投资政策、投资分析、资产配置、投资组合修正和投资组合业绩评估。给出了一种新的风险度量指标,同时考虑了风险的潜在损失危害性和风险的投机收益性。并根据该指标,提出了股票投资组合的优化模型。     

河南省中小企业成长中的金融支持模式研究

中小企业融资难是当前普遍存在的一个世界性问题,其主要矛盾表现在:中小企业迅猛发展与资金匮乏的矛盾;资金需求量激增与融资渠道狭窄的矛盾;中小企业发展弱势与资金援助体系缺失的矛盾;政府政策扶持与大型企业市场垄断的矛盾;经济结构多元与资金扶持政策不平等的矛盾.本文参阅大量文献,试在对台湾模式和江苏模式分析的基础上,探索河南模式.     

水利工程监理实施策略——以皂市水利枢纽工程为例

<正>皂市水利枢纽工程位于湖南省石门县皂市镇上游2km的渫水,由碾压混凝土重力坝、泄洪建筑物、坝后式电站厂房(2台装机容量共120MW)、灌溉渠首、斜面升船机(预留)等工程组成。其中,碾压混凝土大坝轴线长351m,建基面高程60m,坝顶高程148m,坝高88m,需混凝土96万m3。该工程的主体工程施工总工期3年8个月)。工程总投资32.5亿元,项目法人为水利部湖南省澧水水电开发公司,由长江水利委员会长江勘测规划设计研究院承担工程设计,由辽宁省水利水电