浅议信访法治化改革与完善研究

随着社会与人民的法制意识越来越深厚,信访作为其中的一种体现,一直以来都是帮助更好的传达、解决人民诉求的一种有效渠道。并且信访制度极具特色,对于改善政府、民众之间关系而言能够起到一个较好的沟通桥梁作用。现今此制度在发展中出现了诸多问题,信访法治化亟待完善。文章主要是对信访制度现今面对的困境问题进行了分析研究,之后对有效加强信访法治化的改革完善措施进行了制定落实,以此帮助推动信访制度的良好发展,促使其越走越远。     

基层信访工作的困境及其成因分析

当前，由基层信访问题引发的群体性事件日益增多，信访投机现象日趋严重，信访制度在基层被严重异化。信访制度本身的缺陷和其特有的外生环境使得基层信访工作遭遇重重困境，反思现行基层信访工作困境的成因，有助于化解社会矛盾和构建社会主义和谐社会。     

将信访纳入法治的轨道

近年来持续的＂信访洪峰＂引起人们对信访制度的广泛关注,人民更是把信访制度看成权利救济的主要方式。信访制度出现了严重困境,理论界就信访制度的存废进行了激烈的讨论。通过对信访制度的历史和现状进行研究,分析了我国现阶段信访制度的主要问题,针对信访制度的问题提出具体的完善措施。将信访制度纳入法制的轨道,更好的发挥其功能和作用。     

涉诉信访与司法权威——从民意表达角度进行的考察

信访制度是我国一项十分重要的民意表达制度，作为联系公共权力与普通群众之间的纽带，有效地调节着公权力机关与民众的关系。我国司法制度的基本模式是由中国共产党领导下所展开的人民司法．这既决定了我国司法与西方式司法模式的重大差别，也决定了作为执政党充分利用中国本土资源发展出的联系群众的基本方式之一的信访必将与由西学东渐而来的近代司法方式发生碰撞。“涉诉信访”这一概念的提出，即是这种“碰撞”尖锐化的一个标志，从长远角度看，真正对我国司法制度构成危险的既非所谓“信访大潮”的冲击，亦非对所谓“正当程序”的干扰，而是其背后所隐含的非制度化因素对于我国建立本土化的有效司法模式的阻碍。     

社会结构嬗变中的信访困境与出路探析

在我国单位社会结构逐渐解体过程中,底层社会的形成与社会的原子化动向使得数以亿计的非正规就业人群难以依靠组织的力量来寻求低成本的权利救济,从而涌向成本低廉的信访部门,逐渐形成信访洪峰。在刚性稳定思维下,政府部门由于缺乏以往那种依靠单位而形成的有效治理而产生了该群体是不稳定因素的幻象判断,于是上访制度和上访人群成为被治理的对象,法院出于＂讲政治＂的需要,对信访洪峰的形成与纠纷解决难度的加大有推波助澜的作用,建设法治国家的努力与法律体系内部的冲突也常常使得信访案件数量大增。因而,信访制度的解困之道就需要从前述各个环节入手,而非仅仅依靠信访制度本身的变革。     

新疆多民族地区信访渠道的分析

信访作为我国一项具有中国特色的社会制度,在现实生活中发挥着重要作用。尤其在多民族地区,它是维护民族团结促进社会和谐,维护社会稳定和祖国统一的重要社会制度。然而在多民族地区,由于信访制度的运行成本高、语言的差异等因素造成了信访渠道的堵塞,信访渠道不畅通的问题越来越引起人们的重视。要实现民族地区的和谐快速发展,社会的长治久安,应着力解决当前信访渠道不畅通的问题。     

信访制度的困境与解决途径探析

信访制度承担了利益表达、民主监督、权利救济的功能,发挥了一定的作用.但本质上,作为一种行政救济手段的信访制度,人治色彩浓厚,客观上消解了国家司法机关的权威,其制度的内在困境也日渐凸显.要解决信访问题,就必须加强法治并重构信访组织机构和制度功能.     

浅议信访与信访文化

“信访”在我国已具有四千余年的历史，可谓文化底蕴深厚、生存土壤坚实，它一直在我国人民的政治、经济、社会生活中扮演着重要角色，是我国民意表达的一种惯用方式并延续至今。新中国成立之后，社会主义制度的建立与完善，赋予了信访活动全新的内容和生命。经过六十多年的发展，今日的信访制度已成为具有中国特色的政治制度安排，是中国政治制度体系的重要组成部分。     

中国信访体制的改革思路

信访制度是维护社会和谐与稳定的重要制度设计之一。但是由于公民权利得不到应有的重视或伸张、法律法规体系不健全、解决问题的成效很低、缺乏统一的协调机制和服务理念的缺失，当前的信访工作将面临巨大的挑战，现行信访体制改革势在必行。     

信访制度的运行现状与权利救济功能

信访制度是我国的一种历史产物，虽然各国也有与中国的信访制度相类似的制度。例如俄罗斯的投函政治制度，新加坡的中央申诉局制度，日本的苦情制度等等。在我国实行改革开放20余年之后，在诉讼、仲裁、复议等纠纷解决机制日益健全的情况下，信访制度何去何从，成为一个需要关注和讨论的问题。本文就信访制度作出一些阐述和思考。     

当前我国涉诉信访问题的成因及对策分析

涉诉信访这一问题在其概念提出之前就实际存在，并且形势十分严峻，近年来，我国涉诉信访量一直居高不下。造成涉诉信访问题主要有法院方面、当事人方面、社会方面、制度方面的原因：而为了解决涉诉信访问题，我们就必须从经济发展、社会保障制度构建、政治体制改革、加强司法宣传与促进观念更新、完善相关体制、加强法官队伍素质、拓宽纠纷解决渠道等方面着手。     

构建善治式涉诉信访化解机制研究

涉诉信访化解机制对于化解群众之间的矛盾,促进社会稳定具有重要意义。目前,涉诉信访化解机制以被动防控为工作方式,而不是以善治为价值取向,在运行中存在诉访并行、多头交办、程序空转等问题。为构建社会治理新格局,应建立集系统化预防、立体化受理、精准化处置、多元化解纷、科学化评价于一体的善治式涉诉信访化解机制,使人民法院主动融入社会治理,实现司法公信力与信访制度人民权益保护属性的良性互动。     

从权利救济制度看我国的信访制度改革

信访制度的实际运行过程赋予了其公民权利救济的功能,但这一作用的发挥有诸多方面的缺陷。现代法治要求对公民权利的救济要走规范、程序化的道路,因此,必须把公民权利救济功能从信访制度中分离出来,完善司法、行政救济制度,以还原信访制度民意表达、公民政治参与的功能。     

信访制度比较谈

国家整体制度配置需要信访等一类机动性制度存在，以作为对国家核心制度的补充。但是，我国体制转轨时期新旧信念的交杂，造成信访制度定位上的尴尬以及救济效果上的困窘。我国应该正视具体的制度背景，认真看待信访的功能和制度构建。     

信访听证程序研究

分析了信访听证制度的价值以及目前信访听证制度设计的不足,提出了重新构建信访听证制度的措施。     

信访干部社会支持与应对方式的相关研究———以重庆市信访干部为例

采用问卷法,对重庆市297名信访干部进行了调查,通过探讨信访干部社会支持与应对方式的现状及其关系,从而有助于提升信访干部的心理调试能力以维持信访干部的心理健康。结果表明,重庆市信访干部主要采用“解决问题一求助”这种成熟型的应对方式,社会支持主要体现在主观支持上;已婚和未婚信访干部的社会支持要好于离异的信访干部;社会支持各维度与应对方式各维度均显著相关（p〈0．05）;主观支持对自责、幻想、合理化有明显的预测作用;支持的利用度对求助因子有明显的预测作用。研究表明,培养成熟型应对方式,完善社会支持系统,可提高信访工作成效。     

信访干部社会支持与应对方式的相关研究——以重庆市信访干部为例

采用问卷法,对重庆市297名信访干部进行了调查,通过探讨信访干部社会支持与应对方式的现状及其关系,从而有助于提升信访干部的心理调试能力以维持信访干部的心理健康。结果表明,重庆市信访干部主要采用"解决问题-求助"这种成熟型的应对方式,社会支持主要体现在主观支持上;已婚和未婚信访干部的社会支持要好于离异的信访干部;社会支持各维度与应对方式各维度均显著相关(p0.05);主观支持对自责、幻想、合理化有明显的预测作用;支持的利用度对求助因子有明显的预测作用。研究表明,培养成熟型应对方式,完善社会支持系统,可提高信访工作成效。     

论社会救助体系的完善——以陕西省石泉县为例

描述和分析现行社会救助的内容、社会救助的发展历程与制度变迁、社会救助的重要地位和作用。以陕西省石泉县的社会救助工作为例,针对社会救助体系中存在的问题提出相应的解决措施,以完善社会救助体系,使社会救助体系能够更好地保障民众的基本生活。     

信访干部社会支持与应对方式的相关研究———以重庆市信访干部为例

采用问卷法,对重庆市297名信访干部进行了调查,通过探讨信访干部社会支持与应对方式的现状及其关系,从而有助于提升信访干部的心理调试能力以维持信访干部的心理健康。结果表明,重庆市信访干部主要采用“解决问题-求助”这种成熟型的应对方式,社会支持主要体现在主观支持上;已婚和未婚信访干部的社会支持要好于离异的信访干部;社会支持各维度与应对方式各维度均显著相关(p<0.05);主观支持对自责、幻想、合理化有明显的预测作用;支持的利用度对求助因子有明显的预测作用。研究表明,培养成熟型应对方式,完善社会支持系统,可提高信访工作成效。
     

在法治视野下浅析我国信访制度

针对中国特色的信访制度，分析其存在的现象和问题，本文尝试将其纳入法治的视野下，在动态中解决相关问题，取缔信访制度。