加强科技项目经费审计工作 规范科技项目经费管理——《关于加强太原市科技计划项目经费审计的意见》解读

为进一步加强太原市科技计划项目经费的管理和监督,确保科技项目经费管理规范、使用合理,太原市科技局近日出台《关于加强太原市科技计划项目经费审计的意见》（以下简称《意见》）。获得市级财政科技经费资助的科技项目,应在项目完成后提请验收（鉴定）前,组织开展项目经费审计。     

基于项目承担单位法人责任制的高校科研管理研究

加强项目承担单位的法人责任制是国家科技计划和经费改革的重要内容。＂法人责任制＂旨在发挥项目承担单位在项目过程管理中的作用,对项目承担单位在科研管理中提出更高要求。高校应深化科技管理机制体制创新,完善重大项目组织管理模式,加强项目执行过程中的管理和服务工作,加强科研项目经费的规范管理和监管审计工作,完善科学多元的科技评价和科技服务体系,提升高校科研管理队伍的素质和能力。     

科技经费管理使用风险控制机制与责任机制研究

财政和科技行政部门始终高度重视科技经费使用过程的监督,不断采取措施加强科技经费管理。但财政科技项目经费被挪用、侵占、浪费或无效、低效投入的情况却时有发生,科技经费的管理风险普遍存在。风险意识淡薄、责任机制不健全是其重要原因。该文围绕财政科技项目经费管理使用中的风险和责任,分析经费管理中存在的制度性缺陷,探讨经费管理使用风险控制机制和责任机制的建立健全问题,旨在探索科技经费管理体制创新,强化科技经费管理,提高经费使用效益,保证政府科技规划顺利实施。     

声音

＂切实加强科技计划安排、项目确立、经费使用的监管,特别是要加强重大项目实施过程的跟踪监管,加强项目绩效的考核和监督检查。同时,严明纪律,严肃查处贪污、挪用、挤占、私分科技资金,以及在科技项目投入中索贿受贿、弄虚作假、铺张浪费等行为。＂     

中国省级政府科技规划R&D经费投入强度目标执行情况的历史考察

以中国31个省市地方科技规划中R&D经费投入强度为主要研究对象,分析"十一五"以来,我国省级政府R&D经费投入强度的目标值设置及完成度。研究发现:规划目标领先省份基本具备较高的规划执行水平、规划目标跟随和滞后省份的目标完成度较低、东北地区科技规划执行水平有所下降。研究认为:地方政府应加强规划前期战略研究,科学合理的设置R&D经费投入强度目标值,加强地方财政科技投入对企业研发经费投入的引导作用,并将R&D经费投入强度执行情况纳入政府绩效考核体系。     

初探高校教育专项项目经费的绩效管理——以“国培计划”为例

"国培计划"由教育部、财政部2010年全面实施,是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。财政投入大量资金支持"国培计划"的实施。各高校承接"国培计划"的培训工作,培训经费如何管好用好成为财务管理的重中之重,本文通过分析"国培计划"经费项目编制、执行、考核、监督存在的主要问题,提出加强预算编制水平、加大预算执行力度、完善评价指标、强化项目结果公开和监督等对策建议。     

万钢部长听取重大专项课题承担单位视频汇报

2011年8月16日。2011年国家科技重大专项监督评估视频汇报阶段工作全面启动，国家科技部万钢部长17日赴视频汇报现场检查指导工作。在新药创制、集成电路装备等专项视频汇报室，万部长听取了部分课题汇报，与专家们就专项管理、课题任务进展、经费执行等问题进行了讨论。评估专家们反映，     

浙江开展省市县联动科技经费大检查

2011年,浙江省共投入科技专项资金高达14.9亿元,而资金是否落到实处亦成为社会各界关注的焦点。为了提高科技经费的使用绩效,回应社会的关注,省科技厅抱着"绝不走过场"的态度,启动开展了省市县联合科技经费大检查。近日,省科技厅组织召开了媒体通气会,省科技厅党组副书记、副厅长寿剑刚出席会议并讲话。本次大检查范围包括国家和省市县科技计划在研科技项目:国家重大科技专项、国家科技支撑、863计划、973计划等落户我省实施的项目;省重大科技专项、创新平台和载体建设、创新团队培育,公益性技术应用研究等省级科技项目;市县科技计划安排的科技项目。寿剑刚指出,提高科技经费使用绩效要求科技管理部门从源头上配好资源,决策上选对事和人,执行中管住盯牢,事后加强绩     

路桥区：486万元助推70项区级科技项目

日前，路桥区科技局和财政局联合发文下拨区级科技项目经费486万元，对该区2009年第一批区级科技计划项目和科技专项项目进行补助。据了解，该批科技项目共包括工业项目、农业项目、社会发展项目及科技专项项目四大类。近年来，路桥区积极发挥科技项目经费的杠杆效用，把更多经费集中到拥有自主知识产权、市场潜力大、注重环保、与该区主导产业密切相关的科技项目上，     

科研课题经费预算管理研究

加大科技投入,加强科研课题经费管理,已引起了各级领导的重视和支持。本文针对科研课题经费预算管理中出现的编制依据如何确定、费用支出的范围标准、会计核算办法及执行结果的考核与评价等方面的情况与偏差,提出了要认真进行研究,不断完善各种管理办法,提高管理水平,促进科技事业发展。     

基于聚类的科技经费决策分析模型

对申报项目企业的经费进行评价、监督和管理研究,通过挖掘科技部门积累的企业财务数据集,利用聚类对企业财务状况进行分析和整理得到财务状况分类模型,进而对分类后的企业进行财务风险预测,为决策者在科技项目中后期监督和管理提供支持.将聚类和财务预测模型引入到科技经费决策分析模型,得到前期财务状况分类和后期财务预测.结果表明,该科技经费决策分析模型预测准确率较高,是辅助科技管理部门决策的有效工具.     

科研纵向课题经费预算与会计成本核算问题管理与协调研究

针对科研纵向课题项目经费预算科目与事业单位会计成本核算科目在申报、执行、审计、决算过程中存在的问题与困惑进行研究。采用实际运作中存在具体问题为出发点,分析原因;利用科研经费预算科目与事业单位会计核算科目相对比的方法寻找协调对策,为科研纵向课题经费管理提供借鉴。     

加强财政科技资金监管问题的思考

加强财政科技资金的监督管理．促进科技资金发挥出更大的经济效益、社会效益和创新效应．是科技部I、-j确保科技经费的“安全、高效、规范”运用的重要举措；也是着力增强自主创新能力、促进经济平稳较快发展和社会科技进步的具体体现。因此．在认真研究几年来财政科技资金监督管理工作所取得实效的同时，深入分析和把握当前财政科技资金监督管...     

科技项目实施绩效管理的可行性研究

科技项目绩效评价是规范和加强科技项目资金管理,提高资金使用效率的必要手段,通过对科技项目经费支出经济性、效率性、有效性的比较和评价分析,达到强化科技项目经费支出管理、调整和优化项目经费支出结构、集中财力办大事、提高资金使用效益的目的,充分发挥绩效评价对科技项目经费的跟踪问效作用和决策信息反馈作用,提高科技项目经费的支出管理水平。本文描述了科技项目绩效管理的含义,介绍了发达国家在这方面的经验,提出了建立符合我国国情的科技项目绩效管理的具体措施。     

新中国成立以来科技研发经费体系的发展

 梳理了新中国成立以来科技研发经费体系的发展历程。以科技研发经费发放全过程为视角，分析了科技研发经费发放主体、数量、领域及类别、对象。通过数据描述和文本分析，发现：（1）各部委尤其是财政部和科技部是政府经费发放的主体，财政部主要负责财政拨款，科技部主要负责经费分配，但总体来说企业在科技研发中投入更多经费；相应地，R&D经费支出的执行部门按支出数量排序，依次为企业、研究与开发机构、高等学校；（2）中国科技研发经费投入不断增加；国家财政科技拨款占公共支出的比例递减，但近年来稳定在4%左右；R&D经费投入强度逐年递增，且已超过一些发达国家；（3）虽然基础研究在R&D内部支出中所占比例最低，但科技经费的管理方开始越发重视基础学科；（4）科技专项计划类型的资助面向关乎国计民生的重要现实需求，说明中国科技研发经费体系兼顾基础研究和现实问题。     

浅谈基本建设财务管理

随着我国市场经济的不断深入发展，各行各业对基本建设的需求日益增长，基本建设的经济关系日趋复杂，作为建设单位的会计核算和监督工作也就更加重要，为加强基本建设财务管理和监督，财政部颁发《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等一系列规章制度；2004年7月，国务院也发布了《关于投资体制改革的决定》，积极推行政府投资非经营性项目的“代建制”，以及项目法人责任制，这些制度、政策的执行，对项目投资中的“三超”现象起到有效制约作用，保证基本建设事业的健康发展。     

全面完善科技项目立项“管理链” 省科技厅出台一系列立项工作规程

正近几年,财政科技经费投入的快速增长为我省科技创新提供了重要保障和有力支持,科研经费的申请流程和效果也成为社会公众越来越关注的问题。科研项目是如何审批的?如何监督科技项目的实施和科研经费的使用?针对这些社会普遍关注的问题,省科技厅先后出台了《广东省省级科技计划项目立项工作规程(试行)》、《广东省科学技术厅     

科技项目监理工作如何才能合理化

科技项目监理是科技管理的重要环节。对政府的科技项目实施有效监理是保证项目顺利完成和科技经费效用最大化的重要手段。随着国家科技投入的逐年增多，科技项目监理在科技管理过程中的作用必将得到更多的重视和更加充分的发挥。     

高校科研经费管理的问题及对策

科学研究是高校四大基本职能之一,其经费来源有纵向、横向和自筹等途径。高校科研经费管理过程中出现了支出混乱、管理方提取不规范、结题不结账等问题,这些问题的产生与经费来源的多元化、经费管理与项目管理脱节、会计人员综合素质不高不无关系。高校可以通过加强过程管理、规范日常支出、完善内控机制、加强监督检查等对策解决科研经费管理的问题。     

科技部开展科技经费管理巡视检查工作

近日，科技部条件财务司选取承担“十一五”国家科技计划项目工较多的单位，启动了科技经费管理巡视检查工作。