我国现行集体土地管理制度存在的突出问题与对策思考

我国自改革开放以来,农民集体所有的土地(以下简称集体土地)一直处于三大方面的威胁之下:政府动用征收权征收集体土地、村委会及其干部乱批乱占集体土地、村民个人乱占集体土地。究其根源在于我国现行集体土地管理制度的立法及其执法均存在问题,亟须解决。     

论农村集体土地使用权流转新机制的建立与维护

随着我国社会经济的迅速发展与城市化进程的不断加速,实现农村集体土地资本化运作,建立农村土地流转机制已经成为我国当前土地使用制度的又一次革命。对此,建立健全的农村集体土地使用权流转机制,创新机制,加强集体土地产权管理工作,保护农民切身利益,才能有效统一、有序的开展集体土地使用流转工作。该文首先探讨了农村集体土地使用权流转的内涵,从而提出了流转新机制的建立与维护。     

集体土地所有权探析

我国长期以来实行的是城乡二元体制,集体土地保障着农民最低水平的生存和居住需要。集体土地所有权在内容上呈现出和国有土地所有权不一样的特点。从传统物权的绝对性来看,集体土地所有权有点残缺,从民间土地市场流转来看,集体土地所有权的有限性受到了实践的挑战。     

集体土地房屋管理研究

我国对集体土地房屋的管理一直较为薄弱,近年来在大力发展农村经济的政策下,集体土地房屋的管理有了一定程度的提高,但仍然存在较多的问题,包括耕地资源减少、管理制度缺陷与管理空白等,这对农民的利益与农村的发展都造成了负面的影响。为此,该研究者对目前我国集体土地房屋管理中存在的问题进行了总结与分析,并从房屋权属管理、房屋规划管理与房屋建设等方面对集体土地房屋的管理进行了研究与探讨,希望为实现集体土地房屋的有效管理,促进新农村的建设提供一定的参考。     

农村集体土地所有权主体建设面临的挑战与对策探析

中国农村集体土地所有权主体建设一直贯穿于中国土地制度改革的始终,所有权主体的变化关系到农民的利益和社会经济的发展.本文剖析了我国现阶段集体土地所有权主体制度的基本特点:集体所有,三级主体;两权分离,农户使用;用途管制,约束权能.揭示了我国集体土地所有权主体建设面临的问题与挑战:制度老化,与改革开放创新相冲突;主体虚化,与基本经济制度相冲突;产权空化,与加强农村资产管理冲突.并在此基础上提出了推进农村集体土地所有权主体建设的建议.     

我国农村集体土地所有权性质辨析

我国农村集体土地所有权制度确立以来几经变迁，其性质一直存在争议。农村集体土地所有权，从性质上说应当是一种新型的总有权。这种新型的农村集体土地所有权，不是对日耳曼土地所有制的复制和原封不动的移植，而是适应我国农村生产力水平与发展要求的经济法律制度。我们应该在借鉴日耳曼法传统总有理论的合理内核的基础上，构建我国农村集体土地总有的理论体系。     

民法视角下的集体土地所有权主体制度改革

集体土地所有权制度是否科学合理,不仅关系到农村经济的全面发展,而且对整个国民经济都具有举足轻重的作用。该制度最关键的是集体土地所有权主体问题。目前我国集体土地所有权主体制度存在性质不明、主体多级性、行使主体不健全等弊端,使得集体土地所有权得不到有效实现,影响了农村经济的持续稳定发展,所以必须对集体土地所有权主体制度进行改造完善,用“集体法人”代替抽象的“农民集体”土地所有权主体,并参照公司法人建立相关的组织机构。     

农村集体土地确权地籍测量中测绘新技术的运用

在我国的农业发展过程中,其还存在有农村集体土地权比较混乱这一问题,并直接影响到了土地的利用率。为了进一步提升农村土地的利用率,就需要相关部门进一步加大对农村集体土地确权地籍的测量力度。本文就测绘新技术在农村集体土地确权地籍测量过程中的具体应用情况进行了分析研究。     

农村土地确权登记工作对集体土地建设用地使用权行使的规制

随着经济的不断向前发展,城镇化的进程得到了大力的发展,我国土地资源的分布发生了根本的改变,国有建设土地资源在缩小,农村集体土地建设用地使用权进入建设市场成为各款需求和资源发展方向。针对集体土地建设用地使用权而提出相应的农村土地确权登记工作的开展,为了更好的对农村土地进行使用权行使的规制,实现农村土地资源的优化管理和合理规制。本文主要针对农村集体土地建设用地的使用权形式的规制展开分析和讨论,以法律相关知识为背景,分析了农村集体土地建设用地的征地配置供给模式的弊端,并讲述了农村土地确权登记工作的开展,促进我国集体建设用地以使用权合法规范制度的集体建设水平。     

改革集体土地所有权与使用权制度的构想

我国目前存在集体土地所有权主体模糊,权能虚置;集体土地使用权内容混杂,不能流转等弊端,必须对其作根本性的改革。在坚持土地社会主义公有制的基础上,借鉴国有土地使用权改革的成功经验,取消集体土地所有制,代之以单一的土地国家所有制。建立和谐统一的上地用益权体系,严格控制改变土地用途,加强土地公权管理,这是改革我国土地所有权与使用权制度的理想模式和最佳选择。     

农村集体土地所有权之法律反思

农村集体土地所有权制度的改革是目前学界关注的热点。我国集体土地所有权存在的问题主要有：主体虚位性、客体不稳定性以及权利内容的不圆满性。在性质上，集体土地所有权的本质是一种特殊的共同共有。改革集体土地所有权可采取以下法律措施：严格限制公权力的介入，赋予农民土地处分权，集体决定土地的使用。     

集体土地所有权：从政治界定到法律界定

通过对集体土地所有权制度历史沿革的梳理,对集体土地所有权缺席进行了政治界定和法律界定,阐明了对集体土地所有权进行法律界定的重要意义。     

集体非农建设用地流转模式的比较与对策

在城市化过程中，集体非农建设用地流转模式可归纳为3种最基本模式：统征统管模式，整体国有化模式和产权二元化模式。通过对我国现有集体非农建设用地的流转模式进行对比研究，文章指出进行制度创新是集体非农建设用地流转的前提，建立清晰的产权制度是集体非农建设用地流转的基础，建立合理的土地收益分配制度是集体非农建设用地流转的关键，建立合理的土地流转机制是集体非农建设用地流转的保证。应该采取综合措施促进与规范集体非农建设用地的流转。     

土地违法屡禁不止的制度根源

土地违法屡禁不止,最根本的原因在于当前土地制度的弊端。农地集体所有制陷阱使得作为土地主人的农民失去了保护土地的合法屏障,国家也迷失在土地集体所有的法律陷阱中不能自拔,少数觊觎土地暴利的地方政府和开发商则有意无意地利用了当前土地制度的弊端。这成为土地违法案件屡禁不止、土地征用演化为大规模的“圈地运动”的制度根源。改革农地集体所有制,实行国家与个体农民共同所有的农地股份制才是解决当前农地问题的根本出路。     

GPS—RTK技术在农村集体土地所有权登记发证测量中的应用探讨

GPS—RTK是目前非常先进的一项测量技术,已经广泛应用于地籍测量中,是土地管理工作中的一项重大技术革命,前景十分广阔。2009年农村集体土地所有权登记发证工作在积极组织下即将正式开始,根据2008年完成的城镇地籍调查测量工作中的经验,本文就GPS—RTK技术在农村集体土地所有权登记发证测量中的应用进行探讨,供测量工作人员参考。     

浅议土地使用权抵押中的若干法律问题

我国法律对土地使用权抵押因其权属和取得方式不同而制定不同法律规定。本文主要结合我国土地使用权抵押的现实 ,界定划拨土地使用权和集体土地使用权抵押的范围 ,并对完善土地使用权登记手续提出看法。     

当前农地流转的“反公地悲剧”及其治理对策

我国农村土地集体所有，具有公共资源特征，即“公地”特性。由于土地权能分散、权属不明确，导致土地流转不顺畅、欠规范，引发了“反公地悲剧”。因此，应采取扩大农户的土地权能、完善土地流转政策法规、培育土地流转市场、健全农村社会保障体系等对策，从而加快土地流转，保护农民的土地权益。