PPP模式背景下行政法的变革与重构——基于保障公共利益的视角

PPP模式反映了政府积极创新公共服务供给机制,构建服务型政府的决心。学界普遍认为,公私合作是政府与私人部门之间基于平等协商而形成的合作关系。应强调PPP模式的公法属性,其运行应契合服务行政法治理念,行政立法也应做出相应的范式转换和法律框架变革。重构行政法律框架的思路:首先在行政实体法中明确提供公共服务为政府职能,明确政府在公私合作中的监督和担保义务;调整行政诉讼法相关规定,将与服务行政相悖的行政不作为纳入行政救济范畴,建立行政法上的公益诉讼制度。     

行政法信赖保护与诚实信用两原则比较研究

行政法信赖保护原则是指行政相对人基于对行政主体行使公权力行为的信任而做出行为或不作为，这种行为所产生的正当利益，法律应予以保护。行政法诚实信用原则是民法中的诚实信用原则在行政法领域的运用。行政法信赖保护原则和诚实信用原则两之间的关系是一个比较模糊的问题，这种情况下，厘清行政法信赖保护原则和诚实信用原则两之间的关系，有助于我国建设行政法治和诚信政府、保护相对人的合法权益。     

日本电子政务发展进程评述

建设电子政务是信息时代对政府提高行政能力的要求.电子政务使政府行政方式发生了变革,从而使产生于工业时代的现行行政法与信息时代政府行政方式的电子化出现了诸多不相适应的地方,电子政务的推进对行政法提出了急需解决的问题.为了推进我国电子政务建设,有必要借鉴参考国外电子政务的做法,以缩短我国电子政务的建设历程.     

红三角区域政府间经济合作协议性质的法理分析

红三角区域政府间经济合作协议是红三角区域地方政府经济合作的基础，但从我国的立法上来看，该类协议的法律性质并不明确，在实践中也存在着认识上的混乱，不利于保障合作协议的顺利履行。从法理上分析，该类协议在性质上属于广义上的行政合同，政府间订立经济合作协议的行为属于抽象行政行为，协议所形成的法律关系是特殊的公务协助关系。     

行政权与公民权研究

公民权与行政权是行政法上比较重要的两个概念,正确理解公民权与行政权的含义、特性、关系的解析及其在市场经济条件下两者关系的新变化对完善我国行政法的重要意义,文章针对这一问题提出了通过公民权来限制行政权力的改革路径,从而摆脱行政权--公民权的认知模式,确立行政权--行政相对人权利在行政法学研究中的主流认知模式。     

"非典"引起的行政法思考

“非典”疫情蔓延，引发我们对诸如行政应急原则、依法行政的内容、行政主体应如何处理相互间的关系、各种具体行政行为如何发挥其综合作用、行政主体与行政相对方的关系、依法行政的国际合作等行政法的热点问题进行理性思考。同时，我们还应对“非典”防治过程中出现的问题进行反思，对产生的问题原因进行深入分析，并提出可行有效的解决办法。     

行政裁量的规范实证分析

在实定法的维度内,行政裁量形式上可以分为行政法外的与行政法内的、绝对的与相对的。行政法外的行政裁量是指不受行政法效力控制的绝对行政裁量;行政法内的行政裁量则是指具有合法与合理双重属性且可辩驳的行政裁量。由于辩驳的结果只有在行政法内并成为合法性问题才有法律意义,否则就属于绝对行政裁量,所以＂合法＂、＂合理＂并存的观点、关于＂合法但存在合理性问题＂的表述,皆混淆了行政裁量的绝对性与相对性,因而存在混乱和错误。     

行政合同概念之检讨与重塑

行政合同概念的界定是研究进而规范行政合同的基础。长期以来,学界关于行政合同概念的界定多有分歧,主要表现在行政合同主体的范围、行政合同法律关系的归属、行政合同主体的意思自治程度、行政合同主体的地位等方面。从行政合同的主体要素、内容要素、意思要素、目的要素、地位要素和形式要素等方面进行综合分析,可以对行政合同作如下界定,即所谓"行政合同",是指为了公共目的,行政主体与行政相对人依法设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议及以之为载体实施行政行为的方式。     

论行政相对人权利的保障

在行政法学研究中,行政相对人与行政主体作为一对基本范畴,拥有同等重要的地位。而相对于行政主体方面的研究来说,理论界对行政相对人权利的研究显得非常薄弱。在现代行政法理论中,行政机关在行使行政权力时更多强调的是服务而非管理,倡导的是合作而非对立。因而,行政相对人权利是行政法学理论中的重要课题。     

再论行政法的价值定位

行政法的价值定位是决定行政法各项制度的基础.在诸多学术观点中,鉴于我国的具体国情,我们应当强调行政法的控权职能,承认行政法是控权法而不是平衡法或管理法.从行政法作为控权法的价值定位审视现有行政法律制度,从而最大限度维护公民、法人和其他组织的合法权益.     

我国区域经济一体化语境下的行政协议效力分析

我国区域经济一体化过程中出现的行政协议是区域内地方政府为克服行政区划障碍而进行合作的法律机制。行政协议的效力基础即其合法性存在于宪法和法律对地方政府管理职权的授予;行政协议依据其缔结主体和程序不同而具有不同的效力位阶;行政协议内容不仅适用于政府间的外部合作,也适用于协议主体辖区内公众。     

企业生态系统

《中华人民共和国行政许可法》于7月1日正式实施,标志着中国有关行政管理方面的法律已经比较完备,行政法的基本框架已经形成。通过建立规范的行政许可制度,政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系得到妥善处理,一个服务型政府正在打造。这部法规突出了以下亮点:行政许可法打造服务型政府政 策● 明确了行政许可的设定权限只有全国人大及其常委会、国务院和省级地方人大及其常委会可以依法设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其它国家机关包括国务院各部门一律不得设定行政许可。● 遵循了“公开、公平、公…     

论行政征用中行政相对人权益的保护

在行政法律关系中,行政主体和行政相对人之间地位的不平等性使得行政主体有着巨大的优势和权力,如果稍加滥用相对人就会遭到很大的损害,因此依法行政和控制行政权一直是行政法的核心,对相对人的保护也是行政法的另外一条主线,本文主要从相对人保护的角度出发,对我国行政征用制度进行审视,审视现行行政征用制度在相对人保护方面的缺陷,以期从中获得更好的保护行政征用相对人的方法。     

公私利益视角下的中央与地方关系解析

随着我国行政体制改革的不断深入,如何认识和处理中央与地方之间关系的问题显得更加突出。在我国,中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端,如何处理中央与地方关系问题一直是各国行政体制改革的重点和难点。文章概述了当前理论界关于协调中央与地方关系的几种基本思路,提出从公共利益与私人利益的视角出发探寻中央与地方之间矛盾的本质,以此来解释政府之间的利益博弈,并提出从制度建设或法律监督等方面来降低中央与地方之间矛盾的负面影响,使中央与地方关系走上健康发展的轨道。     

公共服务：国家与公民社会的合作新领域

政府与公民社会的关系曾是困扰当前我国行政改革的核心问题之一。发展社会公共服务，建构国家与公民社会的合作新领域是解决问题有效途径之一。随着“新公共管理”运动的推进，民营化是实现社会公共服务良性发展的新形式，法治化是实现社会公共服务良性发展的保障，培育公民社会是实现社会公共服务良性发展的基础。这些对推进我国行政改革有着重要意义。     

行政法中诚实信用原则与行政信赖保护之比较分析

关于诚实信用原则与行政信赖保护两者之间关系,在学术界有较大争议。由于诚实信用原则在行政法上具有重要的地位,所以这一问题的研究,对于完善我国行政法的诚实信用原则理论具有较重要的作用。     

行政法中诚实信用原则与行政信赖保护之比较分析

关于诚实信用原则与行政信赖保护两者之间关系,在学术界有较大争议。由于诚实信用原则在行政法上具有重要的地位,所以这一问题的研究,对于完善我国行政法的诚实信用原则理论具有较重要的作用。     

公共体育服务政府与非营利组织合作供给考究

随着我国公共体育服务的不断发展,公共体育服务政府与非营利组织合作是其发展的必然趋势。为了探究公共体育服务政府与非营利组织的合作关系,对二者之间的合作基础进行了研究,总结了2种合作关系的建立,并分别归纳了2种合作关系当中双方之间的责任与义务。     

寻找“中国特色”行政法治的学术之旅——细品《中国特色政府法治论研究》一书

品读杨海坤、章志远教授合著的<中国特色政府法治论研究>,是一种穿透中国法治历史与现实的学术享受.该书以深厚的思想、精湛的写作技巧、简洁精炼的概念和严谨的治学态度,铸就了独具创造性的政府法治论体系.作者对行政法治现实的把握和追寻,让阅读过程成为一次寻找"中国特色"行政法理论基础的学术之旅.     

论反贫困的法律机制

反贫困是法律、行政、经济手段的三位一体,即法律手段反贫困是根本,行政手段反贫困是工具、程序,经济手段反贫是实质。民法、行政法的自身局限性是贫困的制度原因之一。反贫困对法律机制的需求具有多层次性或多样性,需要宪法、劳动法、社会保障法、环境法及经济法的分工与合作。