论滇西民族自治地方行政文化与地方政府发展

传统行政文化在滇西民族自治地方政府的发展中,既有其积极的一面,也有其消极的一面。对此,在滇西民族自治地方传统行政文化转型中,要通过建立法治、服务型与开放型行政文化,实现地方政府又好又快的发展。     

论影响民族自治地方政府执行力的因素与对策

判断民族自治地方政府执行力的标准不是简单的令行禁止,而是政府行为是否经受得起多种要素指标的考察。影响我国民族自治地方政府执行力的主要因素有利益行政、草率行政、违法行政和多头执法。增强民族自治地方政府执行力的关键是施行人本行政,构建地方精英政府组织,实施民主行政,创新执行方式,强化行政绩效管理和行政赔偿的过错追偿。     

论民族自治法规对法律、行政法规的变通

民族自治法规的本质是对法律、行政法规的变通 ;自治法规变通法律、行政法规有特定范围 ,宪法、民族区域自治法、立法法、其他法律、行政法规就民族自治地方所作的规定、只能以法律形式规定的事项不在变通范围之内 ;自治法规变通法律、行政法规的程度亦应限制 ,包括目的性限制、原则性限制和不损害国家法制统一性限制等。     

民族自治地方经济自治权及其行使探析

经济自治权的实质是中央或上级国家机关与民族自治地方基本经济权限的划分。是国家经济利益和各民族自治地方经济利益的协调与平衡。法律赋予民族自治地方行使经济自治权的基本精神是加快经济发展。民族自治地方要根据实际情况敢于和善于依法不失时机地请求上级国家机关依法履行职责；敢于和善于依法行使“变通执行或停止执行”的自治权；敢于和善于依法制定“变通规定”或“补充规定”；保障民族自治地方行使经济自治权的行政法规、部门规章以及自治区自治条例等应尽快颁布实施，以促进经济发展。     

浅谈如何推进地方行政管理体制改革

从十六大对地方行政管理的基本要求入手,剖析地方行政管理体制呈现出的新特点 ,指出地方行政管理应该坚持人民性原则,精简 、效能 、统一原则 ,依法行政原则 ,并提出了地方政府在行政管理体制方面的几点改革措施 。     

生态文明建设与民族自治地方领导干部的创新能力

<正>民族自治地方是在国家的统一领导下,各少数民族聚居地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的区域。民族自治地方具有重要的自然生态功能、经济生态功能、政治生态功能和文化生态功能。民族自治地方的领导干部作为生态文明建     

“变通权”与国家法制统一

历史和基本国情决定了我国解决民族问题只能走民族区域自治的道路，这是解决民族问题的中国模式。民族自治与区域自治相结合的民族区域自治法律制度赋予少数民族地方“变通补充权”，体现了国家充分重视和保障少数民族管理本民族内部事务的权利。它与实行各民族平等、团结、共同繁荣的原则和国家法制统一原则是一致的。     

民族自治地方变通立法及其与适用

立法法颁布实施后,变通立法的主体统一为自治区、自治州和自治县的人民代表大会,人大常委会不再享有自治立法权。变通立法具有一定的限制,变通对象为不适应民族自治地方的法律、行政法规及地方性法规。变通立法一般适用于自治地方的少数民族,但在一些特殊情况下却难以保障和平衡各民族的具体权利。变通立法应全面考虑当地政治、经济和文化的具体特点,在变通立法中明确规定适用对象和范围、适用的条件,以切实保障和实现各民族的合法权利。     

民族自治地方城市法律地位刍议

民族自治地方城市化是我国城市化的重要组成部分。我国民族自治地方城市化水平相对滞后，原因之一是宪法和自治法没有赋予民族自治地方城市以自治地方的法律地位。宪法和自治法赋予民族自治地方城市以自治州、自治县同样的法律地位，是自治地方城市化的必由之路和必然选择。     

民族自治地方立法的困境与出路新析

民族自治地方立法的本质是对法律、法规的变通规定。困扰民族自治地方立法的因素主要是 ,由于不明确自治法规的本质而在认识上和立法上混淆自治法规与地方性法规 ,中央立法未就民族自治地方立法如何变通法律、法规作出规定 ,使民族地方在立法时难于把握变通界限 ;为促进民族自治地方立法 ,中央应以单行法规明确自治法规变通法律、法规的原则、程度和范围 ,把自治法规定的各项自治权利具体化 ;民族自治地方应根据是否需要变通分别制定自治法规或地方性法规 ,根据不同的自治立法权限分别制定自治条例、单行条例或变通、补充规定     

民族和谐是社会和谐的根基

民族问题是社会总问题的一部分，民族利益关系的和谐是社会主义民族问题的核心。因此，应该采取有力措施，促进民族社会的和谐发展：实现少数民族的脱贫与小康建设和谐对接，促进少数民族的村规民约与民主社会的和谐发展，维护少数民族的民间信仰与社会秩序的和谐稳定。     

论先秦行政管理思想及其现实意义

中国传统文化源远流长,博大精深,其中不乏行政管理思想,如重民、爱民,实施德政思想,任人唯贤思想,勤政廉政思想等是古代行政管理思想的精华,对我国在全面建设小康社会过程中提出的以人为本,树立科学发展观的思想具有重要的借鉴意义。     

试论邓小平民族理论的内涵及对当前民族工作的启示

邓小平民族理论内涵丰富,涵盖了民族关系、民族发展、民族区域自治、民族宗教信仰、民族工作方式等一系列理论和实践问题,既深刻揭示了中国社会主义初级阶段民族问题发展的规律,又是对当代中国民族工作的准确把脉。邓小平民族理论对于今天处理民族问题,做好民族工作具有重要的指导意义。     

对行政规定判断标准不确定性问题之思考

行政规定不仅包括具有行政法规、行政规章制定权的主体所制定的除行政法规、行政规章之外的规范性文件,也包括不具有行政法规、行政规章制定权的主体所制定的规范性文件。在我国行政执法实践和行政诉讼领域中,正确把握行政法规、行政规章和行政规定之间的区别有着重要的理论和实践意义。目前,在形式标准和实质标准两方面都无法对三者进行有效的区分。     

论高校的管理手段和组织行为

高校教学、科研和教改工作的特点,决定着高校的管理手段和方式。各职能管理部门如果忽略了教育规律和科学认识规律,在管理中仅用简单的行政指令手段去解决问题,就无法取得好的效果。因此,只有借鉴当代组织行为学的管理方法,改善管理状况,掌握高校管理原则,才能达到有效的管理。     

AIDMA视角下欠发达民族地区旅游发展对策探讨

注意力经济的发展和旅游营销时代的到来,使得从AIDMA法则等学科交叉视角,对欠发达民族地区旅游发展进行研究变得日益重要和迫切。作为一种新的经济发展形态,注意力经济的有关原理能较好地指导旅游发展,尤其是对重庆黔江在内的欠发达民族地区旅游业而言,在发展方式转变、发展对策更新中具有重要借鉴的作用及应用价值。     

“因俗而治”型政区：中国历史上“一体”与“多元”的空间互动

任何政权条件下的行政区划都是社会政治经济文化发展要求的表现，是为当时的统治集团巩固政权、发展经济提供组织保障的空间格局。古代中国政治的根本特性就在于对大一统政治结构的持续追求，正是这一追求导致了其政治统治区域内多元性的存在。“因俗而治”型政区的存在、发展和演变，为“政治一体”与“社会多元”的互动提供了空间构架。也使“一体”与“多元”在空间布局上形成了实际的共生关系。     

人权入宪在行政权运用中的影响

以行政指导、行政参与和行政信息公开、行政自由裁量三方面的行政权的运用,说明人权入宪对行政权、行政理念的影响,即:如何在具体行政措施中尊重并保障人权,促使政府职能从管理型向服务型的转变。     

自治区政府规章性质之辩

地方政府规章是地方立法的一种形式。民族自治区政府作为我国地方行政权力配置的一种特殊类型,有权制定规章。自治区政府规章属于地方政府规章的一类,但与一般地方政府规章相比,具有一定的特殊性,即一定的民族性与自治性。     

规章行政许可设定权废除之管见

基于部门规章和地方政府规章的不同权限和功能,《行政许可法》赋予省级政府规章一定的许可设定权,只是为应对行政许可的复杂状况而采取的权宜之计,缺乏坚实的法理基础。随着行政许可制度的逐步规范化,这种过渡性、临时性的规定应予取消。