"官僚主导型"日本政治--行政模式的历史与文化分析

三权分立原则和现代官僚制度构成了资本主义社会的基本政治--行政模式,作为资本主义后发国家的日本禀承"拿来主义"的传统,在引进的同时对之加以改造.在日本近、现代化的历史过程中,西方的政治理念与本国传统行政文化中的精英主义、权威主义相交融,并在日式集团主义的社会准则基础之上构筑了日本独特的"官僚主导型"政治-行政模式.分析其形成的历史与文化渊源,可以使我们对这一独特的政治--行政模式有更深刻的理解与认识.     

论我国行政文化的建设与创新

行政文化创新对我国行政改革与行政现代化有着重要的意义和作用,必须正视当前的行政文化面临的根本性的冲击与挑战,建立开放型的行政体制文化,用法治文化取代传统人治文化,转变传统行政伦理观念,培养和塑造健康的行政心理,重建中国社会转型期行政文化。     

中国传统行政文化对行政体制改革的影响

古代中国客观存在着的行政实践造就了传统行政文化,传统行政文化的特征包括传统行政思想、行政心理和行政观念三个方面,至今仍对中国的行政体制改革发生着影响,阻碍着行政体制的改革和政府职能转变的顺利进行。中国的行政体制改革不能不正视这些影响,要肃清这一危害,就必须用历史和发展的眼光,深刻认识和分析各种消极影响的外在表现,积极应对,寻找出路。     

传统文化视角下当代行政管理的冲突与回归

在我国传统文化的体系中蕴含着丰富的管理思想,这些思想除了深刻地作用于我国经济社会的发展历程中,还涉及人类社会发展的各个方面,并与当代行政管理有着密切的关联。因此,在文化视角下,将我国传统的行政管理思维与当代行政管理的实践结合在一起,构建具有高效、和谐特征的行政管理机制,具有十分重要的现实意义。本文以此为基础,首先阐述了传统行政文化的内容与特征,然后分析和讨论了传统行政文化视角下当代行政管理的冲突与回归问题,旨在通过本文的工作,为时下行政管理效率和效果的优化提供一定的可供借鉴的信息。     

传统行政文化对于当代中国政府行政的正价值分析

作为政府行政活动的灵魂,行政文化对于确保政府行政目标的实现、协调组织内部关系、促进行政精神的建立有着重要的作用。数千年辉煌灿烂的文明史使中国传统行政文化有着厚重的历史文化积淀,但同时也使其保持着显著的旧特征并顽固地影响着中国行政。当前的经济和社会发展日新月异,对政府的行政活动及相应的行政文化提出了更高要求,我国的行政文化已进入激变、再生的重要关头。本文将着重从现实应用的角度审视中国传统行政文化的正价值,即传统行政文化中对于现代行政具有指导作用和借鉴意义的积极因素,并分别探讨将各项积极因素应用于当代中国政府行政的合理途径。     

论滇西民族自治地方行政文化与地方政府发展

传统行政文化在滇西民族自治地方政府的发展中,既有其积极的一面,也有其消极的一面。对此,在滇西民族自治地方传统行政文化转型中,要通过建立法治、服务型与开放型行政文化,实现地方政府又好又快的发展。     

试论行政文化系统的内在结构及重塑

行政文化是个多层级的有机系统,行政心理、行政传统与习惯、行政思想是行政文化内在统一、递进及相互作用的内在层级结构。＂民本位＂、＂有限政府＂的行政心理,科学、开拓创新的行政思维,法治化、效能化、公正、民主的行政思想以及健全、完善行政制度是行政文化重塑过程中的题中之义。     

电子政务环境下我国传统行政文化的继承与重塑

电子政务建设是一个复杂的系统工程,一种全新的政府管理模式。它不仅需要有先进的计算机与网络技术作支撑,还需要政府在管理观念、管理方式等方面有所突破。行政文化是行政管理之魂,没有对行政文化的深刻理解,就很难实现行政管理中所提倡的善治。而在我们的传统行政文化中有正价值也有负价值,本文正是抱着这种扬弃的观点,探讨在电子政务的环境下,传统行政文化的继承与重塑。     

论传统法律文化对我国行政法制建设的影响

自清末修律,我国传统法律体系已经解体,但是传统法律文化中某些隐形的文化要素仍然影响着我国现阶段的法制建设,尤其是行政法制建设过程中表现得最为突出。本文分析了传统法律文化影响我国行政法制建设的主要表现,并提出了解决问题的相应对策。     

我国现代行政文化与服务型政府关系探讨

当前我国正处在社会转型时期，社会转型需要有能力的政府，为了适应这一要求，政府职能在发生着转变，由传统的管制型转向服务型。这既是体现一定行政文化的活动，又受到一定行政文化的规范和制约。现代行政文化与服务型政府之间既相互渗透、相互影响，又彼此发生着矛盾和冲突。处理好两者之间的关系，对于推动当今政府职能转变、促进社会转型和增强和谐社会建设等方面都具有重大的现实意义。     

构建我国行政判例制度刍议

在我国,既然有构建行政判例制度的必要性,又具备可行性,那么建立什么样的行政判例制度,如何构建我国的行政判例制度,便成为我们着重要解决的问题。应该说,在把握我国的法律文化传统和认清当今世界判例制度发展趋势的基础上,结合我国的具体国情构建我国特色的行政判例制度是最佳方式。     

论行政契约对现代行政法理念的发展

市场经济和民主政治的深入发展，要求摒弃传统的命令型行政理念，树立新型的现代行政法理念。行政契约以其固有属性和内在本质在行政法制现代化的过程中丰富和发展了现代行政法理念。     

论先秦行政管理思想及其现实意义

中国传统文化源远流长,博大精深,其中不乏行政管理思想,如重民、爱民,实施德政思想,任人唯贤思想,勤政廉政思想等是古代行政管理思想的精华,对我国在全面建设小康社会过程中提出的以人为本,树立科学发展观的思想具有重要的借鉴意义。     

我国行政文化基础理论研究综述

行政文化是行政体系的深层结构,是行政管理之魂,是公共行政领域内一个重要的理论范畴,行政文化的基础理论研究对于公共行政而言意义重大。主要从行政文化的内涵、类型、构成要素和功能等四个方面对我国现在的研究现状加以总结并进行评述。     

略论程序作为行政正当性的扩展——兼对《湖南省行政程序规定》的反思

行政程序立法是行政法发展的题中之义,当代社会治理结构的演化使传统行政正当性出现危机,需要行政程序立法改变定位,跳出法治规范主义的单一模式,在＂以程序约束权力＂的程序观之外,通过程序建构为现代行政提供新的正当性支持。对处于转型期的我国行政法发展而言,分析考察《湖南省行政程序规定》对我国行政程序法立法的文本与实践兼具重要意...     

公共行政变迁下行政权的重新界定

随着民营化、行政外包等现象的出现,政府职能逐渐向社会转移。公共行政的变迁使得传统行政权的界定遭遇挑战。"行政权"本身也是一个发展变化的概念,时代赋予了行政权新的内涵。行政权的不可处分性、强制性、国家意志性已经不足以解释公共行政变迁之下出现的新现象。在公共行政变迁的大背景之下,反思传统行政权理论,对行政权的属性进行重新界定,对解释行政法上的控权理论从而实现最佳行政之目的具有重大理论和实践意义。     

试论我国行政执法文化建设

在社会主义文化大繁荣、大发展的历史背景下,建设行政执法文化有利于建立执法者所共同信仰、遵守和共同拥护、执行的执法理念及执法价值观,维护社会的和谐发展和法律的公平正义。现代行政执法是在责任型政府领导下以＂民本位＂为核心的效率性、有限性、参与性执法,加强行政执法文化建设应当从处于中心地位的精神文化建设、处于中层地位的制度文化建设以及占重要组成部分的物质文化建设三方面着力,协同推进,唯此才能保证其全面健康发展。     

我国政府管理中的行政成本研究

行政成本是行政机关及其工作人员因行政权获取并在行政管理过程中消耗的行政资源。通过行政成本的理论探讨分析了行政成本过高的制度原因和现实原因,同时提出如何降低行政成本的具体建议。