从两起突发事件看应急处置职能整合

本文通过对比分析突发事件处置过程,基于管理基本要素和法约尔管理行为要素理论,构建突发事件应急处置分析框架.在分析框架的基础上,以"8·12"天津港爆炸事故、"11·3"金沙江白格堰塞湖事件为例,从应急决策规划与组织指挥、应急救援组织与协调和舆情管控与引导等维度进行解析.结果表明:在应急管理部组建之后,突发事件应急处置职...     

甘肃省突发环境事件应急体系建设研究

当前,甘肃省突发环境事件高发频发态势仍未彻底改变,环境应急管理面临严峻挑战。要有效降低突发环境事件发生数量和事件危害,围绕突发环境事件预防、预测、指挥、协调、处置、救援等各环节建立起一个结构完整、功能齐全、运转高效、符合实际的突发环境事件应急体系不失为一个长远之策。本文在研究甘肃省环境安全现状基础上,系统梳理我国"一案三制"应急管理体系建设内容,探讨从应急管理组织体系、应急基础能力、应急保障、监测预警四个方面实现提升甘肃省环境风险管控能力,预防和妥善处置突发环境事件的对策,由此构建出一个科学、完整、实用的甘肃省突发环境事件应急体系,为甘肃省环境应急管理和突发环境事件处置决策提供指导。     

浅谈我国消防部队跨区域应急救援指挥体系建设

正确实施跨区域应急救援组织指挥,增强消防部队跨区域应急救援处置能力,建立科学合理、组织到位、分工明确、协调一致的现场组织指挥体系,确保现场处置过程的有序展开,是当前消防部队面临的一项重要任务。本文主要分析我国消防应急救援指挥体系现状及存在的问题,结合跨区域灭火作战行动的特点,探讨如何建立跨区域应急救援作战现场处置组织结构,规范构建跨区域应急救援指挥体系,在一定程度上强化指挥效能。     

试论来华留学生危机应急处置机制建构

危机应急处置机制是高校危机管理机制的核心要素,是指在危机事件发生时,为有效应对危机、尽快控制危机恶化或减少危机导致的不良后果,而建立的事件定性、应急指挥、应急决策、危机处置等工作机制。来华留学生危机应急处置机制应包含应急指挥机制、应急决策机制、应急治理机制、应急沟通机制和应急保障机制。机制建设应着重两个方面:一是应急指挥、决策、协调沟通等能力建设;一是应急决策程序、应急治理策略、信息传递机制和应急保障机制建设。     

新冠肺炎疫情背景下农村公共卫生应急管理体系存在的问题及其对策

建设完善的农村公共卫生应急管理体系是实施乡村振兴战略的重要路径.对湖南省岳阳县农村公共卫生应急体系处置新冠疫情进行实例研究,探讨农村应急管理体系应对突发公共卫生事件的挑战和对策.研究发现,农村应对突发公共卫生事件面临着应急处置能力不足、应急条件不充裕、应急管理协调不佳、应急信息不统一等多重困境,亟须从构建多元主体共同参与的农村公共卫生应急体系格局、完善"上下联动、横向互动、内外协同"的农村公共卫生应急处置机制、树立医防融合理念、优化农村公共卫生人才培养体系、增强农村处置突发公共卫生事件能力等方面进一步优化农村公共卫生应急防控对策.     

基于双通道信息传递机制的天津地铁应急调度指挥模式研究

在城市轨道交通大发展时期,地铁作为其核心构成,它的运营安全对人民群众生命和财产安全的重要性日益突显,建立一套科学、高效的应急调度指挥体系,提高企业的应急处置能力,具有十分重要的意义。在分析国内城市轨道交通应急调度指挥基本模式的基础上,通过梳理天津地铁应急处置过程中政府机构、外部力量、运营企业、社会大众4类参与方的内在联系,建立了应急信息层和运营信息层双通道信息传递机制的应急调度指挥模式,突出了现场指挥、控制中心、应急指挥中心的核心作用,分散了指挥节点,提高了信息流转效率和可靠性。     

应对突发公共事件需要政府的资源整合

在应对突发公共事件的过程中,政府因其责任、地位和能力之所在,必然发挥主导作用,不仅要组织、动员各种力量和资源共同应对危机,而且要统一指挥、协调、处置各项应急事务.同时,需要将组织资源、应急储备、信息系统、应急信息、社会力量等应急资源整合成统一的社会力量,实现资源配置的规模化和效益最大化.     

城市电力应急能力评估体系的构建与应用——以深圳市为例

防范大面积停电风险,减少大面积停电对城市的危害,提高城市的电力应急能力是关键。文章在阐明城市电力应急能力概念的基础上,从城市的应急主体（政府、电力企业、重要电力用户、公众）和应急管理过程（准备、预警、处置、恢复）两个维度建立了城市电力应急能力评估指标体系;根据构建的评估指标体系,以深圳市为例,运用模糊层次综合评估法对整个城市的电力应急能力进行评估。研究发现,城市的电力应急能力建设是一项系统工程,是由多个子系统综合集成的,主要体现为政府、电力企业以及公众等应急主体在遭遇大面积停电事件时的预防与准备、应急处置与救援等能力,需要用多个指标同时描述才能较全面地反映其整体特征和相互关系。     

基于情景时空演化的暴雨灾害应急决策方法

暴雨灾害具有影响大、次生衍生事件多、应急处置难度大等特点.该文从孕灾环境的角度研究暴雨灾害演化过程,针对暴雨灾害典型的时空分布特点,应用Markov决策过程理论,提出了基于情秉时空演化的暴雨灾害应急决策方法.通过分析单一空间下暴雨和承灾体的演化过程,以及采取不同应急响应措施对灾害演化的影响,得到最小灾害损失下的最优决策...     

浅谈人民防空指挥应急通信系统建设存在的问题和应对措施

人民防空应急指挥通信系统在战时防空和和平时突发事件的应急处置具有重要的作用。作者在提出人民防空指挥应急通信系统在硬件和软件建设方面存在问题的基础上,提出了调整通信手段、建立应急设备储备机制、专业人才的培养和培训和配备先进指挥设备等应对措施,在指挥处置突发事件时做好协调工作,努力创建一个立体的应急通信网络,保证指挥应急通信系统的顺畅运行,以满足战时防空和和平时突发事件的应急处置的需要。     

基于GIS的油气田生产指挥系统平台技术的研究

GIS是近几年应用范围较广的一项新技术,它可以明显改善传统数据库系统的应用环境。油气田的生产指挥是油气田管理活动中的重要事件,把GIS应用于油气田生产管理,可以做到决策具体化和形象化。文中讨论了基于GIS的油气田生产指挥系统平台技术的一般方法和关键技术,并简要介绍了GIS在石油领域中的应用。     

Fuzzy Privacy Decision for Context-Aware Access Personal Information

A context-aware privacy protection framework was designed for context-aware services and privacy control methods about access personal information in pervasive environment. In the process of user＇s privacy decision, it can produce fuzzy privacy decision as the change of personal information sensitivity and personal information receiver trust. The uncertain privacy decision model was proposed about personal information disclosure based on the change of personal information receiver trust and personal information sensitivity. A fuzzy privacy decision information system was designed according to this model. Personal privacy control policies can be extracted from this information system by using rough set theory. It also solves the problem about learning privacy control policies of personal information disclosure.     

基于系统论事故分析模型的油气智慧管道系统信息物理风险辨识

为了辨识油气智慧管道系统中存在的信息安全风险,本文通过基于系统论事故分析模型(systems-theoretic accident modeling and process)的方法,对油气智慧管道系统的信息物理安全进行全面评估与分析。首先,系统综合分析了油气智慧管道涉及的设备、设施、工艺、元件,评估其安全性。其次,通过建立STAMP模型,深入分析了各层级、元件之间的反馈信息与控制动作,形成了明确的控制反馈回路,突显了元件之间的关联与控制关系。在此基础上,系统辨识出了潜在的信息风险因素,推导并构建了可能发生的系统失效场景。以天然气输气首站油气智慧管道系统为例,研究验证了基于STAMP模型的可行性和有效性。结果显示,该方法不仅直观地描述了元件之间的关联与控制关系,而且从物理层功能安全的角度全面考虑了信息风险,特别凸显了控制元件PCS(process control systems)及易受攻击的操作员站。与传统方法相比,本研究所提出的方法将信息物理安全风险因素的识别率提升至80%以上,提高了40%以上,有助于避免不必要的安全措施冗余设计,提高了安全风险管控的准确性。     

海上合成编队作战指挥信息体系构建原理与方法

 海上合成编队是未来海上主要作战力量体系,其作战指挥信息体系构建对体系作战能力形成具有重要的支撑作用。为解决指挥信息体系构建问题,剖析了海上合成编队作战指挥活动及信息需求,在明确海上合成编队指挥信息体系构建基础与环境前提下,分析了海上合成编队作战指挥基本模式及运行机理,进而提出指挥信息体系构建原理与方法：指挥信息体系的各类要素向编队各类作战指挥活动和指挥过程聚焦,支撑编队嵌套指挥模式高效运行的信息与决策需求,形成海上合成编队作战指挥对抗的比较优势,包括信息优势、决策优势和执行优势。     

描述性社会规范信息对环保行为决策的干预分析及应用

 描述性社会规范是指由大多数人的实际行为形成的准则。针对目前公众环保意识与环保行为存在知行分离的“环保困境”问题，科学运用信息干预策略，即运用描述性社会规范信息实施对环保行为决策的干预，从而在实质层面解决“环保困境”问题具有重要现实意义和应用价值。本研究通过2个行为决策实验发现，运用描述性社会规范信息可对中国公众低成本、高成本环保行为决策实现有效干预，并且信息可信度在描述性社会规范信息影响环保行为决策过程中起到中介作用。     

联机分析处理技术在油气开发辅助决策支持上的应用

在对数据仓库（DW）及其决策支持工具－－联机分析处理（OLAP）进行探讨的基础上,将其应用于油气开发辅助决策支持中,成功地实现了数据的多维分析,为不同部门、不同层次的决策者提供辅助决策支持,提高了辅助决策支持的准确性和灵活性,也为决策支持的成功提供了有效信息保障。     

抽油井真实液面测试技术研究及应用

当抽油井流压低于原油饱和压力时,环空中由于气体从油中分离出来而产生泡沫段,从而失去明显的油气界面,无法采用回声仪测试油井的真实液面,给流压计算带来了一定误差,造成了生产决策的失误。根据物质平衡方法设计的拟液面测试仪,通过测试油套环空排气和恢复时的压力梯度及排气量,并根据油井的油气比、含水率、气体比重进行修正,计算出环空拟气柱的高度,即油井真实液面。现场测试表明,该方法比回声仪测试法误差减少10%以上,能满足油井液面测试的需要。     

基于多变量决策树的不完备信息系统规则提取研究

不完备信息系统也有很多有用信息，可以得出支持决策的确定规则。基于决策树的完备信息系统规则提取方法很多，如比较有影响的ID3算法等，但是在不完备信息系统中应用决策树进行规则提取的方法还不是很多。本文提出用多变量决策树方法对不完备信息系统进行规则提取的方法，可以得出部分确定信息，方法简单易行。     

油气勘探开发项目中评价理论研究

油气勘探开发项目评价是油气勘探开发项目管理的重要内容之一,也是提高项目决策科学性的一个重要环节。近年来油气勘探开发项目评价趋向于对项目整个生命周期的全过程评价,强调对项目建设过程的控制,由此提出了油气勘探开发项目中评价。油气勘探开发项目中评价能加强对项目实施过程的控制,及时进行调整,纠正出现的问题,保证项目实现良好的经济效益。在分析油气勘探开发项目中评价含义的基础上,指出其阶段性、预测性、时间、规模、反馈性、技术要求、评价内容侧重性等特点,研究了油气勘探开发项目中评价目的,对其评价方式、应用条件进行了界定,指出了油气勘探开发项目中评价应注意的问题。     

基于信息粒度与粗糙集的决策细化研究

从理论上研究了决策表中决策值细化程度与信息粒度、近似分类的精度及近似分类质量之间的关系,结果表明,决策属性的属性值划分得越细,则该属性的信息粒度、近似分类精度和近似分类质量的值就越小.仿真实验同时证明,在基于决策属性划分之下,对任意一个条件属性集经决策细化后的决策表所对应的信息粒度、近似分类精度和近似分类质量的值,都不大于决策细化前决策表所对应的信息粒度、近似分类精度和近似分类质量的值,这个结果对研究决策表属性约简和决策规则的有效性等问题都有指导作用.