“创新绩效假象”的形成机理与破解路径——基于国家创新体系的分析

创新绩效假象的本质是国家创新体系结构的失衡。从国内外的创新实践中提炼科技创新体系的结构规律及运行机制,创新性地提出了三元串联协同和三元并联互动科技创新体系理论概念及结构框架。结果显示:三元串联协同科技创新体系更易产生创新绩效假象,这与该体系中三大创新主体位于同一创新链有关。破解创新绩效假象路径有二:一是完善传统的三元串联协同科技创新体系,如完善TTO机制以弥补科技成果转移中介组织的缺失,或建立国家科技创新委员会及创新协作平台以改变政府顶层设计的缺位。二是向三元并联互动科技创新体系转型,同时通过基础研究分层,应用研究分类,产业化分流的制度设计避免同质化竞争。